MOSCÚ – Vladimir Putin ha respaldado una propuesta para "restablecer" el límite presidencial de dos períodos una vez que se adopten los cambios constitucionales planeados, lo que significa que podría permanecer en el poder hasta 2036.
En un discurso sorpresa en el parlamento el martes, el líder de Rusia durante dos décadas atenuó la especulación febril sobre su futuro que comenzó cuando pidió cambios constitucionales en enero. El debate sobre qué posición podría mantener Putin una vez que termine su mandato actual en 2024 ahora parece redundante, ya que ha señalado que se quedará en el Kremlin.
Si se aprueba el cambio constitucional, restablecería el recuento del mandato presidencial de Putin a cero, lo que significa que podría presentarse en las próximas dos elecciones. Si Putin se postula para presidente en las elecciones de 2024 y 2030, podría estar a cargo más tiempo que cualquier gobernante desde Pedro el Grande, superando incluso a Joseph Stalin. En el momento de las elecciones de 2036, Putin tendrá 83 años.
"Él va por el récord", dijo a POLITICO Andrei Kolesnikov, analista de política doméstica en el Carnegie Center de Moscú. “Este es un régimen personalizado, severamente autoritario, no es un híbrido. Es el poder personal de una persona, absolutamente vertical, que se continúa de manera inconstitucional ".
El anuncio del martes no comenzó con Putin sino con Valentina Tereshkova, la primera mujer en el espacio y una heroína nacional que ahora es miembro del parlamento para el partido gobernante Rusia Unida, lo que sugiere que el Kremlin había preparado la decisión con la mejor óptica pública en mente.
Según encuestas recientes, el 27 por ciento de los rusos quiere que Putin siga siendo presidente después de 2024, el 33 por ciento quiere que esté en un puesto de alto nivel en la toma de decisiones.
Tereshkova recibió un aplauso cuando pidió al parlamento que dejara de "circunvalar y pensar demasiado" enmiendas constitucionales potenciales y eliminar el límite del mandato presidencial o "poner en ley la posibilidad de que el actual presidente sea reelegido de acuerdo con la constitución revitalizada".
El orador, un ex asistente principal de Putin, aplazó el parlamento debidamente para consultar con su antiguo jefe, y menos de una hora después, el propio presidente entró en la cámara.
Observando que el Estados Unidos solo adoptó los límites de mandato después de que Franklin D. Roosevelt guiara el país durante la Gran Depresión y la Segunda Guerra Mundial, Putin argumentó que Rusia era demasiado "vulnerable" a las luchas políticas y los intentos de "contención" por parte de los países occidentales para que él se hiciera a un lado. El presidente debería "garantizar un desarrollo estable", dijo, haciéndose eco de un estribillo favorito, porque "hemos tenido suficientes revoluciones".
"Llegará un momento en que el máximo poder presidencial en Rusia no será tan personalizado, cuando no se asociará con una sola persona, pero nuestra historia se ha desarrollado de cierta manera, y no puedo ignorar mi responsabilidad ante el ciudadanos del país ", dijo.
El lugar probable de Putin después de que dejó la presidencia debería ser el Consejo de Estado | Foto de la piscina de Alexander Zemlianichenko / AFP a través de Getty Images
Cambiar el límite de mandato y permitirle presentarse en las próximas elecciones "en principio sería posible si los ciudadanos apoyan esta enmienda en la votación del 22 de abril, pero bajo una condición, que el tribunal constitucional dictamine que esta enmienda no violará el país ley principal, la constitución ”, dijo Putin.
Está prácticamente garantizado que esto sucederá. En el pasado, el tribunal constitucional aprobó rápidamente las iniciativas del Kremlin, y encuestas sugieren
De acuerdo a encuestas recientes, El 27 por ciento de los rusos quiere que Putin siga siendo presidente después de 2024, el 33 por ciento quiere que esté en un puesto de alto nivel en la toma de decisiones, y solo el 27 por ciento quiere que deje la política.
El Consejo de Estado, un organismo al que se le darán nuevos poderes como parte de los cambios constitucionales y encargado de determinar la "dirección estratégica" del país, fue visto como el lugar más probable para que Putin aterrice después de que dejó la presidencia. Pero la semana pasada dijo que no tomaría el cargo, ya que conduciría a una "dualidad de poder" y un conflicto con la presidencia, que debe mantenerse fuerte.
Según Kolesnikov, el jefe del Consejo de Estado no fue suficiente para "garantizar su seguridad personal y política".
"Estamos hablando de la usurpación del poder por Vladimir Putin. Un país donde el gobierno no ha cambiado en 20 años no tiene futuro". Mikhail Khodorkovsky, Rusia abierta
Pero Oleg Ignatov, un ex funcionario del partido gobernante que ahora trabaja para un grupo de expertos que ha consultado para el Kremlin, argumentó que Putin sabía que buscaría seguir siendo presidente cuando solicitó cambios constitucionales en enero. Si eso es cierto, significa que las deliberaciones sobre el Consejo de Estado fueron simplemente un teatro político elaborado para, como lo expresó Tereshkova, "dar vueltas" en torno al tema real.
"La cuestión de su poder no podía decidirse por sí sola, tenía que incorporarse en un paquete de cambios, para que no hubiera una reacción negativa de la sociedad, y hasta ahora hemos visto una reacción tranquila de la sociedad". Dijo Ignatov. "Más que un shock para la sociedad, es una intriga prolongada".
Además, los oligarcas y las élites políticas y de seguridad de Rusia pueden descansar tranquilos sabiendo que "todo se desarrollará de acuerdo con las reglas del juego que han existido durante 20 años", dijo Ignatov. "No habrá división de poder o propiedad porque la élite conecta todo esto con la figura personal de Putin".
"La discusión sobre las enmiendas constitucionales evidentemente ha creado una situación de pato cojo", que amenazó el control de Putin sobre el poder, dijo la analista Yekaterina Schulmann. "Entonces, para evitar eso, se hizo necesario señalar a las élites que el titular tiene la opción de permanecer en su lugar después de 2024. El sistema está en tal estado que necesita sobrevivir hoy y mañana, no dentro de cuatro años".
No hay cambio en la parte superior
Sin embargo, los rusos de mentalidad más liberal están enojados con la idea de 12 años más para el ex oficial de la KGB.
El anual Marcha de Moscú En memoria del político de la oposición asesinado Boris Nemtsov en febrero, que fue presentado conjuntamente como una protesta contra los cambios constitucionales de Putin, atrajo a 22,000 personas, más del doble que el año pasado.
Después del discurso de Putin el martes, la Rusia abierta de Mikhail Khodorkovsky y otros partidos de oposición convocaron a una protesta el 21 de marzo. "Estamos hablando de la usurpación del poder por parte de Vladimir Putin. Un país donde el gobierno no ha cambiado en 20 años no tiene futuro, "Dijeron en un comunicado.
Su solicitud para celebrar la manifestación podría ser rechazada fácilmente por la oficina del alcalde, especialmente porque Rusia ha cancelado eventos como el Foro Económico de San Petersburgo en nombre de la lucha contra el coronavirus.
Aún así, el mayor problema para el gobierno continuo de Putin será una economía en decadencia. Había prometido un auge del gasto con subsidios para educación, vivienda y familias jóvenes en su discurso en enero. Ese mismo mes, el la confianza del público en Putin Las encuestas mostraron que alcanzó un mínimo de seis años de 35 por ciento, aunque su índice de aprobación se mantuvo estable en 68 por ciento.
El mayor problema para el gobierno continuo de Putin será la economía de Rusia | Alexey Nikolsky / AFP a través de Getty Images
El viernes, sin embargo, Rusia envió el costo del petróleo, su principal exportación, en una espiral cuando se alejó de las conversaciones de corte de producción con Arabia Saudita, incluso en medio de la volatilidad del mercado sobre el coronavirus. A medida que el crudo Brent descendió a $ 35 por barril, el tipo de cambio del rublo cayó a un mínimo de cuatro años.
Si bien el Ministerio de Finanzas de Rusia ha dicho que su fondo de riqueza nacional de $ 150 mil millones le permitirá cumplir con su presupuesto de alto gasto, los bajos precios del petróleo no son un buen augurio para las promesas de crecimiento de Putin. La economía de Rusia, que está dominada por corporaciones estatales, se expandió solo un 1.3 por ciento el año pasado.
Si la situación empeora, Putin aún podría convocar elecciones presidenciales anticipadas para evitar una posible caída en sus calificaciones, a pesar de que habló el martes en contra de una votación parlamentaria o presidencial anticipada.
Sin embargo, a largo plazo, las políticas ineficaces del gobierno podrían traer un colapso económico y un final repentino del gobierno de Putin, advirtió Kolesnikov.
"No veo ningún crecimiento económico bajo el capitalismo de estado", dijo. "No vemos signos de crecimiento basados en la competencia del mercado".