Schengen es difícil de reiniciar después de la crisis del sistema – POLITICO


Olvídate de Schengen. Bienvenido de nuevo a la década de 1980.

El área europea de viajes gratuitos, compuesta por 22 países de la UE más Noruega, Islandia, Suiza y Liechtenstein, sufrió una experiencia cercana a la muerte cuando el mayoría de los países miembros restableció los controles fronterizos en un intento por frenar la propagación del coronavirus.

Eso está permitido bajo Reglas de Schengen si los países se encuentran bajo una "seria amenaza para las políticas públicas o la seguridad interna", pero no hay indicios de cómo revivirlos. Eso es lo que la Comisión está tratando de abordar en un paquete que se adoptará el miércoles, emitiendo directrices para los países de la UE sobre cómo levantar las fronteras internas y las restricciones de viaje.

Es un tema profundamente sensible para países como Grecia, Italia y España, que dependen de un renacimiento del turismo para ayudar a salvar sus economías.

"Es como viajar en una máquina del tiempo a un pasado oscuro y distante. Ahora necesitamos volver al futuro. Volvemos a la normalidad, y tenemos que hacerlo tan pronto como la situación de la salud lo permita ", dijo la comisionada de Asuntos Internos, Ylva Johansson. dicho El Parlamento la semana pasada.

Por ahora, el área de viajes es una maraña de cierres de fronteras unilaterales, acuerdos bilaterales de turismo y burbujas de libre circulación.

La Comisión presentará un enfoque de dos pasos, según un proyecto de comunicación visto por HEAVEN32. Primero, países con una situación epidemiológica comparable. según lo evaluado por el Centro Europeo para la Prevención y el Control de Enfermedades deberían levantar las restricciones de viaje entre ellos, siempre que respeten el distanciamiento social. Esto, por ejemplo, parece causar problemas para que Grecia traiga turistas británicos, porque el coronavirus ha sido mucho más severo en el Reino Unido.

Solo en una segunda fase los viajes se restablecerían en todo el área Schengen y más allá.

Por ahora, el área de viajes es una maraña de cierres de fronteras unilaterales, acuerdos bilaterales de turismo y burbujas de libre circulación.

"Hay mucha fragmentación en el mercado único en la libre circulación de personas y mercancías", dijo Petra De Sutter, presidenta de la comisión de mercado interno del Parlamento Europeo. Restaurar un Schengen que funcione no será fácil porque "Estamos realmente al borde de la tensión entre la competencia de la UE y los Estados miembros".

Burbujas de viaje

Algunos países están creando grupos de libre circulación. Lituania, Letonia y Estonia la semana pasada convenido para levantar las restricciones de viaje y la obligación de someterse a dos semanas de cuarentena a sus ciudadanos a partir de este viernes. Las personas que regresan de otros países aún deberán autoaislarse.

“Acordamos que los tres países bálticos han frenado adecuadamente la propagación del coronavirus. También confiamos en los sistemas de salud de los demás ", explicó el primer ministro lituano, Saulius Skvernelis, sobre la decisión Facebook.

La burbuja báltica podría expandirse a medida que los países mira para agregar Polonia y Finlandia a su zona de libre viaje.

Francia y el Reino Unido acordaron permitir a los viajeros de Francia un viaje sin cuarentena a través del Canal, dijeron en un comunicado el primer ministro del Reino Unido, Boris Johnson, y el presidente francés, Emmanuel Macron. declaración conjunta Domingo. Sin embargo, esto no fue confirmado por la estrategia de salida del Reino Unido publicada el lunes.

La Comisión Europea espera que el Reino Unido "aplique el mismo tipo de exenciones a las llegadas de otros estados miembros que se encuentran en una situación epidemiológica similar a la de Francia", dijo un portavoz de la Comisión el martes, ya que sería ilegal según la legislación de la UE discriminar sobre la base de nacionalidad Sin embargo, sería posible discriminar en función de la residencia, si eso se basa en una evaluación epidemiológica.

En el continente, las restricciones de Bélgica a los viajes transfronterizos "no esenciales" se han vuelto irritantes. El Parlamento del Benelux, compuesto por legisladores designados de Bélgica, los Países Bajos y Luxemburgo, está trabajando sobre propuestas para "ofrecer a la población una perspectiva de la apertura de fronteras entre los tres países", dijo la semana pasada.

Ministro belga del Interior y Comercio Exterior Pieter De Crem | Thierry Roge / AFP a través de Getty Images

El ministro del Interior belga, Pieter De Crem, se mantiene en contacto con sus homólogos de los países vecinos sobre las fronteras, confirmó un portavoz, pero no está claro cuándo será posible la libre circulación nuevamente. "Esto depende de muchos factores, incluida la propagación del virus y la forma en que se aborda", dijo.

Pasaporte de inmunidad, corredores aéreos y 'soluciones inteligentes'

La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, dijo en abril que los europeos encontrarán "soluciones inteligentes" para irse de vacaciones este año, y los gobiernos de la UE hicieron lo mismo con una gran cantidad de anuncios.

Grecia está trabajando en la idea de permitir el ingreso de turistas que realizarían una prueba antes de viajar. "Solo pueden subir al avión con una prueba negativa, o con una prueba de anticuerpos positiva", dijo el primer ministro Kyriakos Mitsotakis le dijo a CNN la semana pasada.

Sin embargo, no hay claridad científica sobre la confiabilidad de tales pruebas o sobre si contraer el virus conduce a la inmunidad, y tanto la Organización Mundial de la Salud como el ECDC están actualmente desaconsejar Tremendo acercamiento.

Los destinos turísticos más populares esperan llegar a acuerdos con países que consideran de bajo riesgo de importar el virus.

El portavoz del gobierno griego, Stelios Petsas, dijo el lunes que "el gobierno está trabajando para reiniciar gradualmente el turismo nacional y extranjero … la libertad de movimiento es una de las cuatro libertades fundamentales en las que se basa el edificio europeo y no se puede ignorar".

Los destinos turísticos más populares esperan llegar a acuerdos con países que consideran de bajo riesgo de importar el virus.

Ministro de Turismo croata Gari Cappelli dijo a los medios locales Zagreb estaba en conversaciones con la República Checa sobre la posibilidad de crear un corredor aéreo para permitir a los checos vacacionar en Croacia.

Croacia quiere introducir un protocolo de viaje a nivel de la UE "con regulaciones mutuamente armonizadas, al mismo tiempo que permite que cada país se adapte a todo esto dependiendo del desarrollo de la situación dentro de sus fronteras … que se está discutiendo actualmente", dijo un portavoz. para la actual presidencia croata del Consejo Europeo, y agregó: "Croacia discutirá las posibilidades bilaterales de apertura de fronteras durante este mes y en el próximo período dependiendo de los intereses de cada país".

Primer ministro portugués Antonio Costa | Patricia De Melo Moreira / AFP a través de Getty Images

La ministra de Turismo de Austria, Elisabeth Köstinger, quien en abril dijo Austria estaría feliz de dar la bienvenida a los alemanes durante las vacaciones, dijo a HEAVEN32 en un comunicado que se siente "tranquilizada en la posición que Austria ha estado tomando desde las últimas semanas que nos ha permitido avanzar con confianza hacia una apertura gradual y medida de nuestras fronteras".

Austria ha logrado mantener el número de muertos por debajo de 700 y "con la observación constante de la cantidad de infecciones, debemos volver gradualmente a abrir las fronteras", dijo Köstinger.

En Portugal, el primer ministro Antonio Costa dijo que el turismo nacional e internacional debería reanudarse a partir de julio. Pero a partir de ahora, la frontera con España, donde la epidemia ha cobrado más de 26,000 vidas, aún está cerrada.

"Estamos trabajando en este equilibrio, volviendo a una posible normalidad y cumpliendo con las normas sobre los movimientos de personas en el turismo, ya sea nacional o internacional, y esto se analiza con mucho cuidado para mantener la seguridad y prevenir nuevas infecciones". dijo Graça Freitas, directora de la Dirección General de Salud de Portugal, una agencia del ministerio de salud.

Restaurar un Schengen completo será cuestión de meses, no semanas, dijo un funcionario de la UE.

La complejidad de la situación desde un punto de vista sanitario, legal y político no se resolverá en el corto plazo. “Esta es una tarea muy difícil. Los Estados miembros introdujeron diferentes medidas de manera descoordinada. Eliminar estas diferentes restricciones nacionales llevará algún tiempo ", dijo el Comisionado de Asuntos Internos, Johansson. dijo la semana pasada.

Restaurar un Schengen completo será cuestión de meses, no semanas, dijo un funcionario de la UE.

"Todavía tenemos mucho trabajo político que hacer para convencer a la gente de las ventajas de las fronteras abiertas y de un mercado único que funciona completamente en lugar de fragmentarlo", dijo De Sutter, eurodiputado.

Florian Eder contribuyó con los informes.

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