En el torbellino de cumbres celebradas en Europa durante la semana del presidente Joe Biden (G7, OTAN, Estados Unidos-Rusia y una serie de reuniones bilaterales), una de las cumbres menos comentadas puede ser la más trascendental. La cumbre UE-EE.UU. El martes pasado marcó un cambio de marea en las relaciones transatlánticas y en la influencia previamente decreciente de Occidente en el mundo.
Los titulares se centraron en el logro más tangible: un acuerdo para poner fin a la larga guerra comercial por los subsidios a los fabricantes de aviones. Eso fue bienvenido, pero pasó por alto lo que era realmente importante en la cumbre e incluso el acuerdo de aviación en sí. La suspensión de las sanciones comerciales durante cinco años puede o no resolver el conflicto Boeing-Airbus. Más importante aún, el conflicto se detiene, se restablece la buena fe y ambas partes se comprometen con políticas guiadas por sus valores e intereses comunes, no por los problemas que los separan.
Las implicaciones van mucho más allá de la liberalización comercial convencional o el fin de la guerra arancelaria desde la presidencia de Donald Trump. Tanto Europa como Estados Unidos han instrumentalizado cada vez más la política comercial al servicio de valores no comerciales y preocupaciones geoestratégicas. Esta tendencia ahora estará mucho más coordinada.
La Declaración de la Cumbre deja en claro que el comercio se está convirtiendo en un instrumento geopolítico común “para combatir el cambio climático, proteger el medio ambiente, promover los derechos de los trabajadores y desarrollar la resiliencia. . . Cadenas de suministro “entre otros. Si bien no se menciona a China, quizás aludiendo a la delicadeza de Europa, no hay duda de a quién se refieren las “economías sin mercado que socavan el sistema comercial mundial”.
El resultado principal es el establecimiento de un consejo de comercio y tecnología entre EE. UU. Y la UE. Cuente eso como una puntuación para la UE que sugirió exactamente eso a la nueva administración estadounidense en diciembre. Bruselas puede incluso estar un poco desconcertado por la forma en que Washington ha abrazado la idea y la está manejando. El consejo involucrará a tres miembros del gabinete de Biden, el ministro de Relaciones Exteriores, el ministro de Comercio y el representante de Comercio, y varios grupos de trabajo en todo, desde estándares de tecnología y gobernanza de datos hasta revisiones de inversiones, seguridad y cuestiones de derechos humanos.
Podemos esperar legítimamente dos resultados positivos. Uno es un enfoque más concertado para gestionar la economía digital. Esto debería facilitar la profundización del comercio digital y la transferencia de datos entre las dos economías. Ayuda que Estados Unidos se haya movido rápidamente hacia un enfoque más europeo para disciplinar a las empresas tecnológicas privadas. La señal más reciente de este cambio es el nombramiento por parte de Biden de Lina Khan, una crítica del poder de mercado de las grandes tecnologías, como reguladora de la competencia.
El segundo es más colaboración para establecer estándares. Esto también incluye Internet – la declaración de la cumbre establece “el objetivo de promover un modelo democrático de gobernanza digital” – pero debería extenderse a los estándares tecnológicos físicos. En un momento en que China está tratando activamente de dominar el establecimiento de estándares globales, un enfoque transatlántico más cercano es innovador.
Solía aceptar el surgimiento de una “red fragmentada” con crecientes barreras digitales entre los EE. UU., La UE y China, ya que establecían diferentes reglas para la economía digital. Ahora soy más optimista de que se pueda minimizar la fragmentación regulatoria a través del Atlántico. Esto alteraría drásticamente el equilibrio de influencia sobre la gobernanza y los estándares adoptados en otros lugares, y aumentaría la presión sobre China para que se ajuste al modelo occidental, y no al revés.
Por supuesto, todavía queda mucho trabajo por hacer. Ambas partes están celosas de su soberanía regulatoria y conocen su competencia. Además, las encarnaciones anteriores de Consejos de Cooperación han decepcionado. Pero hoy es diferente: la percepción de vulnerabilidad compartida es mayor, la era de Trump está fresca en nuestras mentes y la sensación de que las reglas económicas globales se están reescribiendo rápidamente es abrumadora. Trabajar juntos en nuevas reglas es más prometedor que tratar de resolver las diferencias entre Estados Unidos y la UE sobre las antiguas.
Nada de esto hará más probable un acuerdo comercial convencional UE-EE. UU. Pero ese no es el punto. En el siglo XXI, la política comercial se centra cada vez más en encontrar enfoques comunes para la regulación nacional, para suavizar los flujos comerciales, sí, pero es igualmente importante establecer las reglas del juego globales.
La cumbre pone el viento en las velas del plan de Biden para demostrar que las democracias del mundo pueden trabajar juntas para producir mejores resultados para los ciudadanos que las alternativas promovidas por hombres fuertes de todo el mundo. Con la reactivación de las relaciones UE-EE.UU., El viejo orden mundial liberal vive para luchar un día más y más.