La Unión Europea ha revelado detalles de su Green New Deal de 1 billón de euros diseñado para reducir las emisiones y avanzar hacia una economía más amigable con el clima.
La jefa de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, ha hecho de la lucha contra el cambio climático una prioridad y todos los países de la UE, excepto Polonia, han acordado que deberían transformar sus economías en los próximos 30 años.
Polonia, que produce alrededor del 80 por ciento de su energía a partir del carbón, dice que necesita más garantías de financiación antes de aceptar el nuevo objetivo de 2050 de Europa.
El plan incluye la JFondo de transición ust – un mecanismo diseñado para ayudar a los países dependientes del carbón a alejarse de los combustibles fósiles.
En total, la Comisión tiene como objetivo movilizar alrededor de € 100 mil millones bajo el nuevo instrumento, que comprenderá un fondo de alrededor de € 30 mil millones.
El fondo se gestionará con arreglo a las normas de la política de cohesión y extraerá recursos del presupuesto a largo plazo de la UE, que todavía está en negociación, incluido el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y el Fondo Social Europeo Plus.
Según el informe de la Comisión Europea de 2018 sobre las regiones del carbón, el carbón actualmente proporciona el 16 por ciento del consumo de energía de la UE y alrededor del 24 por ciento de la combinación de generación de energía.
Se estima que para 2030, se perderán alrededor de 160,000 empleos directos en el sector del carbón. Se espera que dos tercios de las centrales eléctricas de carbón que operan actualmente en Europa cierren entre 2020 y 2030.
La editora de negocios de Euronews, Sasha Vakulina, se reunió con la comisaria de Cohesión y Reformas de la UE, Elisa Ferreira, para obtener más información sobre cómo funcionará el fondo.
Sasha Vakulina, Editora de Negocios de Euronews: ¿Podría decirme cuán importante es este instrumento dentro del panorama general del Acuerdo Verde Europeo y, por supuesto, dentro de todos los esfuerzos de la Unión Europea hacia la neutralidad de carbono?
Elisa Ferreira, comisionada de la UE para la cohesión y las reformas: Bueno, creo que es un instrumento crucial porque el Acuerdo Verde tendrá un impacto muy fuerte en ciertas regiones, eso es seguro. Aquellas regiones que dependen completamente, o casi por completo, de carbón o industrias muy intensivas en carbono. Y, entonces, necesitábamos un instrumento que ayudara a estas regiones a hacer la transición sin mayores costos económicos sociales. Entonces, el Fondo de Transición Justa y el Mecanismo de Transición Justa no serán el instrumento financiero para hacer el Acuerdo Verde, solo abordarán parte de él.
Sasha Vakulina: Entonces, ¿qué hay de nuevo en el Fondo de Transición Justa? ¿Se centrará exactamente en las regiones dependientes del carbono?
Elisa Ferreira: Sí, regiones dependientes de carbono y regiones que dependen de industrias que emiten mucho carbono y otros gases (emisiones) que tenemos que reducir. Entonces, la base es regional, por lo que está dirigida a abordar choques muy, muy fuertes en regiones muy específicas.
Sasha Vakulina: Vamos a regiones específicas. Tenemos, por un lado, Polonia, el país muy dependiente de la industria (del carbón) y, al mismo tiempo, tenemos Alemania, el país también muy dependiente de la industria del carbón. Pero, por supuesto, estos dos están en páginas diferentes cuando se trata de la imagen general de su desarrollo económico.
Elisa Ferreira: Estás absolutamente en lo correcto. Nuestra decisión fue no excluir completamente a ningún país. No todos los países reciben la misma cantidad de apoyo, porque hay un elemento que está presente en la política regional y este elemento es la "prosperidad relativa". ¿Qué quiero decir con esto? Un país que es rico, que tiene un desarrollo muy sostenible y robusto, es más capaz de hacer esta transición por sí mismo que un país que es extremadamente débil y que tiene que enfrentar muchos problemas de desarrollo al mismo tiempo. Esto es lo que llamamos el elemento de "prosperidad relativa" y esto se tiene en cuenta al calcular cuánto estará disponible para este propósito en los diferentes estados miembros. Por lo tanto, ningún país está excluido, pero, por supuesto, un país más pobre tendrá proporcionalmente más dinero para introducir esta transición.
Sasha Vakulina: ¿Funcionaría en paralelo, dado el apoyo de cohesión y los fondos de cohesión y el Fondo de transición justa?
Elisa Ferreira: El Fondo de Transición Justa ocupa el primer lugar en términos financieros. Es un nuevo instrumento para nuevos problemas. Sin embargo, se basa en la dotación social, la dotación de cohesión social o la dotación del fondo social europeo que tiene el país. Entonces, ¿cómo pueden desencadenarlo? Tendrán que mirar las regiones para ver "está bien, qué quieres hacer aquí". Por supuesto, la selección de las regiones proviene del diálogo entre el estado miembro y la Comisión, por lo que el estado miembro es el que selecciona la región. Y una vez que se selecciona la región, el estado miembro, con los actores locales, tiene que hacer un plan y explicar cuáles son los componentes de este plan de transición. Con este plan de transición, entonces tiene un conjunto de instrumentos financieros que ayudarán a un estado miembro a hacer esta transición y este es el dinero "inicial", por así decirlo, es este dinero nuevo que proviene del Fondo de Transición Justa.
Sasha Vakulina: Si bien tenemos miles y cientos de miles de empleos en la industria del carbón que recibirán ayuda y obtendrán esos fondos, las personas recibirán ayuda y apoyo para continuar con su trabajo cuando desaparezcan algunos trabajos. Entonces, aunque algunos ciudadanos recibirán apoyo, otros podrían estar preocupados. ¿Cuál es el impacto para ellos cuando se trata del dinero fresco?
Elisa Ferreira: El dinero fresco viene para abordar este problema específico.
Sasha Vakulina: ¿Tendría eso un impacto en los gastos de otros ciudadanos de la UE?
Elisa Ferreira: Ningún estado miembro puede asignar todo su fondo regional o todo su fondo social a estos problemas específicos. No, hay un límite y este límite es del 20%.
Sasha Vakulina: ¿Por qué se necesita el límite?
Elisa Ferreira: Porque de lo contrario, simplemente se olvidaría de todas las otras necesidades en el país para abordar este tipo de problemas. Entonces, para evitar esta concentración excesiva en la transición: estas regiones tienen un problema, pero otras regiones tienen otros problemas, hay regiones que están muy lejos de todo, hay regiones que son muy pobres. Así que hay todos estos otros objetivos que un país tiene que abordar. Para este propósito específico, no puede poner más del 20 por ciento de cada uno de los fondos.
Sasha Vakulina: Y eso es exactamente lo que quiero preguntarte a continuación. ¿Cuáles son las otras prioridades y otros desafíos que ve para la estrategia de cohesión aparte de los problemas medioambientales?
Elisa Ferreira: Bueno, la estrategia de cohesión tiene sus propios objetivos establecidos hace mucho tiempo. Por lo tanto, tiene regiones que son regiones periféricas, regiones ultraperiféricas, que sufren la salida de personas, que se están volviendo muy viejas, tiene problemas urbanos, hay áreas dentro de las ciudades, incluso grandes ciudades, que son áreas de exclusión. Por lo tanto, tiene todos los problemas que también debe abordar. Entonces no solo puedes mirar esto. Sin embargo, si tomamos en serio este asunto, el Acuerdo Verde, y lo tomamos muy, muy en serio, tenemos que hacerlo en Europa, entonces necesariamente tiene que "poner en verde" todo el presupuesto. Por lo tanto, la política de cohesión habitual según el nivel de las regiones, el nivel de desarrollo de las regiones, debe tener en cuenta el aspecto moderno de la cohesión. Por lo tanto, no hay políticas antiguas ni políticas nuevas. La política de cohesión va a ser más ecológica, será más digital, será más inclusiva si es posible. Tendrá que modernizarse y se está modernizando.