Si el Parlamento Europeo tuviera los mismos poderes que la Comisión Europea, ¿qué haría?
Los eurodiputados han anhelado la capacidad de proponer legislación desde, bueno, desde que ha habido un Parlamento. Pueden solicitar a la Comisión que incluya algo en la agenda, pero sus llamados informes de iniciativa no son vinculantes y, en la mayoría de los casos, quedan sin respuesta.
"¿Dónde está este agujero negro donde la Comisión entierra los informes de nuestra iniciativa?", Preguntó Yana Toom, una eurodiputada de Estonia que pertenece al grupo liberal Renew Europe.
Al dirigirse a la sesión plenaria de Estrasburgo en julio, el presidente entrante de la Comisión prometió cambiar eso. "Apoyo un derecho de iniciativa para el Parlamento Europeo", dijo Ursula von der Leyen a los eurodiputados. La Comisión, dijo, responderá a las propuestas parlamentarias con un "acto legislativo en pleno respeto de la proporcionalidad, subsidiariedad y mejores principios legislativos".
POLITICO preguntó a los eurodiputados, veteranos y recién llegados, de Europa oriental y occidental, y de todo el espectro político, qué harían si pudieran legislar mañana.
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El Consejo de la Unión Europea debería ser más transparente, dijo Klára Dobrev, una eurodiputada húngara recién elegida del grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas.
A diferencia de las sesiones plenarias del Parlamento y las reuniones de los comités, que se transmiten por Internet para que "todos conozcan nuestros argumentos y cómo va el debate", cuando los líderes nacionales, ministros y expertos se reúnen en Bruselas, a menudo se reúnen a puerta cerrada. "El cuerpo legislativo más poderoso carece de transparencia; no sabemos quién dijo qué y por qué", dijo.
Dobrev no es el primero en preguntarse sobre los estándares de transparencia del Consejo. Después de una consulta el año pasado, la oficina del Defensor del Pueblo Europeo descubrió que "las prácticas actuales del Consejo constituyen una mala administración".
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El eurodiputado francés Manon Aubry, quien es copresidente del grupo de Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nórdica, quiere aprobar una directiva para establecer una autoridad independiente para investigar posibles conflictos de intereses para los comisionados entrantes.
"Necesitamos aprender del caso (Sylvie) Goulard", dijo, refiriéndose al primer comisionado designado de Francia, que fue rechazado por el Parlamento en parte debido a preocupaciones éticas planteadas por un lucrativo trabajo paralelo en el grupo de expertos estadounidense Berggruen cuando ella fue un eurodiputado.
Según Aubry, el procedimiento actual, en el que un comité del Parlamento revisa los conflictos de intereses para todos los comisionados designados, es demasiado apresurado y carece de las herramientas adecuadas para verificar la información provista por los nominados. También es en sí mismo un conflicto de intereses, agregó, dado que los parlamentarios tienen que tomar decisiones sobre los candidatos de sus propios grupos políticos.
Cualquier cambio en el procedimiento también debería aplicarse a la investigación de antecedentes de los diputados, dijo Aubry, quien apoya una propuesta de los Verdes grupo para limitar las fuentes de ingresos adicionales para los eurodiputados mientras están en el cargo.
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Según Róża Thun, eurodiputada polaca del Partido Popular Europeo que ingresa a su tercer mandato en el Parlamento Europeo, hay muchos asuntos pendientes cuando se trata del mercado único. Es tiempo de derribar barreras cuando se trata de acceso transfronterizo a música, libros electrónicos, juegos y software, ella dijo. Las variaciones en la calidad de los alimentos entre Europa oriental y occidental también son un problema, al igual que el alto precio de la entrega de paquetes transfronterizos.
La UE también debería centrarse en reducir los desechos, los plásticos y los envases, agregó, "para dar una respuesta a todos los jóvenes que salen a la calle" para protestar por la inacción de los gobiernos sobre el cambio climático. "Hay mucho que podemos lograr (en temas ambientales) a través del mercado único", agregó.
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Si el Parlamento tuviera la capacidad de legislar, Toom, el eurodiputado estonio de Renovar Europa, querría garantizar que cada país de la UE tenga un salario mínimo justo. En la actualidad, unos 22 países de la UE tienen salarios mínimos, pero la cantidad varía mucho de uno a otro. "Tenemos que estar atentos a nuestro mercado interno, debe ser justo y más o menos equilibrado", dijo Toom.
En un Informe de iniciativa de octubre aprobado por los eurodiputados, Toom pidió a la Comisión que "presente un instrumento legal que garantice que cada trabajador en la UE tenga un salario mínimo justo". Ella quiere una ley estricta. "No podemos recomendar que nadie implemente", dijo, refiriéndose a las pautas
Es un problema donde incluso los poderes de la Comisión son limitados, admitió Toom. Los gobiernos nacionales tienen la mayor parte del poder en temas sociales y "sin abrir los tratados, no podemos hacer nada", dijo. "Tenemos grandes ambiciones pero nuestras manos están atadas".
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La UE debería estar a la vanguardia del esfuerzo para regular los productos químicos disruptores endocrinos, dijo Petra De Sutter, una ex senadora belga que ahora es eurodiputada del grupo de los Verdes. Según una nueva investigación, estos químicos, que se encuentran en plásticos, empaques de alimentos y artículos cotidianos, incluidas las botellas de agua, pueden interferir con la producción de hormonas, dañar el cerebro y los riñones y causar infertilidad. Pero los científicos y los reguladores gubernamentales no están de acuerdo sobre la mejor manera de evaluar su seguridad, en gran parte porque sus efectos en nuestros cuerpos son a largo plazo y difíciles de detectar.
"Deberíamos usar el principio de precaución" cuando se trata de problemas de salud, dijo De Sutter. "Eso es lo que nos diferencia de los Estados Unidos".
En abril, los eurodiputados votaron para adoptar una resolución para crear un marco europeo para regular los productos químicos y limitar la exposición a ellos. Según De Sutter, el hecho de que la resolución obtuviera un amplio apoyo de varios partidos significa que hay apetito por una nueva legislación.
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El Parlamento debería presionar para establecer un estatus de refugiado para las personas desplazadas por el cambio climático, "En lugar de esperar una propuesta de la Comisión que no viene", según Sylvie Guillaume, eurodiputada francesa del grupo Socialistas y Demócratas, que ha estado en el Parlamento durante más de 10 años.
De acuerdo a Datos de las Naciones Unidas, 17.2 millones de personas tuvieron que abandonar sus hogares como resultado de desastres naturales en 2018. La Convención de Ginebra sobre refugiados no incluye a las personas desplazadas por emergencias climáticas, lo que significa que no son elegibles para solicitar asilo. Y, sin embargo, se espera que la cantidad de personas afectadas aumente drásticamente en los próximos años.
Además de algunos "escépticos obstinados del clima", a la mayoría de las personas les resultará difícil bloquear la legislación para proteger a los refugiados climáticos, predijo Guillaume. "Ha habido un punto de inflexión en la opinión pública sobre el cambio climático".