Guerra civil en Libia: ¿Pueden las conversaciones de paz en Berlín el domingo poner fin al conflicto?


Los líderes europeos esperan que una cumbre en Berlín el domingo pueda poner fin a la última ronda de combates en la guerra civil libia.

Se espera que las conversaciones reúnan a las dos partes principales en el conflicto: el primer ministro Fayez al-Sarraj, que encabeza el gobierno reconocido por la ONU en Trípoli, y el general Khalifa Haftar, con sede en la ciudad oriental de Benghazi.

Haftar comenzó una ofensiva contra Trípoli en julio de 2019, y en los últimos nueve meses al menos 2.000 soldados y más de 200 civiles han sido asesinados. Pero el ataque de Haftar se encontró con una oposición más fuerte de lo esperado de las fuerzas del gobierno libio.

El 12 de enero, se negoció un alto el fuego entre las dos partes durante las conversaciones en Moscú, con detalles que se resolverán al día siguiente. Sin embargo, Haftar dejó Moscú antes de que las conversaciones pudieran reiniciarse, creyendo que un acuerdo de poder compartido con Serraj fue efectivamente una derrota.

Como resultado, Haftar y Serraj entran en las conversaciones el 19 de enero tan intransigentes como siempre.

¿Cómo llegamos aquí?

Desde el derrocamiento de Muammar Gaddafi en 2011, Libia se ha visto dividida por la lucha entre grupos tribales, milicias e islamistas, incluidos extremistas del llamado grupo militante del Estado Islámico (IS) y otros grupos yihadistas con sede en las regiones desérticas sin ley del país.

El caos ha permitido que las pandillas de tráfico de personas usen a Libia como base para enviar refugiados y migrantes a través del Mediterráneo a Italia, y las terribles condiciones experimentadas por los migrantes en los centros de detención libios han atraído la atención mundial.

A pesar del embargo de armas desde 2011, numerosos países han sido acusados ​​de armar a varios partidos en la larga y compleja guerra civil de Libia. Más recientemente, Turquía, que acordó enviar tropas para respaldar al gobierno en Trípoli contra Haftar el 2 de enero.

¿Quién está respaldando a quién?

El secretario general de la ONU, Antonio Guterres, advirtió a principios de esta semana contra la "influencia externa" en Libia, pero un simple resumen de la miríada de actores internacionales en la sangrienta guerra civil de esa nación del norte de África sugiere firmemente que ese barco en particular ha zarpado.

La coalición de naciones alineadas detrás de Haftar y su Ejército Nacional Libio (LNA) incluyen a Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos, Egipto y Rusia, así como a Francia.

Haftar ha demostrado cada vez más su voluntad de ser todo para todas las personas y ha apelado a los intereses franceses debido a su ferviente oposición a las fuerzas islamistas en el norte de África y sus esfuerzos tan preciados para abordar la influencia del EI en Libia.

Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos y Egipto, todos luchando sus propias batallas contra el Islam político y el extremismo islamista, ven a Haftar como un par de manos seguras, mientras ven su estilo de liderazgo de hombre fuerte como un control sobre las fuerzas democráticas en Libia, así como en su propio países.

Por último, el apoyo de Haftar tanto en Riad como en El Cairo se ha notado en Washington, que aún no ha tomado partido por el conflicto. Poco después del comienzo de su ofensiva de abril en Trípoli, Haftar tuvo una conversación telefónica con el asesor de seguridad nacional John Bolton.

Mientras tanto, Turquía y Qatar respaldan al gobierno de Sarraj en Trípoli. Hablando el sábado, el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, calificó a Haftar de "señor de la guerra" y "conspirador" y advirtió a Europa que no respaldar a Sarraj sería un error "de proporciones históricas".

¿Funcionará?

Sarraj afirmó el viernes que cree que Haftar no tiene intención de aceptar un alto el fuego y está utilizando las conversaciones como espacio mientras se reagrupa para un nuevo ataque a la capital. Mientras tanto, Haftar solo acordó asistir a las conversaciones "en principio".

Haftar abandonó las conversaciones de paz en Moscú el lunes, y aunque Turquía y Moscú negociaron un alto el fuego hace una semana, ha habido informes de nuevos combates.

La dificultad para los agentes de la paz no es solo que tantos jugadores internacionales tengan un perro en la lucha en Libia, sino que las aspiraciones de ambos partidos principales no pueden evitar enfrentarse. Haftar quiere nada menos que el control total de Libia, algo que Sarraj nunca podría aceptar.

Barah Mikail, directora de Stractegia Consulting, dijo que es poco probable que la cumbre conduzca al final de la lucha, dado que los jugadores internacionales están tan arraigados en el conflicto.

"Hay pocas posibilidades de que las conversaciones de Berlín conduzcan a un alto el fuego concreto y duradero: los Emiratos Árabes Unidos, Egipto y Turquía, en particular, parecen no tener intención de dar marcha atrás en lo que respecta al apoyo financiero y militar que brindan a sus respectivos aliados en el suelo ", dijo.

Mientras tanto, hay una fuerte polarización entre los leales al gobierno y los que respaldan a Haftar.

"Una guerra de poder prevalece con muchos actores extranjeros involucrados en el terreno", dijo Mikail. "En este contexto, todos sienten que tienen que tomar partido".

¿Cuál es el papel de Europa?

Dos de las principales preocupaciones de Europa en el país han sido la migración y el terrorismo con el argumento de que es menos probable que una Libia estable proporcione un refugio para las bandas de contrabando o un refugio seguro para los militantes islamistas a poca distancia de las costas europeas.

Pero asegurar la paz en Libia también sería un golpe diplomático para Europa, especialmente frente a la diplomacia turca y rusa, argumentó Tarek Megerisi en un artículo para el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR) el 16 de enero.

“Europa retiene una autoridad sobre el espacio diplomático que puede conferir a cualquier acuerdo futuro. No debería subestimar este poder de legitimar durante la conferencia de Berlín y lo que viene después ”, dijo.

El hecho de no actuar, dijo, sería permitir que "otros actores más decisivos entren en el campo", permitiendo que Rusia y Turquía logren una "victoria" de política exterior que jugaría con sus intereses geopolíticos en el patio trasero de Europa.

El problema es que en Libia, Europa está dividida. Francia ha echado su mano a Haftar, Italia no ha logrado tomar partido alguno y se ha alienado con ambos, Grecia, tan recientemente como el viernes, se ha acercado a Haftar frente a la cercanía de Sarraj a Turquía.

"Reparar la credibilidad de Europa y su papel en los procedimientos puede ser un largo camino. Pero si Europa no comienza a buscar de manera más asertiva la estabilidad y utiliza las herramientas a su disposición, entonces quedará a la deriva ", escribió Megerisi.

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