Nord Stream 2 supera el obstáculo final, pero retrasa el telar – POLITICO


La tubería Nord Stream 2 ahora está casi completada. La única pregunta es cuánto tiempo llevará.

Una decisión el miércoles por Dinamarca permitir La polémica tubería para cruzar sus aguas eliminó el obstáculo administrativo final para la construcción del proyecto liderado por Rusia.

La Comisión Europea, junto con los países de Europa Central y Oriental que se opusieron vehementemente al proyecto, aceptó hace algún tiempo que no tenían bases legales para detener la construcción de Nord Stream 2. Pero aunque finalmente se esperaba la aprobación danesa, el enrevesado y prolongado proceso de concesión de permisos arrojó incertidumbre sobre el cronograma del proyecto.

La aprobación del miércoles es motivo de celebración tanto para Moscú como para la compañía detrás del proyecto, así como para los patrocinadores del oleoducto en Europa. Pero también se espera que su tiempo demore la finalización de la tubería hasta el próximo año o incluso más, ya que la ventana de oportunidad para la construcción se cierra para la temporada de invierno.

Alemania aplaudió la decisión. "Con este último permiso, @ NordStream2 finalmente puede avanzar" tuiteó Miguel Berger, director general de asuntos económicos del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores de Alemania.

Gazprom de Rusia es el único accionista del proyecto, pero cuenta con el respaldo financiero de cinco empresas de Europa occidental.

"No sería posible completar (el oleoducto) para 2019", dijo Mateusz Kubiak, analista de petróleo y gas de la consultora Esperis, con sede en Varsovia.

Nord Stream 2 está destinado a enviar 55 mil millones de metros cúbicos de gas al año a través de una tubería de 1.200 kilómetros de largo desde Rusia a Alemania a través del Mar Báltico, duplicando la capacidad de la ruta existente. Alrededor del 87 por ciento de las tuberías se colocaron en aguas alemanas, finlandesas, suecas y rusas, dijo la compañía.

Gazprom de Rusia es el único accionista del proyecto, pero cuenta con el respaldo financiero de cinco empresas de Europa occidental: OMV de Austria, Shell angloholandesa, Engie de Francia y Uniper y Wintershall de Alemania. Saipem de Italia y Allseas, con sede en Suiza, están ayudando con la colocación de tuberías.

Los defensores, que incluyen a Alemania, los Países Bajos y Austria, dicen que el proyecto tiene sentido económico y que la UE necesitará el gas.

Porciones de tubería se encuentran a lo largo de la ruta de construcción del gasoducto Eugal el 26 de marzo de 2019 cerca de Pasewalk, Alemania | Sean Gallup / Getty Images

Pero su construcción ha sido criticada por EE. UU. Y muchos países de Europa Central y del Este, preocupados de que el oleoducto impulse la influencia del Kremlin y permita que Rusia ponga fin al tránsito de gas a través de Ucrania, que no tiene mucho dinero.

El permiso de construcción recibido de la Agencia Danesa de Energía el miércoles es una victoria para Nord Stream 2, que se sintió cada vez más frustrado por el proceso.

"Nos complace haber obtenido el consentimiento de Dinamarca para construir el gasoducto Nord Stream 2 a través del área de la plataforma continental danesa", dijo Samira Kiefer Andersson, gerente de permisos de la compañía, en un comunicado.

La agencia aprobó la tercera solicitud de ruta solicitada por la compañía, que vería el oleoducto yendo hacia el sureste de la isla de Bornholm de Dinamarca en el Mar Báltico.

Los documentos que la compañía presentó como parte de su última solicitud muestran que el proyecto podría enfrentar al menos un retraso de seis meses bajo esa propuesta de ruta. Es también se espera que cueste un extra de € 660 millones además del presupuesto original de € 9,5 mil millones.

Sebastian Sass, representante de la UE para Nord Stream 2, dijo que la construcción de la tubería en aguas danesas comenzará "a su debido tiempo".

"Por lo tanto, la ventana se cerrará mañana y Nord Stream no podrá hacerlo hasta mediados de mayo de 2020" – Mateusz Kubiak, analista de la consultora Esperis.

“El inicio real de la construcción depende de una serie de factores legales, técnicos y ambientales. Esto tomará algunas semanas ”, dijo. El objetivo de la compañía, agregó, es completar el proyecto "en los próximos meses".

Problemas estacionales

Una vez completada la sección danesa, las tuberías tendidas deben conectarse a las secciones alemanas a través de un procedimiento especial. Eso solo puede ocurrir entre mediados de mayo y finales de octubre, según el permiso de las autoridades alemanas, debido a preocupaciones ambientales.

"Por lo tanto, la ventana se cerrará mañana y Nord Stream no podrá hacerlo hasta mediados de mayo de 2020", dijo Kubiak.

El permiso otorgado el miércoles fue el tercer intento de Nord Stream 2 para obtener la aprobación de una ruta a través de las aguas danesas, luego de que presentó una nueva solicitud en abril a pedido del regulador de energía del país.

Ya tenía una solicitud pendiente para una ruta a través de la zona económica exclusiva de Dinamarca al noroeste de la isla de Bornholm, en la que el regulador aún no se ha pronunciado. En junio, la compañía retiró su solicitud de ruta original de 2017 a través de las aguas territoriales de Dinamarca, que el ministro de Relaciones Exteriores podría haber vetado por motivos de seguridad y asuntos exteriores.

Cuando presentó la tercera solicitud, Nord Stream 2 dijo que la solicitud del regulador "solo puede verse como un intento deliberado de retrasar la finalización del proyecto".

"Dado que la política de Ucrania ha entrado recientemente en el ámbito doméstico de los EE. UU., Probablemente no haya mucho apetito en el Congreso para participar en una política relacionada con el sector del gas ucraniano" – Brenda Shaffer, profesora adjunta de la Universidad de Georgetown

El ministro danés de clima y energía, Dan Jørgensen, rechazó en agosto esas acusaciones en una entrevista y dijo que "no estamos retrasando nada deliberadamente".

Una complicación adicional podría venir de los Estados Unidos, donde los legisladores han reflexionado sobre las sanciones contra las empresas que ayudan con la construcción de Nord Stream 2.

Kubiak confirmó que las sanciones exitosas causarían más demoras, lo que podría dejar a las compañías rusas para completar el proyecto.

Sin embargo, un proyecto de ley de sanciones presentado por el senador republicano de los Estados Unidos, Ted Cruz, languidece en el Senado después de obtener el apoyo bipartidista en los comités. Un proyecto de ley similar en la Cámara de Representantes ha estado atascado en el comité durante meses. Cuando se le preguntó si se estaba acabando el tiempo para que Estados Unidos aprobara sanciones, Cruz simplemente respondió "Sí".

Brenda Shaffer, profesora adjunta en el Centro de Estudios Euroasiáticos, Rusos y de Europa del Este de la Universidad de Georgetown, dijo que la posibilidad de sanciones se está volviendo más distante, particularmente debido a las conexiones del oleoducto en Ucrania.

"Dado que la política de Ucrania ha entrado recientemente en el ámbito doméstico de Estados Unidos, probablemente no haya mucho apetito en el Congreso para participar en una política relacionada con el sector del gas ucraniano", dijo, refiriéndose a los actuales procedimientos de juicio político contra el presidente de Estados Unidos, Donald Trump.

Anthony Adragna y Ben Lefebvre contribuyeron con informes.

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