El jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell, da una conferencia de prensa en Bruselas el 17 de febrero de 2020 | Kenzo Tribouillard / AFP a través de Getty Images
La nueva misión naval de Libia tendrá un nombre y un área de operaciones diferentes.
Los ministros de Asuntos Exteriores de la UE acordaron lanzar una nueva operación naval en el Mediterráneo central, con la antigua misión que se suponía que cumpliría ese breve mandato, la Operación Sophia, que se cerraría.
"Acordamos lanzar una nueva operación en el Mediterráneo y la Operación Sophia se cerrará", dijo Josep Borrell, el principal diplomático de la UE, al final de una reunión de ministros en la que discutieron cómo seguir una conferencia internacional sobre Libia. en Berlín, donde acordaron ayudar a implementar un embargo de armas de la ONU y un alto el fuego.
La decisión del lunes fue tomada "después de una discusión muy larga, una de las discusiones más largas y más intensas que recuerdo", dijo Borrell.
La nueva operación involucrará activos aéreos, satelitales y marítimos para monitorear el embargo de armas de la ONU, dijo, y agregó que los ministros discutirán en su próxima reunión, en marzo, cómo implementar también el embargo en la frontera terrestre de casi 1.200 kilómetros entre Egipto y Libia
En una reunión el mes pasado, los ministros acordaron "revivir, reorientar la Operación Sophia", la misión naval de la UE en el Mediterráneo central, cuyos buques fueron bloqueados para que no se dirigieran a los mares a pedido del antiguo gobierno italiano, que incluía a la extrema derecha. Liga. (El líder del partido, Matteo Salvini, no quería que los inmigrantes rescatados por la Operación Sophia fueran abandonados en Italia).
"Sophia ha terminado, tenemos una nueva misión y una clara línea de demarcación contra los abusos de los traficantes" – Ministro de Asuntos Exteriores de Austria, Alexander Schallenberg
Sin embargo, revivir a Sophia resultó difícil ya que Austria, respaldada por Hungría, argumentó en contra de la redistribución de embarcaciones, temiendo que pudieran hacer que la idea de migración fuera más atractiva porque aumentaría las posibilidades de ser rescatada, el llamado factor de atracción (un argumento negado por la UE funcionarios que dicen que el número de migrantes que salen de Libia ha disminuido desde que se lanzó la operación en 2015).
"Los activos marítimos se retirarán de las áreas relevantes" si se considera que resultan atractivos para los posibles migrantes, dijo Borrell.
La solución que encontraron los ministros el lunes fue deshacerse de Sophia, cambiar su nombre y el área de operación, y hacerla operativa solo en la parte oriental de la costa libia, "de donde provienen las armas", dijo Borrell.
Los diplomáticos dicen que la parte oriental de la costa es donde llegan las armas de Turquía, con otras armas, especialmente de los Emiratos, que llegan a través de la frontera terrestre entre Libia y Egipto.
Quizás lo más importante es si (y cómo) los migrantes rescatados serían redistribuidos en todo el bloque.
La nueva operación (que, según dos diplomáticos, cambiará su nombre a "vigilancia activa de la UE") mantendrá las tareas de Sophia, como luchar contra los traficantes de personas.
Austria e Italia se apresuraron a decir que les gustó el acuerdo. "Creo que podemos estar bastante satisfechos con lo que se ha logrado hoy: Sophia ha terminado, tenemos una nueva misión y una clara línea de demarcación contra los abusos de los traficantes", dijo el ministro de Relaciones Exteriores de Austria, Alexander Schallenberg.
"Finalmente, todos los estados miembros acordamos crear una misión que bloquee la llegada de armas a Libia", dijo su homólogo italiano Luigi Di Maio.
Sin embargo, todavía hay muchos detalles por resolver, incluido quién decidiría si hay un factor de atracción. "No tenemos estos detalles", dijo Borrell.
Quizás lo más importante es si (y cómo) los migrantes rescatados serían redistribuidos en todo el bloque. Los diplomáticos enfatizan que muy pocos migrantes parten del este de Libia, pero bajo Sophia, todos los migrantes rescatados fueron llevados a Italia.
"Exigiremos nuevas reglas", dijo Di Maio, y agregó que, en su opinión, aplicarán las mismas reglas que Operación del Guardián del Mar de la OTAN, donde los buques operan sobre la base de estado de bandera arreglos, o "rotación de puertos".
Sin embargo, muchos diplomáticos argumentan que las decisiones sobre la redistribución de la migración solo pueden ser tomadas por los líderes de la UE porque es muy políticamente sensible.