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Por Eline Schaart, Paola Tamma y Louise Guillot | @elineschaart El | @paola_tamma El | @l_guillot El | Visualiza en tu navegador
Gracias a Eddy Wax, Kalina Oroschakoff, Anca Gurzu, Hanne Cokelaere y Laura Kayali.
BUENAS TARDES LECTORES. Esperemos que su Navidad sea más segura y sostenible que este mapache. Apareció borracho en un mercado navideño alemán y fue atrapado por los bomberos para ser llevado a un refugio de animales. Sin embargo, fue entregado a un cazador, quien le disparó. Como de costumbre, envíe esos consejos, trucos y cuentos a Eline Schaart a [email protected], Paola Tamma en [email protected] y Louise Guillot en [email protected].
ECONOMIA CIRCULAR
EL SECTOR EUROPEO DE LA BATERÍA SE IMPULSA CIRCULAR: La autoridad de competencia de la Comisión Europea aprobó hoy planes para canalizar miles de millones de euros de efectivo público en un proyecto de batería de varios países. El plan se basa en un Iniciativa francoalemana para promover la producción de celdas de batería dentro de la UE y la amplía en una iniciativa de todo el bloque que abarca todo, desde las materias primas necesarias en la fabricación hasta la producción y el reciclaje de celdas. Se espera que la demanda de baterías crezca "muy rápidamente" en los próximos años debido a la transición del bloque de motores de combustión a motores eléctricos.
Las empresas involucradas en el proyecto de baterías incluyen las multinacionales químicas BASF y Solvay, y el grupo de reciclaje Umicore.
Perspectiva de la industria: El jefe de la industria metalúrgica europea, Mikael Steffas, le dijo a Eline a principios de este año que el continente necesita abrir más minas si la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, quiere avanzar en la transición verde. Los metales no ferrosos como el aluminio, cobre, latón, oro, níquel, plata, estaño, plomo y zinc son cruciales para las tecnologías necesarias para descarbonizar la energía y el transporte. La UE obtiene aproximadamente una quinta parte de dichos materiales de sus propias minas.
ANTES DE RESIDUOS DE FRANCIA EN LA RONDA 2: Los diputados franceses comenzaron hoy la segunda lectura de un proyecto de ley antidrogas y economía circular; Se espera una votación final después del 20 de diciembre.
¿Qué hay en la factura? El proyecto de ley incluye nuevas reglas para informar a los consumidores más claramente sobre cómo reciclar los envases, incluye nuevos sectores bajo el esquema de responsabilidad extendida de los productores (obligando a los productores a gestionar los desechos que producen), nuevos esquemas de devolución de depósitos para botellas de vidrio y una prohibición de tirar productos sin vender.
Problemas sobrantes: Todavía no está claro si las botellas de plástico se incluirán en el esquema de depósito y devolución. El Senado también diluyó una serie de propuestas durante una primera lectura en septiembre, como retrasar un prohibición de algunos artículos de plástico de un solo uso desde el primer trimestre de 2020 hasta 2021.
QUIMICOS
LA ESTRATEGIA DE ENTORNO TÓXICO NO TÓXICO: Seis años después de que se anunció por primera vez, la estrategia ambiental no tóxica aún no se ha publicado. Los grupos ambientalistas y algunos eurodiputados temen, según las filtraciones de la comunicación del Acuerdo Verde visto por Eline, que el plan ambiental no tóxico será reemplazado por una estrategia de innovación, que sería más indulgente con la industria.
¿Cómo llegamos aquí? La Comisión fue obligado bajo su Séptimo Programa de Acción Ambiental para publicar una estrategia sobre cómo eliminar sustancias tóxicas del medio ambiente para 2018. Pero la Comisión saliente dio marcha atrás en ese compromiso y dijo que dejaría en manos de la nueva Comisión. Pero un documento interno, fechado el 5 de julio y obtenido por POLITICO a través de una solicitud de libertad de información, sugiere que la estrategia ambiental no tóxica "no se entregó por falta de consenso interno y porque algunos elementos ahora están desactualizados".
Lea la historia completa de Eline aquí, o vea a continuación.
ONG ESCAPE QUIMICOS SUPUESTOS TEXTO DE OFERTA VERDE: La Oficina Europea de Medio Ambiente (EEB), una ONG, dijo que tiene visto un borrador reciente del texto de Green Deal sobre productos químicos, un texto que no hemos podido verificar. En el texto, la Comisión supuestamente promete presentar una estrategia de innovación química que "ayudará a proteger mejor a los ciudadanos contra los productos químicos peligrosos y fomentará el desarrollo de alternativas más sostenibles". El texto también describe la ambición de la Comisión de simplificar el marco legal: con el objetivo de mejorar la protección de la salud y aumentar la competitividad global, al revisar cómo utilizar mejor las agencias y los organismos científicos de la UE para avanzar hacia un proceso de "una sustancia: una evaluación". Actualmente, algunas sustancias son revisadas por más de una agencia. El bisfenol A, por ejemplo, ha sido auditado por la Agencia Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) y la Agencia Europea de Sustancias Químicas (ECHA), lo que arroja resultados diferentes.
El EEB dijo que la redacción del texto que publicó está cerca de la posición de la industria química europea y está en desacuerdo con la ambición de cero contaminación del Green Deal de la Presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen. "No necesitamos simplificación, sino una mejor regulación", dijo Tatiana Santos, gerente de política química de EEB. El texto es "realmente preocupante", agregó: "No tiene sentido que esto esté bajo contaminación cero (pancarta) y ni siquiera menciona el medio ambiente".
INFORME DE ONG ACUSA A LA UE DE NO PANTALLAR LOS EDC: Un informe publicado hoy por la ONG de medio ambiente y salud Pesticide Action Network (PAN) sugiere que la UE no está protegiendo a las personas de los pesticidas que interrumpen el funcionamiento hormonal. PAN dice que la UE no cumple con sus propios estándares cuando se trata de realizar pruebas para detectar sustancias químicas disruptoras endocrinas (EDC), que representan un riesgo grave para la salud y podrían causar cánceres y problemas reproductivos. Los expertos del PAN descubrieron que 31 de los 33 pesticidas para los cuales analizó las decisiones de aprobación, "no se solicitaron pruebas relevantes, específicas para evaluar la disrupción endocrina, de la industria". El informe agregó: "Si bien las pruebas de la OCDE están disponibles y acordadas desde 2012, el las pruebas más sensibles nunca se solicitaron a la industria e incluso las pruebas para determinar la actividad endocrina solo se solicitaron en muy pocos casos ".
Ciclo tóxico: PAN dice que su informe presenta una imagen preocupante del ciclo de evaluación de riesgos que sufren los pesticidas cuando se verifican propiedades peligrosas. El informe alega que los métodos de detección obsoletos de la UE son incapaces de realizar pruebas para detectar EDC y que los evaluadores de riesgos ignoran la evidencia del Centro Común de Investigación, todo lo cual, según PAN, lleva a que se otorguen licencias de la UE para pesticidas EDC. La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y la Comisión Europea no respondieron de inmediato a las solicitudes de comentarios.
COP25
LOS POLÍTICOS ASUMEN: Estamos entrando en la última semana de las conversaciones sobre el clima COP25 en Madrid. Altos funcionarios nacionales llegan esta semana para tratar de resolver algunos de los elementos políticamente más desafiantes del acuerdo climático de París. Incluyen reglas sobre cómo utilizar los mercados de carbono y la reducción de las emisiones comerciales, así como el apoyo financiero para los países en desarrollo que se tambalean por las crisis climáticas como huracanes, tormentas e inundaciones. Zack Colman y Kalina tienen el desglose de qué esperar esta semana aquí, o desplácese a continuación.
Los eurodiputados también en la casa: Una delegación del Parlamento Europeo llegó hoy a Madrid para las negociaciones. El grupo está dirigido por el eurodiputado verde Bas Eickhout, quien dijo que el grupo tiene un mandato muy claro: La UE tiene que reducir sus reducciones planificadas en las emisiones de gases de efecto invernadero en un 55 por ciento en 2030 en comparación con 1990, y volverse neutral en cuanto al clima para 2050 como máximo.
OCÉANOS FUERA DEL OXÍGENO: Los océanos del mundo están cada vez más agotados de oxígeno, lo que amenaza la vida marina, según un nuevo reporte por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza. La disminución del oxígeno se cuadruplicó en los últimos 50 años, según el informe. El informe, publicado el sábado en Madrid, dijo que el cambio climático y el aumento de los gases de efecto invernadero son los principales impulsores de la desoxigenación de los océanos. Los océanos son importantes sumideros de carbono, lo que significa que absorben y almacenan CO2, pero los científicos estimaron que entre 1960 y 2010, la cantidad de CO2 disuelto en los océanos disminuyó en un 2 por ciento debido a las aguas más cálidas.
En esa nota, La comisaria europea de Medio Ambiente, Océanos y Pesca, Virginijus Sinkevičius, estuvo en Madrid para la publicación del informe. Él tuiteó: “Tenemos la tecnología, tenemos los medios financieros. Tenemos la ambición y el apoyo público. AHORA es nuestra oportunidad de hacer que la historia futura de los océanos sea un éxito ".
TRATO VERDE
TIEMPO VERDE 2020: A medida que la Comisión Europea desarrolla los detalles de su plan Green Deal, aquí hay algunas fechas relacionadas con la sostenibilidad a tener en cuenta:
– En febrero: Propuesta de una estrategia de biodiversidad de la UE para 2030, que describe la visión de la UE de un marco global de biodiversidad
– Por marzo: Propuesta de un nuevo Plan de acción circular, así como una Ley climática europea que consagraría un objetivo para que la UE se vuelva neutral en términos climáticos para 2050 en la legislación.
– Para el segundo semestre: Presente un plan de acción financiera verde, así como una propuesta de contaminación cero para el aire, el agua y los productos químicos.
– Para octubre: Propuesta de "un plan integral" para aumentar el objetivo de reducción de emisiones de la UE para 2030 al menos al 50 por ciento y al 55 por ciento.
– Para el cuarto trimestre de 2020: Adoptar una nueva estrategia de la UE sobre adaptación al cambio climático. La fecha todavía está entre paréntesis, lo que significa que podría cambiar.
En caso que te lo hayas perdido, Aquí están las fechas (entre el 11 de diciembre y el 31 de marzo) para cuando la Comisión se espera para discutir sus propuestas clave en el Colegio de Comisionados.
OPINIONES DE LAS REGIONES SOBRE LA OFERTA VERDE: El Comité de las Regiones expuso la semana pasada su resolución (no vinculante) sobre la promesa del acuerdo verde de la Comisión. "Ya no podemos cerrar los ojos ante la emergencia climática … Si la transición verde no comienza en nuestras ciudades, en nuestros municipios, no sucederá en absoluto", dijo Karl-Heinz Lambertz, jefe del organismo que representa a los subnacionales. gobiernos
MEDIO AMBIENTE Y BIODIVERSIDAD
PARLAMENTO DE BIODIVERSIDAD: El intergrupo del Parlamento sobre biodiversidad y desarrollo sostenible devolverá este mandato, según la lista final de dichos grupos obtenida por Laura Kayali. También habrá un intergrupo sobre el Acuerdo Verde. El documento debe ser aprobado por la Conferencia de Presidentes esta semana.
MARCA DEL CONSEJO DE MEDIO AMBIENTE: El Consejo de Medio Ambiente podría renombrarse como Consejo de Cambio Climático y Medio Ambiente, según una propuesta de la presidencia finlandesa vista por POLITICO. El documento, fechado el 25 de noviembre, detalla los cambios propuestos a los métodos de trabajo del Consejo y requiere un mayoría cualificada reforzada Ser adoptado.
FINANCIACIÓN SOSTENIBLE
NO BANQUE EN EL BCE AHORRANDO EL PLANETA: Christine Lagarde parece menos interesada en hacer grandes promesas sobre el uso del Banco Central Europeo para luchar contra el cambio climático ahora que realmente está en el cargo. La nueva presidenta del BCE, esta semana, comenzó a remarcar su llamado a poner el poder de fuego financiero de la institución en la ecologización de la economía. "El mandato del BCE no se trata del cambio climático", dijo. Describió el entorno y otros objetivos como "quizás no primarios, sino secundarios". Bjarke Smith-Meyer tiene la historia aquí o debajo.
Mientras tanto, la Autoridad Bancaria Europea advirtió el viernes que los bancos deberían actuar ahora para enfrentar el cambio climático midiendo los préstamos ecológicos en sus libros y creando estrategias comerciales sostenibles. La EBA con sede en París publicó su plan de acción sobre finanzas sostenibles, delineando un cronograma para sus propios mandatos legales sobre factores ambientales, sociales y de gobernanza.
Miradas verdes
Tailandia se ha convertido en un centro de la industria de los desechos electrónicos, pero los locales están preocupados por su salud debido a los humos tóxicos producidos por el proceso de reciclaje. New York Times reportado.
La Carta de la Industria de la Moda para la Acción Climática, un grupo de la industria, esta tarde llamado para cortar gases de efecto invernadero a lo largo de la cadena de suministro de moda.
Más de 600 inversores institucionales, que gestionan más de $ 37 billones en activos, instó a los gobiernos intensificar los esfuerzos para abordar la crisis climática mundial y alcanzar los objetivos del Acuerdo de París, en una declaración conjunta emitida hoy en Madrid.
La Federación Europea de Gestión de Residuos y Servicios Ambientales publicó el viernes un papel de posición sobre reciclaje químico.
La mayoría de los suéteres navideños contienen fibras plásticas que contribuyen a la contaminación plástica, según un nuevo estudio realizado por la organización benéfica ambiental Hubbub. El guardián tiene mas.
POLITICO PRO ARTÍCULOS
Cómo la estrategia ambiental no tóxica de Europa se volvió tóxica
– Por Eline Schaart
Los defensores de regulaciones químicas más estrictas han presionado durante años para que la UE adopte una estrategia ambiental no tóxica, pero el último plan de la Comisión lo llama de otra manera: una "estrategia de innovación química".
Ese es el resultado de una feroz batalla de cabildeo entre los defensores de la regulación de productos químicos y la industria que teme ser obstaculizada por la burocracia.
Según una presentación interna obtenida por POLITICO, la Comisión prometerá una "estrategia de innovación química" en junio, seguida de un paquete de medidas legislativas más adelante en su mandato.
La estrategia de productos químicos es crucial para partes del programa Green Deal de la Comisión Ursula von der Leyen, que se aplica a la Estrategia de contaminación cero, la Estrategia de biodiversidad, la Estrategia de la granja a la mesa y el Nuevo Plan de acción de economía circular. El acuerdo verde se presentará al Parlamento Europeo el miércoles.
Pero los grupos ambientalistas y algunos eurodiputados temen que la "estrategia de innovación química" sea un reemplazo de la "estrategia ambiental no tóxica" que fue demorada por la Comisión anterior, y que sería más indulgente con la industria.
La eurodiputada sueca Jytte Guteland de Socialistas y Demócratas describió la estrategia de innovación como "algo muy negativo", y agregó que la UE debería centrarse en proteger a las personas en lugar de ayudar a la industria a crear nuevos productos químicos.
"Si la Comisión toma en serio el Acuerdo Verde, entonces la estrategia ambiental no tóxica debe estar ahí … y no puede diluirse o ser menos fuerte", dijo Guteland.
"Este cambio de sentido es muy preocupante", dijo Tatiana Santos, gerente de política química en la Oficina Ambiental Europea (EEB), una ONG, en referencia a la presentación. "Cambiar el idioma no es coherente con el de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen pautas, sobre la base de la cual fue nombrada por el Parlamento Europeo ".
La industria sostiene que sería una mejora con respecto al plan anterior.
"Una estrategia europea de innovación para los productos químicos es lo que se necesita para apoyar los objetivos ambientales no tóxicos", dijo Marco Mensink, director general del lobby de la industria química Cefic.
"Si usted apoya la innovación que tiene lugar en Europa, que conduce a nuevos productos químicos fabricados en Europa, entonces creo que comienza a tener una estrategia integral", dijo Mensink, y agregó que "sin una química innovadora local, es difícil ver cómo Europa puede ofrecer sus propias soluciones de economía circular y bajas en carbono ".
A principios de este año, Mensink dicho POLITICO dijo en una entrevista que la industria no apoyaba la frase "ambiente no tóxico" porque "no existe tal cosa".
"Entendemos lo que significa, pero creemos que la marca es la incorrecta", dijo.
Larga historia
La Comisión se vio obligada en virtud de su séptima Programa de acción ambiental publicar una estrategia para 2018 sobre cómo eliminar sustancias tóxicas del medio ambiente.
Pero la última Comisión dio marcha atrás en ese compromiso y dijo que dejaría al nuevo equipo von der Leyen presentar una propuesta.
"Hemos hecho todo el trabajo preliminar, hay una buena base para continuar, pero la próxima Comisión tendrá que ocuparse de la estrategia química final", dijo el ex comisionado de Medio Ambiente Karmenu Vella en una entrevista el mes pasado.
Sin embargo, un documento interno fechado el 5 de julio y obtenido por POLITICO a través de una solicitud de libertad de información, sugiere que el programa tiene un fondo mucho más turbulento. El documento indica que la estrategia medioambiental no tóxica "no se entregó por falta de consenso interno y porque algunos elementos ahora están desactualizados".
Otros documentos detallan cómo el departamento de mercado interno de la Comisión no estaba satisfecho con el alcance y el equilibrio de un estudio sobre la estrategia ambiental no tóxica, que fue publicado en agosto 2017 e identifica lagunas en la política actual de productos químicos de la UE. Posteriormente, la DG GROW solicitó la copropiedad de la estrategia junto con el departamento de medio ambiente, algo que se acordó en diciembre de 2017.
Más documentos obtenidos a través de otra solicitud de libertad de información muestran que el lobby del comercio de productos químicos estaba hablando con la Comisión sobre la estrategia ambiental no tóxica ya en octubre de 2014.
En una carta de 2014 dirigida a los departamentos de medio ambiente, mercado interno y salud, Cefic invitó a los funcionarios a una discusión de dos horas para compartir sus puntos de vista.
La presentación durante esa reunión muestra que Cefic solicitó una estrategia que incluye una "aplicación objetiva" del principio de precaución: la filosofía escrita en la legislación de la UE que requiere que los responsables de las políticas erren por precaución para proteger al público y evitar daños al medio ambiente. En otras palabras, el grupo de la industria quería que Bruselas fuera juiciosa en el uso del principio.
La presentación también pidió un "reconocimiento de los beneficios sociales proporcionados por los productos químicos".
También hay señales mixtas que salen de la nueva Comisión.
Durante su audiencia de confirmación, Comisionado de Medio Ambiente Virginijus Sinkevičius fue preguntado dos veces por El eurodiputado verde alemán Sven Giegold si se comprometiera a entregar la estrategia ambiental no tóxica. Sinkevičius respondió que la estrategia no era suficiente, afirmando que el plan de la nueva Comisión "necesita ir más allá" de lo que propuso la Comisión saliente.
Debate tóxico
También existe preocupación por parte de los gobiernos nacionales: el Consejo de la UE ha pedido a la Comisión en tres ocasiones diferentes que publique un documento de estrategia ambiental no tóxico.
Las últimas conclusiones del Consejo, con fecha 4 de octubre, pidió a la Comisión que presente "sin más demora" una estrategia que "aborde por completo los disruptores endocrinos, los efectos combinados de los productos químicos y los problemas de nanomateriales".
El miércoles, la iniciativa REACH-UP, un grupo de países que presionan por una legislación más estricta sobre productos químicos, envió una carta tanto a Sinkevičius como al Vicepresidente Ejecutivo de la Comisión, Frans Timmermans, que supervisa el Acuerdo Verde, solicitando una estrategia ambiental no tóxica antes del final de 2020.
La carta, firmada por Austria, Bélgica, Dinamarca, Francia, Luxemburgo, los Países Bajos, Noruega, España y Suecia y vista por POLITICO, decía que: "en particular con respecto a los productos químicos … es necesario un impulso renovado" de la Comisión.
EEB, la ONG de químicos, el lunes envió una carta a la Comisión junto con otras organizaciones medioambientales que piden que la estrategia medioambiental no tóxica se incluya en el Acuerdo Verde.
El eurodiputado eslovaco Martin Hojsík, miembro del grupo centrista Renovar Europa en el comité de medio ambiente del Parlamento, dijo que "con gran preocupación escucho que la Comisión está diluyendo y omitiendo sus compromisos" sobre los productos químicos.
"Una mayor inacción no solo conducirá a grandes impactos en la salud humana y el medio ambiente, sino que también ralentizará la solución a la emergencia climática", dijo.
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Las conversaciones sobre el clima de la ONU resuenan en las disputas del mercado de carbono
– Por Zack Colman y Kalina Oroschakoff
MADRID – Conversaciones sobre cambio climático de la ONU ingrese a la última semana aquí el lunes cuando los altos funcionarios nacionales lleguen para tratar de elaborar reglas para vincular los mercados nacientes de carbono que se consideran críticos para alcanzar los objetivos del Acuerdo de París.
Hasta ahora, un acuerdo para crear un mercado comercial internacional para ayudar a reducir la contaminación del carbono que eleva las temperaturas ha resultado difícil de alcanzar para las legiones de expertos en gran parte técnicos reunidos en el Conferencia COP25 en la capital española desde la semana pasada.
Los negociadores reconocieron que traducir las elevadas promesas de los líderes mundiales de proteger el clima en un conjunto de reglas accionables para el final de la conferencia del viernes será una tarea desalentadora.
"Cada vez que vienes aquí, alcanzas la luna, y al final del día llegas a la cerca", dijo Tosi Mpanu-Mpanu, un negociador de la República Democrática del Congo.
Los temas pendientes sobre la mesa son algunos de los elementos políticamente más desafiantes del acuerdo climático de París que quedó de la conferencia del año pasado en Polonia. Además de establecer las reglas para el comercio internacional de carbono, incluyen aumentar los fondos que brindan las naciones ricas para ayudar a los países en desarrollo a adaptarse al clima cambiante y el aumento de los mares y establecer un calendario común para que las naciones actualicen sus objetivos de gases de efecto invernadero.
Los negociadores aún están lejos de llegar a un acuerdo, como lo demuestran varios retrasos en la entrega de un conjunto claro de propuestas para gobernar el comercio de carbono, un obstáculo que ha llevado a algunos países, como Sudáfrica e India, a endurecer sus posiciones y pedir acciones aún más agresivas.
"Están tratando de escalar aquí, lo cual no es la mejor señal", dijo Brad Schallert, subdirector de cooperación climática internacional para el Fondo Mundial para la Naturaleza.
Los ministros de Medio Ambiente, Relaciones Exteriores y Finanzas de muchos países se unen a la segunda semana de conversaciones para aplicar presión política, con la esperanza de romper el estancamiento. Sin embargo, no se les unirán los principales funcionarios de EE. UU., Que se saltaron la reunión después de que el presidente Donald Trump comenzó el cuenta regresiva de un año en noviembre para sacar al segundo contaminador más grande del mundo del pacto negociado por su predecesor, el ex presidente Barack Obama.
La mayoría de los jefes de estado están sentados a las conversaciones de Madrid, ya que la conferencia de este año se considera como la construcción de las reglas técnicas en el acuerdo, en contraste con las conversaciones COP26 del próximo año en Glasgow, donde se espera que los países actualicen sus planes climáticos nacionales.
Como se esperaba, las discusiones más tensas son sobre el diseño de las reglas que apuntalarían el comercio de emisiones y compensaciones de carbono a través de las fronteras. Los negociadores quieren establecer reglas para garantizar que el sistema que permite a los contaminadores comprar créditos de países y proyectos que reducen las emisiones dará como resultado reducciones de emisiones reales que de otro modo no habrían sucedido.
Brasil, que bajo el presidente Jair Bolsonaro se ha alejado de la acción climática, está adoptando una postura de línea dura al insistir en que las reducciones de emisiones, de sus bosques masivos u otros proyectos, se pueden utilizar tanto para sus propios objetivos de París como para el países que lo pagan. Los opositores dicen que eso equivale a "contar dos veces" que socavará el sistema de comercio de emisiones, y pocos creen que la posición del país sea sostenible ya que hasta ahora no ha atraído a ningún aliado importante.
La UE tiene "cero voluntad de comprometerse en la doble contabilidad", dijo un negociador de la UE.
Brasil también quiere transferir créditos antiguos creados a través del Protocolo de Kyoto de 1997 al nuevo sistema de París, a pesar de que esos créditos fueron en gran medida ineficaces para reducir las emisiones. Esa postura cuenta con el apoyo de India y Arabia Saudita, dijeron los observadores. China, el mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo, ha estado algo callado en público, pero posee muchos de esos créditos más antiguos.
Los veteranos de las conversaciones sobre el clima sugirieron que la posición de Brasil puede ser poco más que un ruido de sables en un esfuerzo por asegurar una transición generosa de créditos antiguos al sistema de París. Pero revivir esos créditos "diluiría" el Acuerdo de París al permitir potencialmente miles de millones de toneladas de créditos de emisiones cuestionables para satisfacer los objetivos de emisiones nacionales, dijo Kelley Kizzier, vicepresidenta asociada de clima internacional con el Fondo de Defensa Ambiental.
"No tiene ningún sentido", dijo Kizzier sobre la postura de Brasil. "Es una razón importante por la que los países se alejarían de un acuerdo aquí".
Lucha de financiamiento climático
Se ha avanzado poco en la superación de uno de los mayores obstáculos en las conversaciones: aumentar el apoyo financiero que las naciones ricas e industrializadas envían a los países más pobres para ayudarlos a desarrollar energía limpia y adaptarse a tormentas más feroces o sequías devastadoras. Los países en desarrollo, especialmente las naciones africanas, los pequeños estados insulares y los estados latinoamericanos, están liderando un esfuerzo para implementar un impuesto sobre el comercio de emisiones de carbono entre países. Hasta ahora, los países ricos se han resistido a ese tipo de tarifa, que según dicen no estaba incluida en el Acuerdo de París.
Los países también están regateando sobre el porcentaje de financiamiento de proyectos de compensación de carbono que se desviarán al fondo de adaptación, que fue parte del acuerdo original de París. Sudáfrica sugirió un 6 por ciento, dijo Schallert de WWF, lo que iría más allá de los límites discutidos anteriormente.
Chile, que organiza la conferencia que se mudó de Santiago hace solo unas semanas, también ha presionado para que los países propongan recortes de emisiones más pronunciados de lo que prometieron en 2015 en París. Incluso si se cumplen esos objetivos anteriores, el mundo no alcanzará las reducciones de gases de efecto invernadero necesarias para mantener las temperaturas globales subiendo por encima del objetivo de 2 grados acordado en París que los científicos dicen que es crítico para evitar el peor efecto del cambio climático.
"Intentaremos hacer que tantos países se comprometan a actualizar sus (planes nacionales)", dijo la semana pasada la presidenta de la COP, Carolina Schmidt, ministra de Medio Ambiente de Chile. Está respaldada por las naciones insulares menos desarrolladas y vulnerables, que buscan una señal clara de que los países se toman en serio sus esfuerzos.
Pero después de la primera semana de conversaciones, ese esfuerzo no va bien.
Funcionarios de Brasil e India rechazaron el llamado de Schmidt para aumentar sus objetivos en una reunión del miércoles, dijo Shuo Li, asesor principal de políticas globales de Greenpeace China. En cambio, presionaron para que los negociadores en Madrid se concentraran en implementar el Acuerdo de París en lugar de tratar de aumentar sus objetivos de reducción de emisiones tan pronto.
Pero aumentar esa ambición climática es un tema crítico para los pequeños estados insulares, ya que muchos pueden volverse inhabitables si los recortes en las emisiones de gases de efecto invernadero no son mucho más profundos de lo que prometieron los países industrializados en París.
"Se supone que esta es la" ambición COP ". No podemos esperar otro año para una acción climática ambiciosa. Debe comenzar ahora ”, dijo Lois M. Young de Belice, quien encabeza un bloque de negociación compuesto por pequeños estados insulares.
Algunas naciones en desarrollo, como India y otras en los países del grupo que incluye a Bangladesh, Vietnam, Arabia Saudita y Egipto, han sugerido establecer un régimen de monitoreo para evaluar si las naciones desarrolladas alcanzaron las marcas que establecieron antes de 2020, dijo Elliot Diringer, vicepresidente ejecutivo. presidente del Centro de Soluciones para el Clima y la Energía, subrayando una desconfianza desde hace mucho tiempo entre los mundos desarrollado y en desarrollo.
Alinear planes climáticos
Las conversaciones para tratar de lograr que los planes nacionales de los países cubran el mismo período de tiempo siguen encontrando resistencia, y algunos negociadores culpan a la Unión Europea. Aunque parece ser un asunto técnico, alinear el tiempo de las promesas de emisiones de las naciones bajo el Acuerdo de París facilitaría la comparación y aceleraría las reducciones de emisiones.
La regulación de la UE, por ejemplo, se ejecuta en un ciclo de 10 años, algo que los activistas climáticos desean recortar a cinco años. Bruselas se ha negado a eso, preocupado de que los cambios entren en conflicto con el largo proceso político de la UE, que generalmente lleva años para que la legislación pase a los legisladores europeos y los estados miembros de la UE.
Según el Acuerdo de París, los países todavía tienen algunos años para resolver esas reglas en detalle. Pero los bloques de países como el Grupo de África no cederán. Mpanu-Mpanu, de Congo, dijo el sábado que los países respaldaron un ciclo de cinco años.
"Si permite ciclos de 10 años, tiene una ambición débil", dijo. "Es importante para nosotros venir cada cinco años y realmente revisar, reevaluar dónde estamos".
Pérdida y daño
Otro tema espinoso que los políticos tendrán que resolver esta semana es cómo apoyar a los países en desarrollo devastados por huracanes, inundaciones y otros shocks relacionados con el clima, llamados "pérdidas y daños" en la jerga de los negociadores climáticos.
Los países vulnerables dicen que quieren un mecanismo para ayudar a garantizar el apoyo financiero, algo que las naciones ricas tradicionalmente han resistido. Pero las negociaciones en los últimos días sugieren que puede haber signos de que la resistencia de décadas de las naciones más ricas para considerar el tema se está descongelando, ya que los efectos cada vez más graves del cambio climático aumentan la presión sobre los países para llegar a un compromiso.
Pero eso no significa que los países vulnerables estén cerca de obtener lo que están pidiendo. La lucha en los próximos días será lograr que las naciones ricas renuncien a su oposición de larga data a los problemas de pérdidas y daños que Vanuatu, una nación de islas en el Pacífico Sur, puso en primer lugar en la agenda en 1991.
"Durante los últimos seis años, los países en desarrollo no han visto avances en la financiación de pérdidas y daños", dijo Harjeet Singh, líder global del grupo de defensa Action Aid sobre el cambio climático, que participa en las negociaciones.
Singh dijo que Australia, Estados Unidos, Canadá y Japón en particular están "bloqueando" el esfuerzo de pérdida y daño, y pidió a la UE que "rompa el punto muerto y realmente comience a comprometerse con estas propuestas".
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No confíes en que el BCE salve el planeta
– Por Bjarke Smith-Meyer
Christine Lagarde parece menos interesada en hacer grandes promesas sobre el uso del Banco Central Europeo para luchar contra el cambio climático ahora que en realidad está en el cargo.
La nueva presidenta del BCE, esta semana, comenzó a remarcar su llamado a poner el poder de fuego financiero de la institución en la ecologización de la economía. Sus futuros colegas en la Junta Ejecutiva también están hablando sobre el poder de lo que Frankfurt puede hacer por el medio ambiente.
"El mandato del BCE no se trata del cambio climático", dijo Lagarde a los legisladores de la UE durante su primera audiencia pública como presidente el lunes. El banco central se encarga principalmente de salvaguardar los precios y la estabilidad financiera.
"Estoy fundamentalmente convencida de que luchar contra el cambio climático debe ser un elemento central de la política", dijo la francesa a la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo (ECON).
Sin embargo, describió el entorno y otros objetivos como "quizás no primarios, sino secundarios".
Cuando era una candidata que buscaba el apoyo del Parlamento, Lagarde sugirió utilizar el programa de compra de bonos por valor de 2,7 billones de euros del BCE para apoyar a las empresas ecológicas. En una audiencia de septiembre ante el comité ECON, dijo que el programa, conocido en la banca central como flexibilización cuantitativa (QE), podría comprar activos basados en la "taxonomía" de los negocios ecológicos que acaba de acordar Bruselas.
"Es muy probable que su personal le haya informado sobre posibles limitaciones para usar QE para combatir el cambio climático", dijo el economista jefe de ING, Carsten Brzeski.
El clima anterior de 63 años se comprometió a fascinar a los legisladores y mostró la voluntad de Lagarde de hablar sobre los desafíos políticos en el trabajo.
Sus nuevos comentarios se producen cuando la nueva Comisión Europea se prepara para presentar su paquete de iniciativas Green Deal la próxima semana a pesar de enfrentar la falta de fondos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del bloque. Los manifestantes también están descendiendo sobre las conversaciones climáticas de la COP25 en Madrid para instar a los gobiernos a tomar la lucha contra el cambio climático más en serio.
La medida para reducir las conversaciones sobre ecologismo también se produce después de que Jens Weidmann, el influyente gobernador del banco central de Alemania, rechazara la idea en octubre, afirmando que la política ecológica debería dejarse en manos de los políticos, o de lo contrario la independencia del banco central podría verse amenazada.
"Estoy de acuerdo con el señor Weidmann", dijo Lagarde el lunes. "Pero no nos impide mirar en nuestras operaciones e identificar cómo podemos ser efectivos".
En cambio, el BCE podría centrarse más en el cambio climático en sus proyecciones macroeconómicas y asegurarse de que los bancos supervisados se tomen en serio los riesgos ambientales, dijo Lagarde. El BCE también puede asegurarse de que su cartera de pensiones corporativas para empleados tenga activos más ecológicos.
De los sueños a la realidad.
Los observadores del BCE y los petroleros piensan que el cambio de tono hace que Lagarde confronte las realidades del trabajo y las expectativas poco realistas.
"Tal vez la gente esperaba más y es por eso que ella da detalles que son menos de lo que algunas personas querían", dijo Grégory Claeys, investigadora del grupo de expertos Bruegel de Bruselas. "Nunca pensé que iría por un cambio fundamental de los instrumentos o grandes esquemas del BCE". Las políticas secundarias seguirán teniendo algún impacto, dijo.
Los futuros colegas de la Junta Ejecutiva de seis personas del BCE están reforzando el enfoque pragmático.
Dos nominados actuales a la junta, la profesora alemana Isabel Schnabel y el banquero central italiano Fabio Panetta, minimizaron cuánto puede hacer el BCE en sus propias audiencias en el Parlamento esta semana. Los líderes de la eurozona aprobarán sus candidaturas a finales de este mes.
"Creo que hay que destacar que el BCE no será la institución que sea capaz de lidiar realmente con el cambio climático", dijo Schnabel al comité ECON el martes. "Esto debe ser realizado por los gobiernos".
Panetta dijo a los legisladores del comité el mismo día que la magnitud del programa de compra de bonos del BCE "tragaría" el mercado de bonos verdes, que asciende a unos 250 mil millones de euros.
Neutralidad del mercado
El tamaño del mercado verde no es la única limitación al QE verde. El programa de compra de bonos se guía por el principio de neutralidad del mercado, que garantiza que la deuda de una empresa minera de carbón se trate de la misma manera que la de un productor de energía eólica, por ejemplo.
Una próxima revisión del conjunto de herramientas de política monetaria del BCE podría revisar ese principio, dijo Lagarde a los legisladores el lunes.
Pero se negó a predecir cualquier cambio futuro que pudiera derivarse de la revisión, que necesitaría el apoyo de los banqueros centrales de la zona euro en el consejo de gobierno del BCE.
Stan Jourdan, jefe del grupo de campaña Positive Money Europe, tiene esperanzas. Dijo en un correo electrónico que la revisión aún podría modificar los criterios de inversión del BCE para reducir la cantidad de activos marrones de las compañías pesadas en carbono en su cartera.
Eso probablemente no hará mucha diferencia, según Claeys de Bruegel.
"Solo sumará unos pocos puntos básicos en el costo de los activos marrones", dijo, y subrayó que los gobiernos de Bruselas y de la UE tienen la responsabilidad de introducir iniciativas de cambio climático, como un impuesto sobre las emisiones de carbono.
"En general, (el BCE) podría tener un efecto positivo marginal en la lucha contra el cambio climático y demostrará que les importa el tema", dijo.