Recogiendo los pedazos: El camino hacia la reconciliación del Golfo | Noticias de GCC

Una amarga división política en la región del Golfo, que llevó a Bahrein, Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos y Egipto a imponer un bloqueo aéreo, terrestre y marítimo contra Qatar durante tres años y medio, parece estar llegando a su fin. Un avance diplomático a principios de enero llevó a la firma de una declaración durante la muy esperada cumbre del CCG en la ciudad saudí de Al-Ula, restableciendo las relaciones entre los estados del Golfo y levantando el bloqueo.

A medida que Qatar y el cuarteto bloqueador pasan página y siguen adelante, la región del Golfo necesita desentrañar, abordar y reconocer el daño social y político que causó la crisis del Golfo. Las fisuras en el tejido social del Golfo no pueden revertirse ni olvidarse tan fácilmente.

El bloqueo afectó significativamente a la población de la región del Golfo, cuyas estrechas conexiones tribales y familiares transfronterizas se cortaron abruptamente. La confianza social en las comunidades del Golfo que alguna vez estuvieron muy unidas se rompió. Se intercambiaron insultos y campañas de desinformación feroces enfrentaron a las comunidades de Qatar y otras comunidades del Golfo entre sí. Junto con el cierre repentino de las fronteras y el espacio aéreo de Qatar, la crisis del CCG envió ondas de choque a toda la población de Qatar, lo que provocó un profundo sentimiento de traición por parte de sus vecinos del Golfo.

Si la región del Golfo avanza y la reconciliación se limita a reabrir las fronteras y restablecer las relaciones diplomáticas, la confianza entre Qatar y sus vecinos seguirá siendo tenue y el resentimiento continuará encontrándose, allanando potencialmente el camino para otra crisis dañina.

Es por eso que se necesita un proceso de justicia transicional para asegurar una resolución significativa y duradera a la crisis del Golfo. La justicia transicional ofrece una serie de opciones para que las sociedades que han sufrido daños en el pasado sigan adelante, incluida la búsqueda de la verdad, las reparaciones, la compensación, la reforma institucional, la memorialización, la documentación, la reconciliación nacional y la responsabilidad penal. Como resultado del impacto social de la crisis del Golfo, un proceso de reconciliación que aborde el pasado de manera constructiva es un mecanismo de justicia transicional que será crucial para reconstruir la confianza y evitar crisis similares en el futuro.

Lazos dañados

Inmediatamente después de la imposición del bloqueo en 2017, Bahrein, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos expulsaron a los ciudadanos de Qatar y ordenaron a sus propios ciudadanos que abandonaran Qatar. En lugar de lanzar medidas de represalia contra los países bloqueadores, Qatar permitió que sus ciudadanos permanecieran en el país. Muchos residentes de GCC en Qatar se fueron, pero algunos también se sintieron obligados a quedarse, ya que estaban atados a su familia, trabajo y educación.

Pero esta expulsión y retiro de ciudadanos del Golfo tuvo un impacto social significativo ya que resultó en una separación de familias sin precedentes. Hermanos, padres, primos y otros familiares ya no podían visitarse ni verse. La comunicación por teléfono y las redes sociales también se volvió difícil, incluso arriesgado, ya que las leyes de censura en los países bloqueadores preveían un duro castigo por criticar a las autoridades y expresar simpatía hacia Qatar.

El bloqueo de casi cuatro años y la nube de tensiones políticas que lo sostuvieron solo profundizaron el sentimiento de resentimiento y desconfianza, tanto dentro de las familias como entre los ciudadanos del Golfo. Las campañas de desinformación y las guerras de propaganda en línea dividieron a las familias con vínculos transfronterizos.

Los familiares que alguna vez fueron inseparables dejaron de hablarse entre ellos, mientras que otros se involucraron en luchas políticas, intercambiando duras acusaciones. Las amargas disputas políticas se desarrollaron en los grupos familiares de WhatsApp, y los miembros se bloquearon entre sí. La animosidad fue particularmente intensa en las relaciones entre Qatar y Emiratos durante todo el bloqueo.

“La crisis del Golfo rompió sociedades”, me dijo Hamad al-Marri, un qatarí que tiene familia en Arabia Saudita, en una entrevista reciente. “Fue difícil hablar con familiares con los que siempre me había llevado bien. Había esta actitud de ‘estás conmigo o contra mí’ ”.

Y así, fue un momento importante cuando el príncipe heredero de Arabia Saudita, Mohammed bin Salman, y el emir de Qatar, el jeque Tamim bin Hamad Al Thani, se saludaron con un abrazo en la pista de Al-Ula a principios de este mes. Pero la ira profundamente arraigada y el sentimiento de traición provocados por la crisis del Golfo a nivel popular dentro del Golfo no pueden remediarse mediante momentos tan simbólicos ni mediante un acuerdo político negociado a puerta cerrada.

La reconciliación del Golfo requerirá esfuerzos que aborden el amargo pasado a fin de evitar que ocurra otra crisis de este tipo. Ésta es la esencia de los objetivos de la justicia transicional.

Justicia transicional centrada en la reconciliación

Si bien tradicionalmente se entiende que la justicia transicional se persigue en contextos en los que un país ha pasado de una guerra o un gobierno represivo a la paz y la democracia, ofrece un marco valioso para la reconciliación del Golfo.

La justicia de transición a menudo requiere que se lleve a cabo un reconocimiento adecuado del pasado antes de que una sociedad pueda “pasar página” y seguir adelante. La actual brecha del Golfo ha dejado una enorme herida abierta que requerirá iniciativas de reconciliación impulsadas tanto por los líderes estatales como por los ciudadanos del Golfo afectados.

“El cambio en el Golfo a menudo ocurre de arriba hacia abajo”, explicó un investigador principal de Qatar en una entrevista. Ella, junto con otros qataríes que entrevisté, incluidos los de familias mixtas del Golfo, enfatizó que cualquier reconciliación significativa deberá ser respaldada y dirigida por el estado. Esto se debe a que las relaciones entre el Estado y la sociedad en el Golfo son tales que existe un nivel de confianza y lealtad que permite a los líderes influir en las relaciones sociales.

De la misma manera que los líderes estatales y sus aliados mediáticos fomentaron una ruptura de la confianza social desde 2017, para que puedan ayudar a reconstruirla. Serán necesarias declaraciones oficiales en apoyo de proteger el tejido social de la región de las divisiones políticas para ayudar a cimentar el proceso de reconciliación. Los gobiernos regionales adicionales pueden emprender iniciativas de colaboración transfronterizas en diversas esferas de la vida pública para ayudar a reconstruir la confianza.

A nivel comunitario, un proceso de justicia transicional sería profundamente personal y necesitaría ser elaborado por aquellos directamente afectados por la crisis del Golfo. Las iniciativas de reconciliación pueden incluir la narración de historias a través de la documentación y la historia oral, reuniones familiares transfronterizas, movilidad transnacional protegida de ciudadanos del Golfo y un retorno a las colaboraciones regionales en las áreas de negocios, arte y deportes. Las iniciativas artísticas colaborativas que documentan las historias de familias separadas, por ejemplo, destacarían su impacto en toda la región y servirían como recordatorio de los daños causados ​​por la crisis.

Una parte importante del proceso de reconciliación es el reconocimiento del pasado. Qatar ya se ha embarcado en ello a través de la conmemoración en espacios públicos. Está erigiendo monumentos y nombrando espacios públicos “5/6” para marcar la fecha en que comenzó el bloqueo. Son esfuerzos para que la memoria del bloqueo quede arraigada, una especie de “nunca olvidaremos”.

Como dijo un qatarí cuyos familiares fueron expulsados ​​de Arabia Saudita durante la crisis: “Deberíamos pasar página, sí. Pero no debemos borrar las páginas anteriores. De lo contrario, veremos otra crisis en el futuro ”.

En el período previo a la reunión de Al-Ula, Qatar habría acordado retirar sus demandas internacionales contra los países bloqueadores como medida conciliadora. Aún así, sus esfuerzos por proteger la memoria pública del bloqueo envían un mensaje claro: que los últimos tres años y medio serán recordados como un período de victimización, resistencia y resiliencia, y no meramente de tensiones políticas.

La justicia de transición es importante para que una sociedad salga de un pasado doloroso. Las iniciativas en esta dirección que adopte Qatar tendrán inevitablemente un efecto positivo en sus vecinos y ayudarán a utilizar el pasado entrelazado de la región para reconstruir la confianza en el futuro.

Las opiniones expresadas en este artículo son propias del autor y no reflejan necesariamente la postura editorial de Al Jazeera.