¿Cuál es el compromiso de la UE para luchar contra el tráfico de vida silvestre y proteger la biodiversidad en su nueva estrategia para una Europa sostenible? Después de una lectura exhaustiva del Acuerdo Verde Europeo, uno tendría que concluir que esto aún no está claro.
El Acuerdo Verde presentado al Parlamento Europeo la semana pasada incluye legislación para cumplir con el objetivo de neutralidad climática de la UE para 2050, así como una estrategia sobre la protección de la biodiversidad y el desarrollo de la economía circular y las áreas rurales en toda la UE. El acuerdo también representa una gran oportunidad para brindar bienestar de los animales de granja y protección de la vida silvestre.
Los esfuerzos de la UE para prevenir la pérdida global de biodiversidad para 2020, como lo exige la actual Estrategia de Biodiversidad de la UE, hasta ahora han fracasado. Aún así, las acciones para combatir el comercio ilegal de vida silvestre y garantizar la biodiversidad no están suficientemente integradas en el Acuerdo Verde Europeo. El Acuerdo Verde debe abordar este problema, ya que la explotación de animales y plantas es un impulsor clave de la disminución de la biodiversidad, según lo identificado por el Informe de Evaluación Global de la Plataforma Intergubernamental de Ciencia-Política de 2019 sobre Servicios de Biodiversidad y Ecosistemas (IPBES).
Tanto el comercio legal como ilegal de especies en peligro de extinción, incluidos tigres y elefantes, deben ser un elemento central de la nueva Estrategia de Biodiversidad de la UE para 2030. El Plan de acción de la UE contra el tráfico de especies silvestres (WTAP de la UE) de 2016 puede servir como modelo para una prevención y aplicación efectivas. En vigencia hasta 2020, este Plan de Acción debe renovarse y fortalecerse para que pueda convertirse en un componente clave del Acuerdo Verde Europeo.
La falta de regulaciones apropiadas de la UE sobre el mantenimiento, la cría y la venta de mascotas exóticas es otro problema que podría ocasionar graves problemas de bienestar, ser perjudicial para la biodiversidad y afectar negativamente la salud pública y la salud de otros animales.
Los análisis en Europa han mostrado un aumento dramático en las invasiones de especies exóticas desde el comienzo del siglo XX. El comercio de mascotas es reconocido por el Convenio de Berna y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) como una de las principales vías de esta invasión. Los intentos del comercio de mascotas para autorregularse han fracasado ampliamente, y los esfuerzos para educar al público sobre la cría de animales exóticos también han tenido poco éxito.
El WTAP de la UE identificó el comercio de mascotas exóticas como un tema crucial en la lucha contra el tráfico de vida silvestre, y se incluyeron acciones específicas en su Plan de Acción. Sin embargo, se han realizado pocos esfuerzos hasta el momento para disminuir la contribución de la UE al comercio ilegal de especies protegidas en su país de origen, así como a la introducción de especies exóticas invasoras a través del comercio de mascotas exóticas, lo que genera importantes beneficios económicos. y costos ambientales.
Hay varias formas de regular el mantenimiento y el comercio de mascotas exóticas. Sin embargo, en línea con las tendencias siempre cambiantes, nuevas especies aparecen regularmente en el comercio europeo de mascotas. Es por eso que las llamadas listas negativas, que prohíben el mantenimiento de algunas especies de animales, no cumplen con el enfoque de precaución y requieren amplios recursos para actualizar. En realidad, tales actualizaciones van a la zaga de los desarrollos en el terreno. En contraste, una lista positiva, basada en una evaluación científica de riesgos que proporciona claridad a los propietarios y agencias de aplicación, crea menos burocracia reguladora y menos costos.
La lista positiva es un ejemplo potencial de las "políticas profundamente transformadoras" del Acuerdo Verde, que podrían marcar muchos otros cuadros en el Acuerdo Verde Europeo. Permitirá a los consumidores tomar decisiones informadas y sostenibles, se basa en información confiable, comparable y verificable, y proporciona un mecanismo preventivo con el principio de "no hacer daño" en su núcleo. Además, una lista positiva en toda la UE, por su propia naturaleza, puede ayudar a simplificar la legislación y su implementación y, por último, creará un espacio para ahorros financieros significativos a largo plazo.
Por todas estas razones, la nueva Estrategia de Biodiversidad para 2030 debe incluir acciones específicas para regular el comercio de mascotas exóticas en la UE, considerando los beneficios ofrecidos por la adopción e implementación de una lista positiva de la UE para las especies de mascotas permitidas. El nuevo Plan de Acción contra el Tráfico de Vida Silvestre también debería integrarse plenamente en la Estrategia de Biodiversidad 2030.
Dimensión global
El Acuerdo Verde admite que su ambición ambiental: "no se logrará si Europa actúa sola. Los impulsores del cambio climático y la pérdida de biodiversidad son globales y no están limitados por las fronteras nacionales. La UE puede utilizar su influencia, experiencia y recursos financieros para movilizar a sus vecinos y socios para que se unan a ella en un camino sostenible ".
Por lo tanto, una fuerte dimensión de diplomacia verde en el diseño y ejecución de la nueva Estrategia de Biodiversidad será clave para que tenga éxito. La política comercial debe abordar como prioridad la conservación y restauración de la biodiversidad, incluido el agotamiento del ecosistema en los países de origen. La extracción de vida silvestre para el comercio de mascotas, con la UE como mercado principal, a menudo tiene consecuencias dramáticas en el ecosistema doméstico de esas especies. En muchos casos, conduce a la deforestación y la degradación de los bosques. Por ejemplo, es bien sabido que la supervivencia del macaco de Berbería es vital para la existencia continua de los bosques mixtos de las montañas del norte de África, que a su vez son clave para garantizar el suministro de agua en países como Marruecos.
"Como el mercado único más grande del mundo", destaca el Acuerdo Verde, "la UE puede establecer estándares que se apliquen a través de las cadenas de valor globales". Además, como el principal mercado mundial para el comercio de mascotas exóticas, cualquier política que se implemente en la UE determinará el destino de millones de animales, especies y ecosistemas y, por lo tanto, la biodiversidad global en todo el planeta.
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