Esta semana, en una calle tranquila en la ciudad portuaria noruega de Bergen, los funcionarios de los estados miembros de la UE y Noruega se refugiarán en la Fiskeridirektoratet, o Dirección de Pesca, para decidir el tamaño de la tarta de pescado que se dividirá entre ellos. llamadas "acciones compartidas". Esta "consulta", como se la conoce, ocurre fuera del escrutinio público. Sin embargo, a los cabilderos de la industria pesquera se les permite entrar donde se sientan cómodos con los delegados, mientras que los representantes de la sociedad civil son, literalmente, excluidos. Estas reuniones anuales son aún más secretas que las reuniones del consejo AGRIFISH de la UE, que fueron investigados recientemente por el Defensor del Pueblo de la UE y se descubrió que carece de transparencia.
Las consultas UE-Noruega siempre dan como resultado acuerdos para continuar la sobrepesca. Esto se debe en gran medida a un enfoque desconcertantemente imperfecto: al asumir el asesoramiento científico para capturas máximas sostenibles como punto de partida y luego negociar al alza. La UE se comprometió a eliminar gradualmente la sobrepesca en virtud de la Política Pesquera Común (PPC) reformada para 2015 o, a más tardar, para 2020. Sin embargo, aunque el acto de capturar demasiados peces ocurre en el mar, es en reuniones como esta donde se produce la sobrepesca. descaradamente acordado y aprobado.
El 16 de diciembre en Bruselas, los ministros de pesca de la UE harán un seguimiento de las "consultas" de Noruega en la reunión anual del Consejo AGRIFISH, donde las cuotas para el Atlántico nororiental se disputarán hasta altas horas de la noche. Según todas las señales, este año volverán a acordar sobrepescar varias poblaciones clave.
Las señales? Los ministros de pesca han establecido cuotas de pesca por encima del asesoramiento científico en seis de cada 10 casos desde que se reformó la PPC en 2013. El Consejo AGRIFISH rara vez establece cuotas de pesca a niveles más sostenibles de lo que propone la Comisión de la UE. La propuesta de la Comisión de la UE para una serie de poblaciones de peces del Atlántico nororiental para 2020 ya está por encima del asesoramiento científico, y la continua demora política de los ministros de pesca ha empeorado la situación, lo que significa que los ministros ahora se enfrentan a propuestas de recortes drásticos para algunos peces como El icónico bacalao del Mar del Norte.
Los ministros no solo presiden los límites de pesca para un número cada vez menor de pescadores, sino que también supervisan la disminución continua de nuestros recursos marinos en lugar de tomar decisiones de gestión de recursos sostenibles que mejorarían la salud del océano y garantizarían el futuro de los pescadores y las comunidades costeras.
El reciente e innovador Informe de Evaluación Global de IPBES sobre Biodiversidad y Servicios de Ecosistemas estimó que la humanidad está amenazando la extinción de un millón de especies. También concluyó que las mayores amenazas para la naturaleza son los cambios en el uso de la tierra / mar y la sobreexplotación. La sobrepesca sigue siendo el mayor impacto en nuestro océano.
Pero eliminar el impacto de la sobrepesca puede restaurar la salud de los océanos y aumentar su capacidad para mitigar y adaptarse a los impactos del cambio climático. Por lo tanto, es una forma clave de acción climática. Esto ha comenzado a permear en la política. El 19 de noviembre, el Consejo de la UE, en respuesta al reciente Informe especial del IPCC sobre el océano y la criosfera, hizo un llamamiento a la Comisión de la UE para las opciones de política en el nuevo Acuerdo Verde, al tiempo que declaró la necesidad de medidas urgentes para abordar la creciente amenaza del clima Desglose del océano y la vida marina.
Por lo tanto, perder el plazo de 2020 pone a la UE en un territorio difícil. Coloca a los ministros de pesca de la UE en contravención directa de las leyes que ellos, o sus predecesores, crearon y firmaron, y en un conflicto potencial con la acción climática tomada por otros ministerios dentro de sus propios gobiernos.
Noruega también ha invertido mucho en proyectarse como un campeón del clima y la lucha contra la sobrepesca, cuando en realidad, también es hipócrita en ambos temas. Sobre el clima, Noruega se ha comprometido a convertirse en una "sociedad baja en carbono", pero en realidad, las emisiones están disminuyendo mucho más lentamente. Sobre la sobrepesca, Noruega se adhirió a los Objetivos de Desarrollo Sostenible para terminar con la sobrepesca para 2020, pero en el agua, recibieron una cuota en 2019 lo suficientemente grande como para saquear 164,000 toneladas de peces por encima de niveles sostenibles científicamente recomendados (equivalente al 21% de su cuota de acciones compartidas con la UE).
Mientras Noruega y la UE discuten la mejor forma de continuar la sobrepesca en Bergen, más al sur, los delegados en la reunión climática de la COP25 en Madrid se centran en el océano, en lo que se ha denominado la "COP azul". Con los estados bajo presión para intensificar sus compromisos Para la acción sobre el clima, las discusiones se centrarán en por qué no hay más acción sobre los océanos cuando sabemos lo que hay que hacer. ¿Y se puede hacer relativamente rápido, a medida que avanza la acción a largo plazo (pero crítica) de reducir las emisiones de carbono?
A finales de este mes, los primeros ministros de la UE tienen la oportunidad de hacer pública una acción de emergencia climática clara y entregable. Cuando los ministros de pesca de la UE establecen límites de pesca anuales para 2020 los días 16 y 17 de diciembre, deben cumplir con las obligaciones internacionales y de la UE para poner fin a la sobrepesca.
- Rebecca Hubbard es la directora del programa en Nuestro pescado.
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