Francia ha vuelto, pero ¿dónde está Alemania? – POLÍTICO


Mujtaba Rahman es el jefe de la práctica de Europa del Grupo Eurasia.

PARÍS – Las relaciones franco-alemanas son tensas. Desafortunadamente, es poco probable que sea solo una fase pasajera, sino algo más sistémico. La razón es simple: las diferentes fortunas políticas del presidente francés Emmanuel Macron y la canciller alemana Angela Merkel (o, de hecho, su sucesor) y sus respectivos gobiernos han dado un vuelco a la relación.

Berlín es débil mientras que París es fuerte.

Lo que esto significa para la UE todavía está tomando forma, pero los primeros temblores ya se están sintiendo.

Altos funcionarios alemanes reconocen que el primer paso en falso en la relación con París fue suyo. Cuando Macron llegó al poder, trató de corregir los errores de su predecesor, François Hollande, iniciando e implementando reformas en Francia antes de buscar la cooperación de Alemania para asegurar un presupuesto dedicado a estabilizar los shocks en la eurozona.

Las diferentes fortunas políticas de los líderes y gobiernos franceses y alemanes han trastornado la relación.

Macron simplificó la legislación laboral francesa, endureció los beneficios por desempleo y aflojó las restricciones burocráticas en la contratación y el despido, por nombrar algunas reformas.

En lugar de encontrarse con el presidente francés a mitad de camino, los líderes alemanes solo acordaron cambios mínimos y cosméticos para la eurozona. Esta lección clave no se perdió en el Elíseo.

Funcionarios muy bien ubicados en Berlín ahora creen que "Macron ha decidido impulsar las reformas europeas que considera necesarias, solo y sin Alemania". Como evidencia, citan el veto del líder francés al iniciar conversaciones comerciales con los Estados Unidos, su decisión de bloquear la apertura de las conversaciones de adhesión a la UE con Albania y Macedonia del Norte y su apoyo al acercamiento con Rusia.

Pero la voluntad de Macron de atacar por su cuenta no se trata solo de sus ambiciones frustradas. Considera que la incapacidad de Hollande para pensar "conceptualmente" obstaculizó su progreso en Europa. La idea más estratégica de Macron sobre la UE, articulada por primera vez en su discurso histórico en la Sorbona, donde pidió una "Europa que proteja", contrasta con los fracasos percibidos de Hollande en el escenario continental.

Macron presentó una gran visión europea en la Sorbona en septiembre de 2017 | Ludovic Marin / AFP a través de Getty Images

Dicho sin rodeos: Macron cree que la Unión Europea debe abandonar su obsesión con el mercado libre y convertirse en un jugador político y estratégico con una sola voz y un propósito, primero en su propio vecindario y luego en el mundo. Crear una política de defensa de la UE adecuada es la clave de todos.

Estas ideas han exacerbado las tensiones con Alemania. Primero, porque no hay mucho pensamiento estratégico en Berlín. Como un miembro de alto rango del gobierno alemán me dijo recientemente, "la última vez que tuvimos una idea alemana para Europa fue bajo la cancillería de Helmut Kohl". Segundo, porque en los bolsillos de la cancillería, el ministerio de relaciones exteriores y el Bundestag, donde tal pensamiento existen, las ideas difieren notablemente de las de París.

Al colocar la defensa en el centro de su "nueva UE", Berlín sospecha que Macron quiere reemplazar el liderazgo económico de Alemania con el liderazgo de la política exterior y de seguridad de Francia. Esto equivaldría a hacer del ejército francés, en lugar de la economía alemana, el núcleo de la acción y el poder de la UE, se quejan los funcionarios alemanes.

Parece poco probable que la dinámica entre París y Berlín mejore pronto. En lugar de reunir a Francia y Alemania, los planes para una "Conferencia sobre el Futuro de Europa" de dos años solo servirán para resaltar sus diferencias. En cualquier caso, Macron ha logrado instalar aliados en todos los puestos clave en Bruselas que facilitarán ampliamente sus objetivos, y la presidenta entrante de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, a quien Macron ayudó a saltar en el banquillo, ya ha dicho que su mandato lo hará. ser "geopolítico" en su enfoque: un guiño a las prioridades del Elíseo.

Macron también continuará presidiendo una mayoría absoluta en un sistema político hipercentrado que probablemente durará hasta 2027 (aunque su mayoría puede disminuir en las elecciones de 2022).

"La última vez que tuvimos una idea alemana para Europa fue bajo la cancillería de Helmut Kohl" – A miembro principal del gobierno alemán

Por el contrario, parece que la gran coalición gobernante de Alemania, entre la CDU de Merkel y los socialdemócratas, continuará tambaleándose hasta las elecciones en 2021, a pesar de los importantes votos entre las filas del SPD en diciembre, donde la viabilidad de la coalición será un problema importante.

Cuanto más cojee Merkel y más prolongada sea su sucesión, menos probable será que su sucesor, Annegret Kramp-Karrenbauer, la reemplace. Su desempeño menos que impresionante como líder de CDU y ministro de defensa no ha inspirado a sus colegas en su partido; es probable que más tiempo le brinde a sus enemigos más oportunidades para reemplazarla como la principal candidata para el puesto superior.

Entonces, a medida que Macron continúa dominando en Francia, la incertidumbre política seguirá afectando a Alemania. Las tensiones franco-alemanas aún no son estructurales, pero pronto podrían arraigarse. Esto impediría seriamente que los dos países, y la UE, avancen seriamente en sus prioridades políticas.



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