Proceso de contratación estatal para optimizar en Kazajstán (Exclusivo)



BAKU, Azerbaiyán, 14 de noviembre

Por Nargiz Sadikhova – Tendencia:

La adquisición estatal de bienes, trabajo y servicios de bajo valor (ascendió a 145 mil millones de tenge o $ 372.2 millones en 2018) en Kazajstán pronto se implementará a través de nuevos métodos competitivos, dijo el viceministro de Finanzas de Kazajstán, Ruslan Beketayev, a Trend en una entrevista.

El presidente de Kazajstán, Kassym-Jomart Tokayev, señaló anteriormente que las compras estatales contienen una gran reserva (según algunas evaluaciones, aproximadamente 400 mil millones de tenge o $ 1 mil millones), que podría utilizarse para resolver problemas sociales relevantes. Según Tokayev, a pesar de la optimización de las compras estatales implementada por el Ministerio de Finanzas del país, se requieren medidas de naturaleza legislativa.

En lo que respecta a los comentarios del presidente, el Ministerio de Finanzas de Kazajstán ya ha desarrollado una nueva ley sobre los temas de contratación pública que supervisa la disminución de las compras de fuentes únicas.

"Por lo tanto, se planifica la implementación de adquisiciones de bajo valor a través de un método nuevo y competitivo. Con esto en mente, estamos introduciendo métodos de adquisición simples y fáciles de usar," tienda en línea "similar a la tienda en línea kaspi.kz y la subasta con el uso del marco acuerdos, que también permiten acelerar y simplificar significativamente las adquisiciones, y también aumentar su calidad ", dijo Beketayev.

Además, para disminuir la adquisición de una sola fuente, el ministerio debe elaborar una lista de clientes y proveedores, a los que se les permite hacer acuerdos luego de la adquisición de una sola fuente. Según el viceministro, la lista se publicará en línea, lo que evitará hacer acuerdos infundados de una sola fuente.

Al mismo tiempo, también se está implementando un nuevo modelo de centralización de adquisiciones, que consiste en transferir la organización de adquisiciones a clientes unificados a nivel central, regional y de distrito.

"Este modelo liberará en primer lugar a los directores médicos, directores de escuelas y otras organizaciones presupuestarias de funciones inusuales, permitirá ahorrar activos, así como disminuir los gastos administrativos al integrar bienes al mismo tiempo en un lote", dijo.

Además, gracias a la introducción del modelo, los riesgos de corrupción aumentarán debido a la disminución del número de organizadores, lo que simplificará la gestión de adquisiciones.

Como señaló Beketayev, este modelo se probará en modo piloto en varias autoridades estatales centrales y akimats regionales (centros administrativos) a partir de enero de 2020.

Al hablar sobre las innovaciones en el sistema de compras estatales en 2019, el viceministro destacó que el sistema no se detiene y está mejorando constantemente, respondiendo a cada cambio en el país y en el extranjero.

Por lo tanto, desde el 1 de julio de 2019, la adquisición estatal de bienes de la industria ligera y muebles se implementa a proveedores que tienen certificación industrial, lo que permite a los clientes comprar bienes directamente de los fabricantes.

A partir del 1 de septiembre de 2019, las adquisiciones estatales en el área de trabajos de construcción e instalación se implementan solo entre proveedores, que cumplen con los requisitos de sostenibilidad financiera.

"Esta innovación impedirá la participación de empresas que no tienen la calificación suficiente en la adquisición y estimulará a las empresas a pagar impuestos", dijo el funcionario.

Agregó que ya hay casos en que los proveedores potenciales están proporcionando informes fiscales adicionales y aumentan la base impositiva durante los últimos tres años.

A partir del 1 de septiembre de este año, se está creando la base de datos en línea de actividades de proveedores potenciales. Los proveedores potenciales están agregando información sobre el trabajo de construcción implementado en el transcurso de los últimos 10 años al "depósito en línea".

"En la actualidad, alrededor del 80 por ciento de las adquisiciones estatales representan trabajos de construcción, cuyo criterio principal es la experiencia laboral del proveedor. En busca de una mayor experiencia, los proveedores potenciales a menudo envían información falsa. Además, los organizadores de adquisiciones también a menudo evalúan erróneamente experiencia de la empresa. "El depósito en línea 'permitirá automatizar y hacer transparente la evaluación de la experiencia de la empresa, y resolverá el problema con el suministro de información falsa", concluyó Beketayev.

Sigue al autor en twitter: @nargiz_sadikh

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