La UE debe dejar de financiar la regla de emergencia de Viktor Orbán ǀ Ver


El domingo 5 de abril, el primer ministro Orbán firmó un decreto de emergencia del gobierno al estilo de un verdadero estadista, sentado frente a la bandera, deteniéndose brevemente antes de que su pluma llegara a la página. UNA video completo con subtítulos en inglés fue publicado en su cuenta de Facebook, confirmando informes anteriores de que, como medida contra la pandemia de COVID, el gobierno había decidido abolir los cargos por estacionamiento público. Tal generoso apoyo a la movilidad suena extraño en un momento en que Los húngaros deben quedarse en casa., con funcionarios que esperan que las tasas de infección alcancen un récord en Budapest, en particular.

La regulación de los cargos de estacionamiento es un logro extraño para un primer ministro que recibió autorización plenaria para manejar la pandemia y sus consecuencias a principios de semana. La "Ley de habilitación" húngara – una etiqueta detestada por Orbán ya que ‘evoca malos recuerdos’- ha sido ampliamente criticado como una toma de poder. Desde su inicio, la ley desencadenó preocupaciones desde el Secretario general del Consejo de Europa, el Comisión Europea, 13 gobiernos nacionales e incluso de dentro del Partido Popular Europeo (PPE). El presidente del PPE, Se dice que Donald Tusk escribió

: "Hacer uso de la pandemia para construir un estado de emergencia permanente es políticamente peligroso y moralmente inaceptable".

Si bien la respuesta de la UE ha sido rápida, es bastante modesta teniendo en cuenta la amenaza que la regla de emergencia permanente por decreto presenta a la democracia constitucional. Las declaraciones políticas de los líderes de la UE hasta ahora han sido siempre tan diplomáticas; no nombran a Hungría directamente y no contienen indicios de consecuencias económicas. Si las experiencias de una década de diálogo sobre el estado de derecho son una indicación, es poco probable que Orbán sea detenido por recordatorios diplomáticos sobre buenas prácticas durante una pandemia. La condena legal de la semana pasada a la falta de cooperación de Hungría en la política migratoria de la UE proporcionó más pruebas de que el gobierno puede hacer lo que quiera durante mucho tiempo. Después de todo, la sentencia del TJUE respondió a la inacción del gobierno de 2015. Por lo tanto, no es sorprendente que hasta ahora, Orbán esté adoptando una postura enérgica, diciéndole a sus críticos europeos que deja a Hungría sola

si no pueden ayudar

Si Orbán no tiene tiempo ni siquiera para las preocupaciones del PPE, ¿cómo y por qué encuentra tiempo para lidiar con el precio del estacionamiento público en medio de una pandemia?

La "Ley de Habilitación" otorga poderes prácticamente desenfrenados al gobierno húngaro para que gobierne por decreto mientras se maneje la pandemia y sus consecuencias nocivas. La regla de emergencia durará hasta que el parlamento, donde el gobierno tiene una mayoría de dos tercios, la termine. El Parlamento se mantiene en su lugar para recibir informes de estado del gobierno y procesar debidamente los proyectos de ley del gobierno. Esta apariencia de normalidad se conserva en un esfuerzo por proporcionar una apariencia de legitimidad constitucional a una emergencia permanente.

Detrás de esta fachada, los decretos de emergencia pueden, y lo hacen, dejar de lado los estatutos. Algunos decretos manejan la crisis de salud pública siguiendo líneas familiares de otros países europeos. Otros tienen como objetivo neutralizar incluso los rastros de una iniciativa genuina que responde a la crisis que no está directamente controlada por el gobierno. En la lectura oficial, tales medidas desafían la autoridad del gobierno. Y como Orbán dejó muy claro, está decidido a manejar la crisis en el espíritu de la unidad y cooperación nacional, y sin ceder ante la oposición.

El decreto del domingo sobre las tarifas de estacionamiento público es una forma de privar a los alcaldes (ya sea de la oposición o del partido gobernante Fidesz) de gastar recursos locales de una manera no aprobada por el gobierno, por ejemplo, reemplazando la pérdida de ingresos o la asistencia a los residentes sin hogar. Las tarifas de estacionamiento son un importante recurso independiente para el gobierno local, especialmente en Budapest, donde la oposición obtuvo buenos resultados en las elecciones locales de 2019. Otra medida anunciada el domingo desvía más recursos del gobierno local; una fondo de control de enfermedades y rescate económico de nueva creación

transporta los ingresos de los impuestos sobre vehículos (un recurso local) a una olla central.

Estas medidas demuestran la utilidad del gobierno ejecutivo sobre la democracia parlamentaria. El 1 de abril, poco después de la entrada en vigor de la "Ley de Habilitación", el gobierno presentó un proyecto de ley en el parlamento que habría colocado a los alcaldes bajo la instrucción de funcionarios de gestión de crisis designados por el gobierno. Tan pronto como el proyecto de ley apareció en la base de datos parlamentaria de acceso público, atrajo una grave desaprobación pública. En lugar de confiar en su mayoría de dos tercios en el parlamento, el gobierno decidió retirar el proyecto de ley. Cuatro días después, se establecieron decretos de emergencia con efectos más invasivos.

Como lo atestigua el video de la ceremonia de firma, Orbán prospera durante la pandemia. Además de presidir las reuniones del gabinete, también presidió las reuniones del grupo de trabajo de respuesta ante una pandemia compuesto por una importante presencia uniformada; desde la policía hasta la inmigración, la gestión de desastres y el liderazgo antiterrorista. Cuando enfatiza que la respuesta del gobierno es disciplinada, asegurado por la policía y los militares, no se trata simplemente de aprovechar la logística de la cadena de suministro. A mediados de marzo de este año, el militares identificaron unas 139 empresas esenciales y ya se hizo cargo de la gestión de 84 de ellos. Basado en otro decreto del gobierno a fines de marzo, algunos 51 de 108 hospitales fueron puestos bajo la dirección de un comandante militar.

Los poderes de emergencia ilimitados presentan el riesgo más grave imaginable para el estado de derecho y el orden constitucional europeo. Aún así, a pesar de este riesgo muy claro y grave, el gobierno de Orbán dispone de una amplia financiación de la UE. A partir del 18 de marzo Hungría podría acceder a € 861 millones en virtud de la Iniciativa de Respuesta al Coronavirus de la Comisión. Y el gobierno húngaro está claramente listo para impulsar la economía húngara con medidas de su propia elección, preferiblemente bajo normas relajadas de inversión de la UE.

El condicionamiento del acceso a los fondos de la UE basado en el respeto de los Estados miembros por los valores fundacionales de la Unión Europea nunca ha sido más urgente, y nunca ha sido más factible. De lo contrario, la Unión continuará apoyando un régimen que ya ha demostrado su compromiso de abusar de los poderes ilimitados de emergencia que arrojó. El gobierno de Orbán tardó menos de una semana en esquivar el parlamento y suprimir la iniciativa independiente de los representantes locales electos que buscaban salvar vidas en una pandemia. Todo lo que tomó fueron unos pocos decretos de emergencia. Esto evoca muy malos recuerdos de hecho.

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