La guía esencial – POLITICO

Los líderes de la UE ingresarán al edificio Europa en Bruselas el jueves con una larga lucha por venir, y una larga batalla detrás de ellos.

Desde que los funcionarios de la UE presentaron por primera vez un plan para el próximo plan de gastos de siete años en 2018, cada uno de los 27 gobiernos del bloque ha estado estancado, maniobrando y creando estrategias con el objetivo de alcanzar este momento en una posición de ascendencia.

Después de que los líderes lleguen a la cumbre especial del Consejo Europeo a las 2 p.m., las horas y posiblemente los días siguientes estarán dominados por las reuniones bilaterales, entre los líderes y el presidente del Consejo, Charles Michel, y entre los aliados, que darán forma al mejor equilibrio político necesario para acordar el presupuesto a largo plazo de la UE.

Se desconoce si ese equilibrio para el período 2021-2027 se puede lograr en la cumbre de esta semana (el primer intento), y muchos son escépticos. Si la experiencia pasada es un modelo, los líderes pueden optar por probar las líneas rojas de otros un poco más, lo que lleva a una segunda cumbre.

De cualquier manera, POLITICO lo tiene cubierto en todo lo que necesita saber para comprender las conversaciones presupuestarias.

LAS PROPUESTAS

El acto de equilibrio: El punto de partida para los líderes es una propuesta de 53 páginas cuidadosamente redactada por Michel. Algunos de los fundamentos incluyen el tamaño del presupuesto total (€ 1,095 billones), la continuación de los descuentos y concesiones al Este. Lea las ocho conclusiones de POLITICO.

El que rechazar: Los planes de Michel se inspiraron en una propuesta de diciembre de la presidencia del Consejo finlandés, que en ese momento fue ridiculizada por todas las partes, pero aún podría ser la primera plantilla para el acuerdo final. Aquí está nuestro resumen de cómo se veía eso.

Donde todo comenzo: La Comisión Europea estableció la dirección con una propuesta de mayo de 2018. Enfrentado a llenar un vacío presupuestario después del Brexit, solicitó 1.135 billones de euros en siete años y propuso un gran golpe a la agricultura y los fondos de cohesión a favor de un impulso a la investigación. Echamos un vistazo a quién estaba contento, triste y enojado por el plan presupuestario original de la UE.

LOS JUGADORES

Charles Michel: El ex primer ministro belga ha demostrado su compromiso de negociar un acuerdo presupuestario desde que asumió el cargo el 1 de diciembre. Después de anunciar planes para una cumbre de febrero, lanzó una semana maratónica de 19 bilaterales. Echamos un vistazo a la primera prueba de Michel.

Los cinco frugales: Austria, Dinamarca, los Países Bajos, Suecia y Alemania quieren limitar el gasto general y el lunes fueron los críticos más ruidosos en una reunión clave del Consejo de Asuntos Generales antes de la cumbre. Aquí hay una lectura completa para los profesionales de presupuesto de la UE de POLITICO.

António Costa, campeón de cohesión: La Costa de Portugal ha asumido el papel de abanderado de las regiones más pobres del sur y del este que luchan para proteger los fondos de la UE para la cohesión. Lili Bayer e Ivo Oliveira se sumergieron en los riesgos políticos que esto conlleva para el primer ministro socialista.

Las otras tribus: La batalla presupuestaria es un juego multidimensional: junto a los frugales y al campo de cohesión se encuentran grupos como Friends of the Farmers, pero los países alineados en un tema podrían ser oponentes en otro. Póngase al día con nuestra guía esencial para las tribus presupuestarias de la UE.

LOS PROBLEMAS

Imperio de la ley: Los planes para vincular los pagos de la UE con el respeto del estado de derecho han enfrentado a Polonia y Hungría, entre otros, con los pesos pesados ​​del presupuesto, como Alemania. Esa pelea se volvió particularmente cruel antes de las elecciones al Parlamento Europeo del año pasado.

Agricultura: Los planes de la Comisión para un recorte masivo de los subsidios agrícolas demostraron el proverbial trapo rojo incluso antes de que se anunciaran oficialmente. Pero además de la financiación total, la lucha por la agricultura también depende de más detalles técnicos: las tres C de limitación, convergencia y pagos asociados. Revise nuestra guía esencial de 2018 para esos elementos y la posición de cada país.

Clima: Bruselas cumplió sus promesas de ayudar a los países a enfrentar el cambio climático antes de averiguar exactamente cómo, convirtiendo el Fondo de Transición Justa de 7.500 millones de euros en un punto importante de tensión. Polonia aumentó las apuestas en la última cumbre del Consejo Europeo en diciembre, con un desorden desordenado que vio al país desviarse de un compromiso con los objetivos climáticos para 2050.

Nuevos ingresos: El Parlamento Europeo está presionando a los gobiernos para que creen nuevas fuentes de ingresos de la UE, pero un impuesto fronterizo de carbono sugerido ofrece un gran ejemplo de las dificultades que plantea. Se busca: diseño perfecto para el impuesto fronterizo de carbono de Europa.

LAS POLÍTICAS

Cada hombre por si mismo: En última instancia, la lucha presupuestaria de la UE se trata de obtener dinero para los intereses del hogar, y eso significa mensajes personalizados para ganar apoyo. Los alcaldes de Europa Central que solicitan fondos de la UE para luchar contra el populismo son uno de los muchos grupos que luchan por una porción del pastel.

Los intereses de cada país: Nuestra guía de 2018 de las prioridades clave de cada país es la referencia final para determinar quién gana y quién pierde en el acuerdo presupuestario final.

Este artículo es parte de POLITICOLa cobertura del presupuesto de la UE, siguiendo el desarrollo del marco financiero plurianual de siete años. Para una prueba gratuita, envíe un correo electrónico [email protected] mencionando Budget.