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Por ANCA GURZU
Con Paola Tamma, Kalina Oroschakoff, Louise Guillot, Maïa de La Baume y David M. Herszenhorn
– La Comisión presenta hoy su estrategia Green Deal, y debería prepararse para una lucha política para que se apruebe.
– Kalina se sienta con el comisionado de energía Kadri Simson en la COP25.
– Es el momento de la verdad en el Consejo cuando los embajadores discuten el reciente acuerdo provisional sobre taxonomía.
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EL TRATO VERDE EUROPEO: Apenas 10 días en su trabajo, la Presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, presenta hoy su Programa Verde característico al Parlamento Europeo. Incluye: una ley climática que compromete al bloque a lograr emisiones netas cero para 2050 y a impulsar los objetivos climáticos para 2030 del bloque; un impuesto fronterizo de carbono; hasta 100.000 millones de euros para financiar la transición, así como iniciativas sectoriales que abarcan agricultura, transporte, energía, productos químicos, construcción y más.
Preparándose para la batalla: Obtener el Acuerdo Verde a través del Parlamento y el Consejo requerirá una cuidadosa combinación de ambición, para obtener los votos de los Verdes, y equilibrio, para no alienar al conservador Partido Popular Europeo del que proviene la propia von der Leyen. En el Consejo, tendrá que influir en los últimos holdouts, Polonia, Hungría y la República Checa, para abandonar su resistencia al objetivo de 2050 a cambio de asistencia financiera. Maïa, Kalina y Paola te traen todos los detalles aquí, o los encuentras a continuación.
Coreografía: Von der Leyen hará un anuncio después de la reunión universitaria a la 1 p.m. en la Comisión, y luego se dirige al Parlamento a las 2 p.m., seguido de un debate con los eurodiputados. Frans Timmermans, primer vicepresidente ejecutivo a cargo del Green Deal, cerrará el programa con una conferencia de prensa en el Parlamento.
** **Un mensaje de FuelsEurope: Una nueva encuesta encontró que los consumidores de la UE dependen en gran medida de los automóviles. El 69 por ciento de los ciudadanos posee un automóvil y el 78 por ciento lo usa casi a diario. También muestra que el 51 por ciento de los encuestados mantienen su vehículo ocho años o más. Los combustibles líquidos bajos en carbono ofrecen una solución inmediata para reducir las emisiones. Lee mas. # Going4LowCarbonLiquidFuels** **
CHATANDO CON KADRI SIMSON: Kalina se encontró con el comisionado de energía y está poniendo mucho peso en el Green Deal. “Da un impulso positivo. Asegura a una gama más amplia de países que aquí hay un continente que considera que es posible preocuparse por el medio ambiente, como parte de su propia estrategia de crecimiento. Es por eso que creo que el público en general y los gobiernos esperan que este Acuerdo Verde … muestre que las políticas que emiten menos carbono también pueden proporcionar más empleos y crecimiento ", dijo. Esté atento a más del chat de Kalina con Simson más tarde hoy.
LUCHA AMARGA SOBRE EL COMERCIO DE CARBONO: El gran objetivo de las conversaciones sobre el clima es finalizar el funcionamiento de los mercados mundiales de carbono en virtud del acuerdo climático de París. El tema se está convirtiendo en una pelea a puñetazos con ministros nacionales ahora en Madrid para la última semana de negociaciones. La idea es, en esencia, directa: utilizar el poder de los mercados para ayudar a lidiar con el calentamiento global. En la práctica, las cosas son mucho más complicadas. Kalina y Zack Colman explican el drama sobre el Artículo 6 aquí, o desplácese a continuación.
ALCALDES ASUNTOS: Jefe de Green Deal Timmermans el martes tomó como nuevo copresidente del Pacto Mundial de Alcaldes, en un evento con Michael Bloomberg, quien ahora es candidato presidencial de los Estados Unidos para los demócratas.
RETROCESO DEL PAÍS EN DESARROLLO: Los países más pobres no están contentos, expresando su frustración con lo que perciben como una falta de apoyo financiero de las naciones ricas para adaptarse al cambio climático y lidiar con las secuelas de las crisis climáticas. Ammar Hijazi, presidente del grupo de países en desarrollo del G77 y China, dijo a Kalina que hay un "problema de confianza" en las negociaciones. Pero "eso no quiere decir que no se pueda recuperar la confianza", dijo.
TAXONOMÍA EN LA MESA: Los embajadores de la UE se reúnen hoy para discutir el acuerdo provisional sobre la llamada regulación de taxonomía alcanzada por los negociadores del Parlamento y el Consejo el jueves pasado (la historia de Paola es un recordatorio aquí). Este es un estándar en toda la UE para lo que constituye inver siones sostenibles. Pero está lejos de llegar a un acuerdo porque la presidencia finlandesa del Consejo tuvo que doblegar la propuesta original del Consejo para llegar a un acuerdo de compromiso, obtenido por POLITICO
Qué cambió: El alcance de las reglas se ha ampliado para incluir productos financieros que promueven objetivos ambientales. Asimismo, las empresas con más de 500 empleados deberán divulgar en su informe anual la parte de su facturación, inversión o gasto "asociado con las actividades económicas que cumplen con la taxonomía", según el borrador del compromiso. Para los productos financieros "convencionales", los actores financieros deben revelar hasta qué punto están alineados con la taxonomía y publicar la siguiente línea en el material contractual o de marketing: "Las inversiones subyacentes a la porción restante de este producto financiero no tienen en cuenta la Criterios de la UE para inversiones ambientalmente sostenibles ”: una gran victoria para el Parlamento. Las nuevas reglas se aplicarían a partir del 31 de diciembre de 2021.
El Consejo también perdió la batalla sobre la gobernanza: Quería poder controlar qué actividades se consideran sostenibles o no, pero esto fue un no-no para la Comisión y el Parlamento. En cambio, estos serán establecidos por la Comisión en actos delegados. Sin embargo, "antes de adoptar un acto delegado, la Comisión debe consultar a los expertos designados por cada Estado miembro", según el proyecto de compromiso. Sin embargo, no está claro si esto es suficiente para satisfacer a los gobiernos nacionales.
Mantenerse nuclear en el juego: El Consejo obtuvo una victoria porque ni el gas ni el nuclear están explícitamente excluidos de la taxonomía. En cambio, estos serán evaluados cuando la Comisión redacte el acto delegado pertinente contra una norma de "no hacer daño", lo que significa que no pueden afectar de manera significativa y negativa al medio ambiente durante su ciclo de vida. Se entiende que esto excluye la energía nuclear, que produce desechos radiactivos, pero no se menciona la energía nuclear en el texto, algo por lo que Francia presionó firmemente. Alemania y otros, por otro lado, presionaron contra la exclusión explícita del gas. La única fuente de energía que se excluyó explícitamente es el carbón.
¿Qué podría pasar hoy? Una de dos cosas Cualquiera de los embajadores acepta la totalidad del acuerdo y le otorga una aprobación formal el 18 de diciembre, que sería saludado por el Parlamento y las ONG como un gran éxito. El Parlamento aún tendría que firmar, pero eso sería una formalidad.
O podrían decirle a la presidencia finlandesa que vuelva a la mesa de negociaciones. Esto significa que todo tendría que abrirse nuevamente, y probablemente correspondería a la presidencia croata del próximo año buscar un compromiso diferente. El Parlamento no estaría contento: "Es el único acuerdo que podemos encontrar", dijo a Paola Pascal Canfin, eurodiputado francés de Renew Europe que preside el comité de medio ambiente y participó en las negociaciones.
Haciendo las matemáticas: Más de 10 países de la UE tendrían que oponerse al acuerdo para tener una minoría de bloqueo en el Consejo, un umbral alto. Hasta el martes por la noche, Francia respaldaba la propuesta, pero el gobierno de coalición de Alemania todavía estaba discutiendo su posición.
ARGUMENTANDO UN IMPUESTO AL CARBONO: Un impuesto fronterizo de carbono generalmente es bien recibido entre las empresas e incluso las ONG. Sin embargo, los detalles son complicados. Eso quedó claro el martes por la noche en un evento de POLITICO titulado “Poniéndose verde, la industria y él hacen la transición a emisiones netas de CO2 cero”. Carl De Maré, jefe de estrategia tecnológica y vicepresidente del productor de acero ArcelorMittal, dijo que el sistema actual perjudica a la compañía. los precios del carbono significa que tiene que gastar más en permisos de emisiones en lugar de nuevas tecnologías. Un impuesto al carbono, que la Comisión está buscando como una forma de proteger la competitividad europea contra los productos que provienen de jurisdicciones con estándares ambientales más laxos, ayudaría, dijo.
No tan rapido: Sabine Frank, directora ejecutiva de la ONG Carbon Market Watch, señaló que las empresas intensivas en energía como el acero obtienen la mayor parte de sus derechos de contaminación de forma gratuita y advirtió que si se introduce un impuesto fronterizo de carbono, esos derechos "tendrían que desaparecer".
Funcionará: Una gran pregunta es si los planes de la Comisión serían compatibles con las normas de la Organización Mundial del Comercio. Aún está pendiente una evaluación de impacto, pero "nunca subestimes la creatividad de los funcionarios de la Comisión", dijo Gwenole Cozigou, director de transformación industrial y cadenas de valor avanzadas en DG Grow.
¿CHARLAS DE GAS RUSIA-UCRANIA? Esta semana hubo señales encontradas sobre cuán cerca llegaron Rusia y Ucrania de llegar a un acuerdo sobre el gas durante las conversaciones en formato Normandía con Francia y Alemania. El presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskiy dijo Kiev y Moscú podrían llegar a un acuerdo sobre un nuevo acuerdo de tránsito de gas antes de fin de año, cuando expire el actual. Él especuló que el compromiso caería en algún lugar entre la extensión del contrato de un año que propuso Moscú y el plan de 10 años que Ucrania quiere.
Mientras tanto, el martes, el primer ministro ucraniano, Oleksiy Honcharuk, dijo que si bien su país continúa hablando, también está listo para una posible "guerra del gas" con Rusia. "Pero estamos completamente preparados para esto: nuestras instalaciones de almacenamiento están llenas, nuestra lógica es respaldada por la UE y el laudo arbitral de Estocolmo, mientras que Nord Stream 2 aún no se ha completado", dijo. conforme a la agencia de noticias Unian.
Respuesta de Rusia: El presidente ruso, Vladimir Putin dijo En Francia, Ucrania podría tener gas y potencialmente a un precio más barato si acepta el acuerdo correcto. "Puede costarle mucho menos si acordamos trabajar honestamente juntos", dijo.
Dinamarca planea construir una isla artificial vinculada a la energía de parques eólicos marinos, Reuters informó.
Cuatro de cada 10 jóvenes consideran el cambio climático como uno de los problemas más importantes que enfrenta el mundo, según una encuesta de Amnistía Internacional mostró Martes.
La ambición de Bulgaria de convertirse en un centro regional de gas está tomando forma, incluso a través de la creación de un sitio web dedicado al proyecto
** Un mensaje de FuelsEurope: Producido a partir de nuevas materias primas como energías renovables, desechos y CO capturado2, los combustibles líquidos bajos en carbono pueden ofrecer las opciones más rentables para cortar CO2 en transporte Parte de esto se debe a las infraestructuras de distribución extensas y confiables que ya existen, una clara ventaja en comparación con otras soluciones energéticas que requieren la acumulación, a menudo con fondos públicos, de nuevas infraestructuras. Leer más en FuelsEurope’s Vision 2050. # Going4LowCarbonLiquidFuels** **
El acuerdo verde de Von der Leyen enfrenta duras batallas políticas
– Por Maïa de La Baume, Paola Tamma y Kalina Oroschakoff
Apenas 11 días en el trabajo principal de la UE, Ursula von der Leyen está poniendo sus cartas sobre la mesa en su iniciativa política de más alto perfil.
El presidente de la Comisión Europea presentará el miércoles en el Parlamento Europeo su plan para el Acuerdo Verde Europeo, con el objetivo de convertir a Europa en el primer continente neutral para el clima para 2050.
Ella debería prepararse para una pelea.
Se espera que el Acuerdo Verde incluya una ley climática que comprometa al bloque a lograr emisiones netas cero para 2050 y un plan para aumentar los objetivos climáticos a mediano plazo del bloque para 2030; un mecanismo de frontera de carbono para hacer que los importadores paguen más por productos contaminantes; un mecanismo de financiación de hasta 100.000 millones de euros para pagar la transición; e iniciativas que abarcan agricultura, transporte, energía, productos químicos, construcción y más.
El anuncio de Von der Leyen tendrá lugar un día antes de que los líderes de la UE se reúnan para una cumbre del Consejo Europeo para discutir el objetivo de neutralidad climática para 2050. En un anticipo de las batallas políticas que se avecinan, tres países, Polonia, la República Checa y Hungría, aún tienen que ponerse de acuerdo sobre ese objetivo amplio, promoviendo las demandas de más apoyo financiero de Bruselas.
“Dadas las posiciones iniciales muy diferentes, alcanzar la neutralidad climática requerirá más inversiones para algunos Estados miembros … tenemos que asegurarnos de que se brinden los incentivos y el marco propicio, especialmente la financiación adecuada, para cubrir los costos de tales una transición ", escribió el primer ministro checo Andrej Babiš este mes a von der Leyen y al presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, en una carta vista por POLITICO.
Von der Leyen y Frans Timmermans, vicepresidente ejecutivo de la Comisión a cargo del Acuerdo Verde, defenderán el plan frente a los legisladores europeos en una sesión plenaria especial el miércoles.
Conseguir el Parlamento a bordo será más fácil que para algunos países de la UE que perciben las nuevas ambiciones verdes de Bruselas como demasiado caras y difíciles de tragar. Los principales grupos del Parlamento ya respaldaron el principio de un continente neutral para el clima como base para que Europa sea un modelo a seguir en la lucha contra el cambio climático.
"Espero que el Acuerdo Verde cambie las reglas del juego", dijo el eurodiputado francés Pascal Canfin, presidente del comité de medio ambiente del Parlamento y miembro destacado del grupo centrista Renovar Europa. "Necesitamos tener una situación anterior al Acuerdo Verde y una situación posterior al Acuerdo Verde".
Pero es probable que surjan luchas políticas cuando la Comisión presente objetivos importantes sobre cómo llegar allí, los detalles de financiamiento y las propuestas legislativas reales, particularmente en torno al Sistema de Comercio de Emisiones de la UE, el mercado de carbono insignia del bloque y la Política Agrícola Común.
"Sabemos que si von der Leyen se toma en serio el Acuerdo Verde, ella no tendrá el 100 por ciento del PPE, el 100 por ciento de los socialistas y el 100 por ciento de los liberales a bordo", dijo Philippe Lamberts, el co-líder de los Verdes. , refiriéndose al conservador Partido Popular Europeo y los otros grupos más grandes en el Parlamento.
"Tendremos un catálogo de buenas intenciones (…)", agregó Lamberts. "Lo que necesitamos ver es qué propuestas legislativas concretas sacaremos de la Comisión en el próximo mes, en los próximos dos meses, tres meses, cuatro meses y así sucesivamente".
La decisión de Von der Leyen de presentar la pieza central de su programa de políticas de primera mano al Parlamento es un paso inusual para un presidente de la Comisión. Muestra un esfuerzo por parte del político alemán para involucrar al Parlamento en la elaboración de políticas de la Comisión. También es una forma de señalar a los eurodiputados que su aprobación es crucial para su implementación.
La Comisión generalmente presenta sus propuestas de política a la prensa y en los locales de la Comisión.
Tirando en direcciones opuestas
Cuando se trata del plan más controvertido para aumentar el objetivo de reducción de emisiones de la UE, desde el objetivo actual de un recorte del 40 por ciento para 2030 al 50 por ciento, o incluso el 55 por ciento, incluso una mayoría parlamentaria podría ser difícil de ganar.
El S&D y Renew Europe respaldan un objetivo del 55 por ciento. Pero los Verdes y la extrema izquierda GUE han pedido objetivos aún más ambiciosos, considerándolo decepcionante. Los Verdes apuntan a una reducción del 65 por ciento para 2030 y GUE aún más.
"El objetivo de una reducción de CO2 del 55 por ciento para 2030 es lo mínimo para nosotros", dijo Iratxe García, líder del S&D, desde Madrid, donde participó en la cumbre climática COP25 en curso. "Esperamos poder avanzar aún más rápido hacia una sociedad neutral en carbono, con suerte incluso antes de 2050, pero se deben implementar medidas apropiadas para acompañar el impacto social".
En el extremo opuesto del espectro, los grupos que incluyen al EPP conservador temen que un objetivo del 55 por ciento sea demasiado amplio y pueda socavar el crecimiento económico y amenazar los empleos.
"Creo que von der Leyen tiene un equilibrio adecuado, incluso en lo que respecta al objetivo", dijo Peter Liese, portavoz del PPE sobre cuestiones climáticas. Pero "no estamos a favor de ir al 55 por ciento sin ninguna condición", continuó. "Será muy ambicioso y quizás perderemos empleos cuando lo hagamos demasiado rápido y es por eso que solo podemos hacerlo después de un análisis cuidadoso".
"Debe ser rentable y realmente tener un efecto, debe estar alineado con otras economías importantes", dijo Liese.
Las reformas legislativas que incluyen el Sistema de Comercio de Emisiones y la Política Agrícola Común afectarán a las principales industrias, lo que significa que von der Leyen podría tener problemas para obtener el apoyo claro de una mayoría proeuropea, particularmente de su propio campamento EPP.
"Estamos preparados para proporcionar los votos que faltarán", dijo Lamberts de los Verdes. "Pero, por supuesto, la condición será la ambición y los compromisos políticos".
El Sistema de Comercio de Emisiones alentó a las empresas a contaminar menos estableciendo un mercado para el carbono al limitar la cantidad de emisiones permitidas y aplicarles un precio, que actualmente ronda los 25 € por tonelada de dióxido de carbono emitido y aumentará. Von der Leyen está dispuesto a proponer extender esto a los sectores de envío y aviación, que actualmente no ha sido afectado por este mecanismo de límite y comercio.
"La reforma del ETS probablemente será una pieza difícil", dijo Canfin. "Porque será muy difícil para algunas industrias … aceptar reglas más estrictas si no tienen la sensación de que es justo".
Otra cuestión espinosa será un impuesto fronterizo de carbono, respaldado por países como Francia y Alemania para proteger a las compañías de la UE obligadas a cumplir con las estrictas normas de gases de efecto invernadero, pero sobre las cuales la Comisión Europea tendrá que seguir cuidadosamente las normas comerciales mundiales.
La Comisión también debe abordar la Política Agrícola Común y si su funcionamiento actual está alineado con los objetivos establecidos por el Acuerdo de París de limitar el calentamiento global a muy por debajo de los 2 grados centígrados.
Aunque los grupos proeuropeos están cada vez más alineados con los problemas climáticos, el mes pasado se exhibió una muestra de las divisiones políticas cuando el Parlamento aprobó una resolución declarando una emergencia climática y ambiental antes de la conferencia COP25 de la ONU.
El texto fue aprobado por 429 votos a favor, 225 en contra y 19 abstenciones. El PPE presentó una moción rival pidiendo a Europa que declare el clima "urgente" en lugar de una "emergencia".
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COP25 habla en una amarga lucha por el comercio de carbono
– Por Kalina Oroschakoff y Zack Colman
MADRID – La cumbre COP25 de este año tiene un trabajo importante: finalizar el funcionamiento de los mercados mundiales de carbono en virtud del acuerdo climático de París.
El tema se está convirtiendo en una pelea a puñetazos con ministros nacionales ahora en Madrid para la última semana de negociaciones.
El último borrador de las reglas para tales mercados fue publicado el lunes por la noche.
La idea es, en esencia, directa: utilizar el poder de los mercados para ayudar a lidiar con el calentamiento global.
Los mercados de carbono se mencionan en el artículo 6 del Acuerdo de París, que abarca menos de dos páginas de texto, pero los detalles no se explicaron en París en 2015 porque los negociadores no llegaron a un acuerdo. También se estancaron en la cumbre COP24 del año pasado en Katowice, Polonia.
Las reglas negociadas en Madrid están destinadas a permitir que se registre un sistema de contabilidad cuando los países con altos niveles de contaminación compran permisos de emisiones a los que tienen mejores resultados para compensar las deficiencias. También se supone que deben establecer un nuevo mecanismo internacional para intercambiar créditos al invertir en proyectos climáticos como la construcción de un parque eólico, la plantación de un bosque o la financiación de filtros de agua.
La experiencia pasada ha demostrado que es riesgoso utilizar esquemas del mercado de carbono sin tener cheques y un sistema contable adecuado.
“¿Qué pasaría si las reglas fueran manipuladas para que ambos países obtengan crédito por las mismas reducciones de emisiones? Este tipo de conteo doble hace que ambos países se vean bien en el papel, pero no se puede engañar a la Madre Naturaleza ", escribió el primer ministro de Fiji, Frank Bainimarama, en un artículo de opinión para POLITICO. "Tales prácticas creativas de contabilidad serían una píldora venenosa para el Acuerdo de París, lo que permitiría a los países liberarse de tomar medidas climáticas significativas".
Si se elabora adecuadamente, los mercados de carbono pueden reducir las emisiones al impulsar las inversiones en proyectos amigables con el clima.
La Asociación Internacional de Comercio de Emisiones, cuya membresía incluye muchos grandes emisores como las industrias de cemento, petróleo, gas y energía, dice que los proyectos de reducción de emisiones comerciales "podrían generar ahorros de costos del orden de $ 249 mil millones por año para 2030, $ 345 mil millones por año para 2050 y $ 988 mil millones por año para 2100 ".
Los créditos comerciales también podrían generar valores de mercado de carbono "de aproximadamente $ 167 mil millones en 2030, $ 347 mil millones en 2050 y $ 1.2 billones en 2100", dijo.
El libro de reglas
El truco es elaborar reglas herméticas.
Una preocupación es cómo los países calculan sus emisiones. Pueden verse tentados a establecer umbrales de emisiones muy bajos y luego vender los excedentes, pero eso frustra el propósito más amplio del ejercicio: detener el calentamiento global. Para evitar eso, los negociadores deben establecer estándares contables comunes.
Entonces debe haber certeza de que las reducciones de emisiones son reales.
"Usted quiere que el sector privado pague, debe darle algo al sector privado, no solo emiten un cheque. Quieren un crédito como recompensa por su inversión ", dijo Jeff Swartz de South Pole, una compañía con fines de lucro que trabaja en proyectos de acción climática.
Pero eso abre aún más complicaciones. Plantar un bosque parece una buena forma de absorber carbono, pero ¿qué tipo de bosque? ¿Cuenta una plantación de aceite de palma? ¿Cuánto tiempo debe permanecer un bosque así? Ese es un problema en países como Brasil, donde el gobierno del presidente Jair Bolsonaro ha alentado la tala.
Las conversaciones se han estancado sobre cómo se deben contar los créditos.
Brasil, hogar del bosque tropical más grande del mundo y ansioso por ser el objetivo de muchos proyectos de mitigación climática, quiere hacer posible que los compradores y vendedores de créditos de carbono reclamen la reducción de emisiones.
La UE insiste en que no permitirá tal "doble conteo".
Brasil, mientras tanto, argumenta que quiere llegar a un acuerdo. "No es trivial lo que estamos tratando de hacer. Tampoco es fácil ", dijo el martes Marco Tulio Cabral, el principal funcionario ambiental del Ministerio de Relaciones Exteriores, en Madrid. “En lo que a nosotros respecta, vinimos aquí con un espíritu muy constructivo. Queremos llegar a un acuerdo aquí, y si no sucede, no será para Brasil ".
Los proyectos también deberían garantizar que las personas vulnerables no resulten heridas.
El último borrador ya no incluye una referencia clara a los derechos humanos, pero tiene referencias a salvaguardas sociales y de otro tipo, algo que los activistas climáticos vigilarán de cerca en los próximos días para evitar que se diluya. Los negociadores y observadores dijeron que los principales países emergentes como Arabia Saudita y Brasil se resistieron a incluir una disposición sobre derechos humanos.
“¿Por qué a los pueblos indígenas les importa el Artículo 6? Simplemente porque la implementación del Artículo 6 afecta nuestra tierra, territorio y recursos, tiene un impacto potencial en nuestros valores, cultura y medios de vida, y también tiene un impacto potencial en nuestra relación con la naturaleza ", dijo Tunga Rai, de las Organizaciones de Pueblos Indígenas .
Los activistas ambientales y los grupos indígenas están luchando para garantizar que las reglas de carbono incluyan referencias a los derechos humanos y un sistema que permita a las comunidades expresar sus quejas sobre los proyectos propuestos.
Marcela Mella se encontraba en la capital española para protestar contra el proyecto hidroeléctrico Alto Maipo en Chile, y dijo que "la comunidad y el territorio donde vivo están siendo seriamente afectados por la construcción".
Rico y pobre
También existe la preocupación en Madrid de que el sistema ofrezca recortes de emisiones adicionales, y no solo compensaciones utilizadas por los países ricos contaminantes para aumentar las reducciones de emisiones más baratas en las naciones más pobres.
"Está cosechando reducciones de emisiones baratas en el mundo en desarrollo … las frutas bajas", dijo Mohamed Adow de Power Shift Africa, un antiguo observador de negociaciones climáticas.
El problema, dijo, vendrá dentro de unos años cuando los países en desarrollo también tengan que aumentar sus propios esfuerzos para hacer profundos recortes de emisiones y ecologizar sus economías para garantizar que el mundo pueda cumplir con los objetivos del Acuerdo de París.
Los países en desarrollo quieren asegurarse de que el sistema generará una fuente estable de ingresos para ayudarlos a adaptarse al cambio climático, incluso obteniendo una parte de los ingresos del comercio de carbono entre países, por ejemplo, cuando vinculan sus sistemas de comercio de emisiones.
"Todo el mundo tendrá que contribuir, y luego (los países en desarrollo) se darán cuenta de que ya no tendrán reducciones fáciles de emisiones", dijo Adow.
Existe una gran preocupación en Madrid por no repetir los errores cometidos en el mecanismo del mercado de carbono establecido bajo el Protocolo de Kyoto de 1997, que fue perseguido por acusaciones de créditos fraudulentos. En 2013, la UE dejó de permitir que los créditos de emisiones generados bajo el Protocolo de Kyoto se utilicen en su propio Sistema de Comercio de Emisiones.
Pero será difícil sacudirse completamente el pasado.
Algunos países desean transferir los antiguos créditos de Kioto a cualquier sistema nuevo: Brasil, India y China tienen el mayor número de ellos. Los negociadores en Madrid dicen que es difícil determinar exactamente cuántos créditos antiguos "languidecen en los registros", según un negociador de la UE.
La UE, y bloques como las naciones insulares y otros países vulnerables, no quieren ver ningún crédito antiguo en el nuevo sistema. Argumentan que muchos son de proyectos dudosos, e inundar un nuevo mercado con millones de créditos sin valor arrastrará a la baja los precios. También existe la preocupación de que socavaría los esfuerzos de los países para impulsar sus esfuerzos de reducción de emisiones, al depender de créditos más antiguos para cubrir sus objetivos climáticos (algo que Australia ha dicho que haría).
"No podemos permitirnos ningún crédito de carbono basura viejo para contaminar y socavar los objetivos climáticos", dijo Sam Van den Plas de Carbon Market Watch.
El juego final
La presidencia de la COP de Chile está ansiosa por llevar la cumbre a una conclusión exitosa al final de la semana, o el sábado si las negociaciones se extienden, como lo hicieron en Katowice cuando las negociaciones del mercado del carbono casi estallaron las conversaciones.
Los principales actores como la UE están de acuerdo con llegar a un acuerdo, pero no a cualquier precio.
"No queremos adelantarlo en otro momento; hay voluntad política para envolverlo aquí … pero no a cualquier precio ", dijo Jochen Flasbarth, secretario de estado del ministerio de medio ambiente alemán, y agregó que la UE" no permitirá pequeños agujeros ".
Eso podría llevar el tema a la COP26 del próximo año en Glasgow.