La decisión de Huawei muestra los límites del poder de los EE. UU. – y del de Gran Bretaña – POLITICO


Oficinas principales de Huawei en Reading, Inglaterra | Daniel Leal-Olivas / AFP a través de Getty Images

El atractivo de los enrutadores y conmutadores chinos de bajo costo superó las súplicas de Washington a su aliado más cercano.

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Para Estados Unidos, el abrazo de Boris Johnson a Huawei es un punto de inflexión potencial en la vacilante lucha de Washington con Beijing por el dominio tecnológico y económico global. Para el Reino Unido, la decisión del martes es una elección pragmática nacida de la necesidad económica.

Al final, el atractivo de los enrutadores y conmutadores de bajo costo de la compañía china resultó irresistible para un gobierno del Reino Unido que cuenta con un despliegue rápido y barato de redes 5G súper rápidas para construir su reputación post-Brexit de innovación digital y apertura. Y eso fue suficiente para superar el fuerte aluvión de advertencias de los EE. UU. De que el equipo de Huawei abriría la puerta al espionaje, sin mencionar un futuro en el que los intrusivos principios antidemocráticos del Partido Comunista Chino regirán las tecnologías del futuro.

El resultado es un mal augurio para los intentos de la administración Trump de persuadir a países como Canadá y Alemania para que rechacen el equipo de Huawei, reduciendo aún más el poder futuro de los Estados Unidos en el mundo en red.

Lo que es más, Washington puede tener pocas opciones más que aceptar el movimiento de Johnson por el momento, a pesar de las ardientes palabras de los aliados de Trump, como el senador republicano Ben Sasse de Nebraska, quien lamentó que "nuestra relación especial es menos especial ahora

. ”Un funcionario estadounidense le dijo a POLITICO que algunos en la administración ven al menos una victoria parcial en la decisión de Londres de excluir a Huawei del" núcleo sensible "de las redes británicas, limitar su participación fuera de ese núcleo y reconocer que Huawei es un" alto riesgo vendedor."

"'Lo depositaremos y luego veremos qué más podemos obtener' es lo que imagino que sería nuestra postura", dijo el funcionario estadounidense, que habló bajo condición de anonimato.

A lo largo de la cruzada contra Huawei de Estados Unidos, incluso los aliados cercanos de Estados Unidos se quejaron de que Washington estaba dictando, no presentando un caso.

No exactamente fuego y furia.

¿Por qué la campaña de presión de Estados Unidos se quedó corta?

A lo largo de la cruzada contra Huawei de Estados Unidos, incluso los aliados cercanos de Estados Unidos se quejaron de que Washington estaba dictando, no presentando un caso. En lugar de presentar evidencia, dijeron, recurrió al tipo de argumento hecho por el Secretario de Estado Mike Pompeo, que los riesgos de seguridad de Huawei son evidentes: Es una empresa china, punto final.

En el pasado, eso podría haber sido suficiente, especialmente dado el papel especial y excepcional que Estados Unidos siempre ha jugado en la red global de comunicaciones en sí. El país construyó Internet en sí, y muchas de las compañías más definitorias del reino en línea, desde Google, Facebook, Apple y Amazon, nacieron en los EE. UU. Eso le dio al país una cierta autoridad moral y funcional cuando se trata de tecnología.

Pero mucho ha cambiado en los últimos años. Por un lado, la ira residual permanece fuera de Estados Unidos por las revelaciones del ex contratista de la Agencia de Seguridad Nacional, Edward Snowden, de que el gobierno de los Estados Unidos estaba dispuesto a recurrir a esas compañías locales para espiar, incluso a aliados como Alemania. Si esa ira es completamente real o una actuación, todavía ha hecho que el resto del mundo sea menos propenso a aceptar el consejo de Washington sobre cómo debería funcionar Internet.

El primer ministro británico, Boris Johnson

E incluso los países que podrían haberle dado a Estados Unidos el beneficio de la duda se han negado en los últimos meses a la diplomacia 5G a menudo poco diplomática de la administración Trump. En un episodio de julio del podcast de Global Translations de POLITICO, un diplomático alemán que trabajaba en Huawei admitió que al final, su país probablemente terminaría cerca de la posición de EE. UU., pero Estados Unidos no le diría qué hacer. (Gobierno de coalición de la canciller Angela Merkel todavía está luchando con una decisión.)

Además, las Alemanias del mundo ahora tienen opciones cuando se trata de tecnología: opciones chinas baratas y confiables. Tanto el pueblo chino como el gobierno chino están inmensamente orgullosos de Huawei por eso, y no van a dejar que los países se salgan con la suya al despedir a la compañía.

En el Reino Unido, el problema no hablado es Brexit

Se pronostica que la economía del Reino Unido crecerá solo un 1 por ciento en 2020. Con un futuro económico incierto gracias a Brexit, deshacerse de Huawei en favor de proveedores suecos (Ericsson) y finlandeses (Nokia) más caros es un dolor de cabeza económico que Gran Bretaña no tiene. necesidad – además del hecho de que tal movimiento también retrasaría las redes.

Dado que se garantiza que la decisión enojará al aliado más cercano de Gran Bretaña, Estados Unidos, la decisión demuestra las tensiones más amplias en la política del país después de Brexit "Gran Bretaña global". Espere más de esas tensiones si Gran Bretaña sigue adelante con un impuesto del 2 por ciento sobre las grandes empresas tecnológicas, una acción que el secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Steven Mnuchin, advirtió al canciller británico Sajid Javid contra la implementación en una reunión el sábado.

Por sí solas, estas dos peleas transatlánticas serían una molestia significativa para Gran Bretaña, pero difícilmente una crisis. Pero el problema para Gran Bretaña es que no pueden separarse del deseo de Londres de un acuerdo comercial rápido con Estados Unidos.

Gran Bretaña quiere el acuerdo comercial de los EE. UU. Por dos razones: para mostrar al resto del mundo que vale la pena hacer negocios con Gran Bretaña, y presionar a la UE para que establezca su propio acuerdo comercial con el Reino Unido rápidamente.

"¿Crees que Trump va a ser blando en un año electoral?", Dijo un negociador de la UE a POLITICO el lunes. "Vamos, el acuerdo de Estados Unidos no es un apalancamiento".

Pero la decisión de Johnson de Johnson amenaza con desencadenar una cascada de complicaciones para esa estrategia, especialmente porque alarmó a los legisladores republicanos de alto rango que podrían tener que aprobar cualquier acuerdo comercial. Los negociadores comerciales de la UE también se burlan de la idea de que Gran Bretaña utilice la negociación comercial de los EE. UU. Como influencia en la UE-Reino Unido. negociaciones.

"¿Crees que Trump va a ser blando en un año electoral?", Dijo un negociador de la UE a POLITICO el lunes. "Vamos, el acuerdo de Estados Unidos no es un apalancamiento".

Las negociaciones son frágiles incluso antes de comenzar: Estados Unidos quiere acceso total para los fabricantes estadounidenses de medicamentos y dispositivos médicos, lo que provocó indignación en todo el Reino Unido en 2019, dado el preciado papel que desempeña el Servicio Nacional de Salud de Gran Bretaña en la vida nacional allí. Mientras tanto, el secretario de Agricultura de los Estados Unidos, Sonny Perdue, habla duro en la UE-EE. UU. negociaciones comerciales, rechazando una prohibición de la UE sobre la carne de vacuno tratada con hormonas y las aves lavadas con ácido peracético, lo que indica que Gran Bretaña estará en línea para el mismo tratamiento.

Si retrasar o perder un acuerdo comercial es el precio político que Gran Bretaña tiene que pagar por su decisión de Huawei, los asesores de Johnson creen que están tomando una decisión calculada.

"En 10 años, queremos ser un Silicon Valley de alta tecnología en todo el Reino Unido", dijo a POLITICO un funcionario del gobierno británico que trabaja en estrecha colaboración con Johnson. "Eso es más importante que obtener carne un poco más barata".

Annabelle Dickson y Eric Geller contribuyeron a este informe.

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