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Por THIBAULT MAYOR
con Paola Tamma, Giorgio Leali, Saim Saeed y Kalina Oroschakoff
– La Comisión está lanzando una evaluación preliminar de cómo fijar el precio del carbono en la frontera europea. para garantizar la competitividad de la UE con países que tienen estándares ambientales más bajos.
– Thierry, jefe del mercado interior de la UE A Breton no le gusta la palabra "campeones" y subraya que también está dispuesto a ayudar a las PYME. Dicho esto, insiste en que DG COMP tiene que cambiar las reglas de fusión y dejar de fijar su fijación en los precios al consumidor.
– Las empresas suecas piensan que hacer cumplir el mercado único es la única forma para que la UE aumente la competitividad.
Buenos días y bienvenidos a Fair Play. El jefe de Ryanair, Michael O’Leary, no tiene tanto tiempo como el que tenemos para la estrategia industrial de la UE. Cuando nuestro colega Saim le preguntó al irlandés notoriamente grosero en una entrevista qué pensaba de los planes de Bruselas, respondió: “¿Política industrial? No hay ninguno Están haciendo uno en el casco. Al igual que muchos observadores, también consideró que los alemanes habían estado recibiendo un viaje fácil de la DG COMP. "Cuando a Lufthansa se le permite comprar Air Berlin en la Fase 1 sin remedios en absoluto, la reputación de Europa como árbitro efectivo de la política de competencia es francamente cero … Creo que sería difícil disminuir mi fe en la Comisión Europea como un regulador eficaz ya que siempre han sido reguladores terriblemente ineficaces ". Las preguntas y respuestas completas son divertidas y juradas.
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PRECIOS DE CO2 EN LA FRONTERA EUROPEA: Tenga cuidado hoy con una "evaluación de impacto inicial" sobre el mecanismo de ajuste de la frontera de carbono (CBA) de la UE, así como también sobre la revisión de las reglas de imposición de energía del bloque. L a Comisión publicará ambos aquí.
¿Qué sabemos hasta ahora? La Comisión lanzará una evaluación de impacto en algunos sectores en riesgo de fuga de carbono. Mencionará el acero y el cemento, mientras que las importaciones de energía a través de cables eléctricos transfronterizos también se están analizando, según un funcionario de la UE. La Comisión aún no está decidida si el CBA será un impuesto o un mecanismo bajo el Sistema de Comercio de Emisiones (ETS) del bloque que obligará a los importadores de ciertos productos a comprar permisos de emisión. Hará flotar ambas opciones en la evaluación de impacto. En cuanto al tiempo, veremos propuestas (sobre el CBA y sobre los impuestos a la energía) en junio de 2021, junto con una revisión del ETS. Los tres están conectados y deberían ir juntos, según el funcionario.
¿Cómo sortear la unanimidad? Para imponer un impuesto en toda la UE, debe haber un consenso en toda la UE: un gran dolor de cabeza y un fracaso garantizado en las circunstancias actuales. Pero la Comisión puede, en virtud del artículo 192 del tratado, solicite a los países de la UE que levanten la unanimidad para los asuntos relacionados con la combinación energética del bloque. Esta opción, conocida como "cláusula pasarela", se insinuará en los documentos de hoy. De cualquier manera, los líderes de la UE deberán acordar por unanimidad levantar su veto. "La unanimidad es necesaria en algún momento", dijo el funcionario de la UE.
Las críticas son francas: El CBA de Europa aún no ha nacido, y ya se está encogiendo de hombros de los expertos en políticas. En un artículo titulado "Much Pain, Little Gain", que se publicará esta semana y que POLITICO ha anticipado, los pensadores de Bruegel, Georg Zachmann y Ben McWilliams, analizan el CBA: "Hay pocas pruebas empíricas que justifiquen una medida de ajuste de carbono ", escriben, agregando que el modelo económico encuentra poca evidencia de los riesgos de fuga de carbono, incluso en un escenario de alto precio de ETS. Además, "surgirán importantes desafíos logísticos, legales y políticos" cuando se diseñe un CBA, requiriendo que Bruselas piense mucho en soluciones óptimas pero impracticables u opte por soluciones "principalmente simbólicas" pero accionables. También argumentan que, incluso si está bien intencionado, un ACB podría generar cabildeo político y "la tentación de" proteccionismo en cascada "", ya que los sectores no seleccionados solicitan su propia forma de protección contra la fuga de carbono. En general, no es una gran foto. Ay. El trabajo será presentado en este evento Bruegel transmitido en vivo el jueves.
BRETON DISTANCIA DE CAMPEONES (LA PALABRA): El jefe del mercado interno de Europa, Thierry Breton, se irrita ante la palabra "campeón". En una entrevista con POLITICO, reconoció que la palabra se ha contaminado políticamente y argumenta (algo en contra del consenso sobre la dinámica del poder del mercado) que los titanes aumentados de tamaño no deberían dañar los ecosistemas de las PYME. Se apega a sus armas al revisar el libro de reglas de la competencia, que dice que enfatiza demasiado los precios al consumidor en lugar de las compañías robustas. También aprendemos que le gustan los fósiles, los meteoritos y la física cuántica. Quien no es Lea la entrevista completa con Paola y Marion aquí o pegue a continuación.
EPP SE MUEVE EN: El debate sobre las reformas de las reglas de competencia se está volviendo más político a medida que el Partido Popular Europeo de centroderecha (PPE) entra al campo. El lunes, Manfred Weber, presidente del Grupo PPE en el Parlamento Europeo, envió una carta a los Comisionados Vestager y Breton, informados por primera vez por el FT y adquirido por POLITICO, pidiendo "un marco robusto que todavía permita suficiente flexibilidad para que los campeones de la UE emerjan y prosperen". La carta también llama al marco de competencia de la UE "frágil" y subraya la necesidad de cambiar las reglas de contratación pública para abordar la competencia desleal de las empresas chinas respaldadas por el estado.
Reglas de fusión específicas del sector: La carta no proporciona ningún detalle sobre cómo deberían cambiarse las reglas de competencia, pero un funcionario del PPE nos dice que deseaba que hubiera llegado antes. Aún así, al EPP le gusta la idea de "crear un marco regulatorio que pueda (…) aplicarse a ciertos sectores estratégicos", dijo el funcionario. La elección de sectores estratégicos será una elección política, dijo, por lo que creemos que podría haber una lucha entre los países de la UE.
JOYA DE LA CORONA: Charlamos sobre el futuro industrial de la UE con Göran Grén, jefe de política y derecho empresarial de la Confederación de Empresas Suecas. Suecia se está convirtiendo en una de las voces más estridentes que dirigen la agenda liberal de Europa, y para Grén, el mensaje es simple: "Necesitamos defender nuestra joya de la corona, el mercado único".
La solución: Europa podría estar "a la vanguardia" a pesar de las débiles normas comerciales "si tenemos empresas competitivas fuertes y si lideran la carrera de I + D". Si tuviéramos que desarrollar nuevas soluciones al cambio climático, tampoco tendríamos ese tipo de problema ”. Y, por supuesto, todo esto podría lograrse con un fuerte compromiso para hacer cumplir el mercado único.
Cambiando las reglas: Si Europa politiza el régimen de fusión para crear campeones industriales, "creará grandes zombis enormes" y "tal vez no ganen". También cree que aquellos que abogan por nuevas normas sobre fusiones y ayudas estatales, como Francia, Alemania y Polonia deberían "soportar la carga de probar" que hay más beneficios obtenidos que costos teniendo en cuenta tanto a corto como a largo plazo. "No arregles lo que no está roto. Simplemente mejore las cosas que podrían ser más nítidas ”, dijo.
Propiedad intelectual: Copyright, marcas registradas, patentes, lo que sea. Según Grén, solo debería haber un conjunto de normas de la UE sobre propiedad intelectual: "La UE debería tener un marco de propiedad intelectual unificado y una estrategia única para la propiedad intelectual". Debe estar en el centro de la estrategia industrial de la UE, agregó porque "ahí es donde se gana dinero".
Impuesto sobre el carbono: Según Grén, “si lo diseñas mal, cerraremos muchas de nuestras propias industrias y no tendrá el efecto deseado. También enviaría una señal clara hacia el mundo ".
WIND, UNA CADENA DE VALOR ESTRATÉGICA TAMBIÉN: El lobby de la UE Wind Europe es vocación para que el sector eólico se incluya en las cadenas de valor estratégicas, en un comunicado público publicado el lunes. Europa corre el riesgo de perder su liderazgo mundial en energía eólica frente a China, sostiene Wind Europe, especialmente en terceros países, ya que "vienen con una financiación respaldada por el gobierno más barata y se benefician de las sobrecapacidades estructurales construidas en regímenes de subsidios inflados". es un "requisito previo para el éxito de las nuevas cadenas de valor estratégicas: industria baja en carbono, movilidad limpia e hidrógeno renovable", agregó el lobby.
Y solar: Parece que Wind Europe está surfeando en la ola que Lituania creó en el último Consejo de Competitividad. El viceministro de Economía de Lituania, Marius Skuodis, enfatizó el jueves que "la energía eólica y solar es crucial para lograr las ambiciones del Acuerdo Verde". También dijo que Lituania busca "incluir" las energías renovables entre las cadenas de valor estratégicas clave "en el futuro más cercano", especialmente la energía eólica y solar.
El equipo de Vestager tiene un nuevo miembro. DG COMP tradicionalmente tiene la costumbre de perder uno de estos en una habitación.
Thierry Breton: los grandes jugadores de Europa no aplastarán a los pequeños
– Por Paola Tamma y Marion Solletty
El jefe del mercado interno de Europa, Thierry Breton, se irrita ante la palabra "campeón".
Si bien las principales potencias europeas quieren la estrategia industrial que se lanza el 10 de marzo para crear "campeones europeos" para rivalizar con las potencias corporativas de Estados Unidos y China, reconoce que la frase se ha vuelto políticamente tóxica.
“La semántica es importante en la política. Personalmente, no me gusta este término "campeones" y no lo uso ", dijo a POLITICO en una entrevista.
Su problema es que los países nórdicos y bálticos de libre comercio más tradicionalmente ven la doctrina de los "campeones" como una trampa. Temen que la estrategia industrial inminente signifique que la UE preste atención a las luminarias francoalemanas como el fabricante de trenes Alstom y el gigante automotriz Volkswagen en detrimento de las pequeñas empresas y un mercado único competitivo.
Breton, ex presidente ejecutivo del peso pesado tecnológico francés Atos, se esforzó por insistir en que apoyar a los grandes jugadores no significaba que sus proveedores más pequeños lucharían por el oxígeno.
"Todo está vinculado y no podemos construir dicotomías entre los dos", dijo, y ofreció a la industria automotriz como un ejemplo de un sector donde algunas grandes marcas alimentaron un ecosistema de proveedores en toda Europa. "Necesitamos una red de pequeñas empresas". y empresas medianas … así como algunos líderes europeos que están perfectamente integrados en esta web ".
A pesar de tales garantías, países como Suecia y los Países Bajos están movilizando un contragolpe político en toda la UE para tratar de garantizar que el mercado único y los principios básicos del libre comercio no sean víctimas de una embestida industrial franco-alemana.
Si bien Breton negó que la UE se esté inclinando hacia algo así como una "economía planificada", también enfatizó que había llegado un momento crítico para unirse a las tecnologías que determinarían el futuro de Europa durante décadas.
Por esa razón, argumentó que Europa necesitaba cambiar su larga metodología sacrosanta para tomar decisiones de competencia. Crucialmente, insistió en que Bruselas había enfatizado demasiado la importancia dada a mantener los precios bajos para los consumidores en sus grandes decisiones de fusión, y que debería dar el mismo peso a la atención de negocios clave.
"La reducción de los precios para los consumidores a menudo se ha puesto al frente y al centro", dijo sobre el pensamiento de la UE en la ley de competencia. "Necesitamos volver a poner a las empresas al mismo nivel".
La decisión de la Comisión Europea de bloquear una fusión en el sector ferroviario el año pasado entre Alstom y Siemens es muy importante para revisar el libro de normas antimonopolio. Si bien la Comisión argumentó que un gigante ferroviario dañaría a los consumidores, Francia insistió en que no se prestó suficiente atención a la importancia de forjar un titán de ingeniería europeo que pudiera defenderse contra China.
Una estrategia para las edades.
Hablando en su oficina en la sede de la Comisión en Berlaymont en Bruselas, donde guarda una colección de fósiles de trilobites y un trozo de meteorito, Breton divagó sobre su interés en el tiempo y la física cuántica.
Ingeniero de formación, había más que una pizca de lenguaje científico en sus descripciones de las decisiones estratégicas que Europa necesitaba tomar. Si bien la estrategia industrial no era quizás una cuestión de tiempo geológico, enfatizó que aún había mucho en juego, ya que la UE tendría que "integrar estas fuerzas muy poderosas que cambiarán la forma en que produciremos en Europa en los próximos 30 años".
"Europa es hoy el primer continente industrial y nuestro papel es mantener este lugar" sin ser "ingenuo" y teniendo en cuenta "la evolución geopolítica del equilibrio de poderes", dijo.
Una de las grandes fuentes de especulación en Bruselas es si la agenda industrial de Breton lo enfrentará al jefe de competencia Margrethe Vestager, custodio del reglamento antimonopolio.
Las tensiones potenciales en la relación se exhibieron en Brujas el lunes, cuando Vestager le dijo a una audiencia: "No se construyen campeones fuertes al elegir un favorito y protegerlos de la competencia en Europa". Lo haces dando a todos una oportunidad justa ".
Sin embargo, el francés rechazó la idea de que su visión lo pusiera en desacuerdo con el comisionado danés y señaló que una revisión de las reglas de competencia del bloque apareció en las cartas de misión del presidente de la Comisión, Ursula von der Leyen, a sus comisionados.
"No soy yo quien lo dice. Es la Sra. Von der Leyen ", dijo. "Nunca encontrarás la menor distancia entre los comisionados, ya que solo estamos aplicando la línea indicada (por) por el presidente de la Comisión … todos estamos unidos".
Una de las formas en que la Comisión promoverá la industria de la UE es a través de los llamados Proyectos Importantes de Interés Europeo Común, donde los países podrán usar una mayor generosidad estatal para respaldar las industrias de baja emisión de carbono y alta tecnología como el hidrógeno, las baterías y la robótica. y más.
Un primer proyecto, sobre producción de baterías, vio a siete países de la UE invertir € 3.2 mil millones de dinero de los contribuyentes en una línea de producción en Europa.
"Encontramos una solución para poder dar una perspectiva a largo plazo a las inversiones que lo necesitan", dijo Breton. "No estamos en una economía planificada … Estamos en una economía en la que al dar el marco, la visión, damos un impulso formidable a la innovación".
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