Las esperanzas de un acuerdo global para las empresas tributarias como Facebook y Google se han reducido significativamente antes de una reunión a finales de este mes que involucra a más de 130 países, dijeron varios funcionarios de alto rango a POLITICO.
El creciente pesimismo sobre la revisión de cómo se grava la economía digital se produce a medida que aumentan las tensiones entre Francia y los Estados Unidos sobre las reglas fiscales digitales de París, que se dirigen abrumadoramente a las empresas tecnológicas estadounidenses.
Ambos países están ayudando a liderar las negociaciones fiscales digitales en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el grupo con sede en París de países occidentales en su mayoría ricos.
Hablando el martes, Bruno Le Maire, ministro de finanzas de Francia, dijo que todavía esperaba alcanzar un acuerdo fiscal digital dentro de la OCDE durante las próximas dos semanas, y que se reuniría con Steven Mnuchin, el secretario del Tesoro de los Estados Unidos, en Davos, Suiza. a finales de este mes para elaborar un acuerdo.
"Queremos probar todas las opciones para llegar a un acuerdo en la OCDE en los próximos 15 días", dijo Le Maire, quien habló con Mnuchin el lunes sobre la disputa en curso.
Dos funcionarios dijeron que las posibilidades de que se llegara a un acuerdo antes de junio ahora parecían remotas, si no imposibles, si París y Washington seguían el camino de una guerra comercial.
Pero el enfrentamiento político entre EE. UU. Y Francia sobre cómo avanzar con las reglas de impuestos digitales globales ha agotado las esperanzas de llegar a un acuerdo inicial cuando más de 130 países se reúnen para una reunión de dos días a fines de enero.
Los participantes ahora esperan simplemente aceptar continuar las discusiones más allá de enero sobre cómo proceder con las negociaciones, según los funcionarios, quienes hablaron bajo condición de anonimato porque no estaban autorizados a hablar en público.
Dos funcionarios dijeron que las posibilidades de llegar a un acuerdo antes de junio, cuando se esperaba que se finalizaran las normas fiscales digitales de la OCDE, ahora parecían remotas, si no imposibles, si París y Washington avanzaban más en el camino de una guerra comercial.
Según las propuestas actuales de la OCDE, las nuevas reglas permitirían a todos los países gravar las operaciones digitales de las empresas en todo el mundo, más allá de un cierto umbral, y crear un nivel mínimo de impuestos que todas las empresas deben pagar por sus actividades en línea.
Retórica fiscal digital
Las dudas sobre llegar a un acuerdo global sobre impuestos digitales han aumentado constantemente.
Los funcionarios estadounidenses se han vuelto cada vez más vocales sobre la gran cantidad de propuestas nacionales de países europeos para imponer gravámenes a la economía digital, esfuerzos que se han centrado principalmente en gigantes tecnológicos estadounidenses como Apple y Amazon.
Los activistas de la Asociación para la Fiscalidad de las Transacciones Financieras y la Acción de los Ciudadanos adjuntan una pancarta que dice "Pague sus impuestos" fuera de una tienda Apple en París el 7 de abril de 2018 | Eric Ferferberg / AFP a través de Getty Images
Junto con las leyes de Francia, que incluyen un impuesto de servicios digitales del 3 por ciento para empresas con más de 750 millones de euros de ingresos globales, incluidos 25 millones de euros en Francia, España, Austria y el Reino Unido, todos se han movido tentativamente hacia sus propias reglas de impuestos digitales. Reglas de Italia y Austria vino a la fuerza el 1 de enero.
Los esfuerzos para crear un régimen fiscal digital digital de la Unión Europea también están de vuelta en la agenda de la nueva Comisión Europea a pesar del rechazo de países como Irlanda y Luxemburgo que han atraído a miles de empresas internacionales a sus costas ofreciéndoles tasas impositivas corporativas bajas.
En respuesta, Washington dijo que abofetearía $ 2.4 mil millones de los aranceles sobre los productos franceses, incluidos los enólogos del país, en represalia por el impuesto a los servicios digitales, y amenazó con hacer lo mismo con otros países que siguieron su ejemplo. Phil Hogan, el comisionado europeo de comercio, dijo a los periodistas el martes que el bloque de 28 países respaldaría a París en cualquier disputa comercial con Washington sobre el impuesto a los servicios digitales del país.
en un carta enviada a la OCDE el mes pasadoMnuchin, el secretario del Tesoro de EE. UU., También cuestionó la necesidad de revisar cómo se gravaba la economía digital, al tiempo que pidió a los países que dejen de imponer sus reglas unilaterales de impuestos digitales hasta que se llegue a un consenso global.
En medio de estas disputas transatlánticas, los funcionarios de la OCDE y más allá, incluidos Francia y los EE. UU., Se han reunido regularmente en los últimos meses en un esfuerzo por elaborar un acuerdo global como parte de los esfuerzos de la organización para impulsar las propuestas globales de impuestos digitales.
Según la opinión de dos funcionarios involucrados en las negociaciones, han eludido en su mayoría la oposición de Mnuchin a los impuestos digitales al afirmar que tales preocupaciones se centran principalmente en implementar cualquier cambio y no en crear nuevas reglas.
“Esto es absolutamente desafiante. Lo que buscamos es un acuerdo político, entonces los políticos pueden hacer el llamado " – Pascal Saint-Amans, director del Centro de Política y Administración Tributaria de la OCDE
Algunos funcionarios que hablaron con POLITICO sugirieron que el reciente enfrentamiento entre Francia y los EE. UU. Podría eventualmente enfocar las mentes en alcanzar un acuerdo global debido al potencial impacto económico global masivo de una posible guerra comercial transatlántica. Otros señalaron que París y Washington no fueron los únicos países que interrumpieron las negociaciones, y Alemania, que expresó su preocupación por los planes en 2019 para crear un impuesto digital en toda la UE, también se está demorando en llegar a un acuerdo de amplio alcance.
Pero a medida que la retórica política entre los funcionarios estadounidenses y franceses se ha vuelto más acalorada, especialmente desde diciembre, varios funcionarios dijeron que la disputa había eclipsado las negociaciones fiscales diarias, redujo las esperanzas de llegar a un acuerdo fiscal digital y aumentó la posibilidad de una guerra comercial sobre cómo gravar los gustos de Google y Facebook.
Un portavoz de la OCDE se negó a comentar sobre los posibles resultados de la próxima reunión de impuestos que se realizará del 29 al 30 de enero.
"Esto es absolutamente desafiante", dijo Pascal Saint-Amans, director del Centro de Política y Administración Tributaria de la OCDE, a POLITICO en una entrevista a fines del año pasado. "Lo que estamos buscando es un acuerdo político, entonces los políticos pueden hacer el llamado".
Aaron Lorenzo contribuyó reportando desde Washington.
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