Si desea una respuesta más europea a emergencias como la crisis del coronavirus, tendrá que entregar algo de poder.
Ese es el mensaje para los líderes de los países de la UE del jefe de gestión de crisis de la Comisión Europea, Janez Lenarčič.
Intentando extraer lecciones tempranas de la crisis, los líderes de la UE declarado después de una videoconferencia la semana pasada de que "ha llegado el momento de establecer un sistema de gestión de crisis más ambicioso y amplio dentro de la UE" y pidió a la Comisión que presente propuestas.
El llamado de los líderes siguió a una reacción inicial caótica a la crisis, en la cual los gobiernos de la UE cerraron las fronteras entre sí e impusieron prohibiciones que impidieron que el equipo médico fuera enviado a otros miembros del bloque.
"Yo diría muy simplemente que no se puede manejar una crisis sin el poder correspondiente para tomar decisiones, es tan simple como eso ", dijo Lenarčič en una entrevista en video con POLITICO.
Muchos gobiernos miembros de la UE consideran incluso la idea del cambio de tratado como una especie de caja de Pandora que podría desencadenar muchos otros debates y demandas.
Cuando surgió la pandemia, la Comisión fue esposada ya que los poderes clave estaban en manos de los estados miembros, según Lenarčič, el comisionado europeo para la gestión de crisis que también tiene título del coordinador europeo de respuesta a emergencias.
"Actualmente, nuestro mecanismo, yo mismo, no tenemos esos poderes ", dijo." Salud, protección civil, gestión de fronteras … estas áreas son competencia de los Estados miembros. La Comisión solo puede alentar o desalentar. Podemos preguntar, podemos rogar, podemos persuadir, pero la Comisión no puede tomar medidas directas. Es una cuestión de competencias ".
Pero Lenarčič, quien anteriormente se desempeñó como embajador de Eslovenia en la UE, señaló que incluso si los gobiernos quieren entregar más poderes al nivel de la UE, transferirlos no sería sencillo, ya que implicaría cambiar el tratado fundamental del bloque.
"Si desea cambiarlo en el espíritu de un sistema de gestión de crisis más ambicioso, entonces debe cambiar el tratado porque el tratado dice que estas son áreas de competencia de los estados miembros", dijo.
Muchos gobiernos miembros de la UE son extremadamente cautelosos con el cambio de tratados, un proceso complejo que requeriría la aprobación de los parlamentos y, en algunos países, los referéndums. También consideran incluso la idea del cambio de tratado como una especie de Caja de Pandora que podría desencadenar muchos otros debates y demandas.
Las limitaciones del sistema actual quedaron al descubierto al comienzo de la crisis cuando Italia, el país que ha registrado el la mayoría de las muertes debido al coronavirus, solicitó a los socios de la UE equipos médicos para protección individual a través de Mecanismo de Protección Civil de la UE. "Desafortunadamente, ningún país de la UE respondió al llamado de la Comisión", se quejó el embajador de Italia en la UE, Maurizio Massari.
Desde entonces, la Comisión lanzó cuatro solicitudes de adquisición conjunta y dijo que ha pedido a las empresas los plazos de entrega más rápidos posibles.
"Insistiría en que este mecanismo funciona bien, si hay solidaridad, si hay participación y cooperación", subrayó Lenarčič '.
Dijo que el caso italiano había llevado a todos a darse cuenta de que debe haber más capacidad a nivel de la UE para entregar equipos a los países miembros que lo necesiten. Señaló que la Comisión había decidido crear un reservas de equipos médicos como ventiladores y máscaras protectoras. "Eso es más ambicioso que hasta ahora, así que ese es un paso en … la dirección" que los líderes de la UE habían sugerido.
"Pero la mayoría del resto (de los cambios) necesitaría ir acompañado de la transferencia de competencias", continuó. "Y honestamente, no creo que sea un ejercicio fácil ".
Sin embargo, no dijo si la Comisión pediría más poderes.
"Exploraremos todas las otras formas (de) cómo hacer que un sistema de gestión de crisis sea más ambicioso. Si no transfiere competencias adicionales … entonces hay otras formas de acercar a los Estados miembros y las instituciones de la UE", dijo. .
"Y también tratamos de hacer eso convocando teleconferencias periódicas con los ministros de salud, ministros del interior y otros ministros para facilitar una mayor coordinación en el manejo de esta crisis".