MADRID – El impulso independentista catalán de octubre de 2017 fue un movimiento político audaz, y terminó mal para los personajes principales.
La Corte Suprema de España condenó el lunes a 12 líderes separatistas por cargos de sedición, desobediencia y mal uso de fondos públicos, condenándolos a penas de prisión de hasta 13 años.
El primer ministro interino, Pedro Sánchez, dijo que el fallo es el final del camino para un movimiento secesionista que, según él, "no logró" obtener apoyo interno o externo.
Pero si el socialista Sánchez ya no ve una amenaza para la "integridad territorial" de España, como lo hizo en 2017, haría bien en vigilar su espalda antes de las elecciones generales del 10 de noviembre.
La decisión judicial significa que tendrá que navegar por un campo minado durante la campaña, y algunos factores estarán fuera de su control, incluida la escala de las protestas públicas en Cataluña y la actitud del gobierno catalán.
"Habrá mucho ruido, muchas declaraciones de alto vuelo … pero no un brote como el de 2017" – Oriol Bartomeus, profesor de política en Barcelona.
Los partidos de derecha españoles tienden a tener un buen desempeño en las urnas en asuntos de unidad nacional y el fallo del lunes significa que la campaña electoral se centrará en Cataluña, lo que ofrece pocos incentivos para que los partidarios de todas las partes calmen las cosas.
Aquí hay tres factores que determinarán el futuro político de España:
1. La imprevisibilidad del campo de independencia
El fallo fue más indulgente de lo que el fiscal había buscado, y enfureció a los comentaristas de derecha por esa misma razón, pero no obstante desencadenó la ira del campo de la independencia.
El presidente regional, Quim Torra, calificó el fallo como "un acto de venganza, no un acto de justicia". Los manifestantes salieron a las calles. a través de Cataluña tan pronto como se terminó la sentencia. Por la noche, las carreteras y los ferrocarriles habían sido bloqueados, más de 100 vuelos a Barcelona habían sido cancelados y la policía regional había acusado a los manifestantes en el aeropuerto.
Presidente regional catalán Quim Torra | Josep Lago / AFP a través de Getty Images
Cómo será a partir de aquí está menos claro.
El movimiento de independencia se ha dividido desde 2017, y algunos abogan por una mayor confrontación y otros moderan. La proximidad de las elecciones y la competencia entre los dos principales partidos secesionistas ofrece incentivos para los intransigentes, mientras que el fallo significa que los líderes catalanes ahora saben lo que podría pasarles si avanzan demasiado.
"La Generalitat (gobierno catalán) tiene dos caminos posibles", dijo Andreu Mas-Colell, economista catalán y ministro regional entre 2010 y 2016 bajo una administración secesionista anterior.
"Una es la desobediencia institucional", dijo, que en su opinión terminará con Madrid aplicando un gobierno directo sobre la región, como lo hizo en 2017 en respuesta a la declaración de independencia. Otro, argumentó, "es el camino de los desacuerdos declarativos pero no de la desobediencia institucional".
“No creo que se atrevan a hacer lo mismo (presionar por la independencia). Habrá mucho ruido, muchas declaraciones de alto vuelo … pero no un brote como el de 2017 ", dijo Oriol Bartomeus, profesor de política en la Universidad Autónoma de Barcelona.
Un factor más impredecible es si las protestas públicas desencadenan un incidente importante o terminan con alguien gravemente herido, lo que podría escalar la crisis a un nuevo nivel, advirtió Bartomeus.
2. Sánchez busca el equilibrio correcto
Cuando asumió el cargo el año pasado, Sánchez adoptó una nueva estrategia en Cataluña.
A diferencia de la anterior administración conservadora de Mariano Rajoy, Sánchez promovió el diálogo con las autoridades catalanas. Implementó una campaña de relaciones públicas agresiva y relativamente más sofisticada contra ellos a nivel internacional, al tiempo que prometió defender la constitución, que dice que el país no puede dividirse.
La cantidad de énfasis que se puso en el diálogo y cuánto en la defensa de la ley, en otras palabras, ha preferido el palo o la zanahoria, ha variado dependiendo de la situación política. El lunes, como en los últimos meses, Sánchez blandió el palo, advirtiendo que su gobierno está listo para responder a cualquier desafío con "firmeza democrática, proporcionalidad y unidad".
Primer ministro español Pedro Sánchez | Angel Navarette / AFP a través de Getty Images
Los partidos de derecha españoles tradicionalmente obtienen el apoyo de los aficionados a la unidad nacional, tanto dentro de Cataluña como en el resto de España, mientras que los socialistas se alimentan de una multitud más diversa y a menudo confían en un buen desempeño en Cataluña para el éxito a nivel nacional. . Esto hace que la ecuación electoral de Sánchez sea aún más compleja.
Mantener un equilibrio antes de la votación no será fácil para Sánchez, con rivales de derecha e izquierda atacando al líder español el lunes, ya sea por haber tenido partidos independentistas como socios en el parlamento o por ser demasiado duro al descartar un indulto potencial para los líderes catalanes condenados, lo que Sánchez pareció hacer en su declaración del lunes.
El conservador Partido Popular, la extrema derecha Vox y los liberales Ciudadanos intentaron enmarcar las últimas elecciones generales en abril como un referéndum sobre la política catalana de Sánchez y describieron al primer ministro como un traidor. Fracasaron, con encuestas que indicaban que Cataluña no estaba entre las preocupaciones más importantes para los ciudadanos. Pero tendrán una segunda oportunidad en noviembre.
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Sánchez se asegurará de recordar a los votantes que fue fuertemente criticado por presionar al fiscal del estado para acusar a los líderes catalanes del menor cargo de sedición durante el proceso, en lugar de la elección de rebelión del fiscal. Que el tribunal finalmente respaldara la opinión del abogado podría ser ventajoso para él.
En este contexto, si las cosas se salen de control en las calles, o si el gobierno regional se embarca en un impulso insurreccional, Sánchez se verá tentado a demostrarle al electorado que está a la altura del desafío mediante el uso de medidas extraordinarias para imponer el orden, como regla directa, y ya advirtió que está listo para hacer precisamente eso.
3. La enfermedad crónica de España.
El establecimiento español, incluido el primer ministro, puede afirmar que los separatistas han sido derrotados y ya no ven la independencia catalana como una amenaza existencial, pero no va a desaparecer.
El apoyo a la independencia se ha mantenido en alrededor de la mitad de la población de Cataluña en las recientes elecciones.
En 2017, el apoyo a los partidos secesionistas fue del 47,5 por ciento en la votación regional, que tuvo lugar con los líderes de la independencia ya encarcelados en espera de juicio, el gobierno regional bajo el control de Madrid y las imágenes de la policía antidisturbios acusando a los votantes en el referéndum de octubre recién llegado al pueblo mentes
Como resultado, el apoyo a la independencia no llegó mucho más allá de la base nacionalista tradicional de Cataluña, pero sí dio como resultado un nuevo gobierno regional independentista en Barcelona.
"Espero que la sentencia se convierta en una llamada de atención para el campo de la independencia y que lo vean como una oportunidad para pasar la página" – José Manuel Albares, asesor principal de Pedro Sánchez
Ese equilibrio parece ser el mismo y las señales indican que seguirá siendo así.
Aunque Sánchez ha advertido repetidamente que la crisis tomará "décadas" para resolverse, recientemente ha promovido la opinión de que el fallo de la corte debería ser un punto de inflexión. "Violar la constitución no es una forma de lograr nada", dijo José Manuel Albares, el principal asesor internacional en la oficina del primer ministro.
"Espero que la sentencia se convierta en un llamado de atención para el campo de la independencia y que lo vean como una oportunidad para pasar la página", dijo Albares.
Por el momento, y salvo movimientos inesperados, el gobierno español tendrá que continuar manejando un gobierno regional con amplios poderes y los medios económicos para intentar retratar a España como un estado fascista en el escenario global.
"Es de interés común que esto siga siendo un conflicto de baja intensidad", dijo Mas-Colell, el economista. "Cualquier intención de lograr la independencia unilateralmente, para aquellos que creen que es posible, bueno, ya han visto que no lo es".