Los eurodiputados están programados para retrasar la aprobación del presupuesto para una institución clave de la UE tras las acusaciones de acoso psicológico, acoso y mala conducta grave por parte de un alto funcionario.
La oficina antifraude de la UE (OLAF) concluyó en enero una investigación sobre Jacek Krawczyk, uno de los tres presidentes superiores en el Comité Económico y Social Europeo, que reúne a empleadores, trabajadores y organizaciones civiles y podría desempeñar un papel clave en la configuración de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, según los planes discutidos por los embajadores de la UE la semana pasada.
Su informe confidencial enumera 13 casos de presunto mal comportamiento por parte de Krawczyk, un candidato líder para convertirse en el presidente general del CESE en octubre, según cinco legisladores del comité de control presupuestario del Parlamento Europeo. Está estudiando el caso como parte de su supervisión presupuestaria anual para las instituciones de la UE.
El jueves, se espera que el comité posponga su aprobación de presupuesto para el CESE de este mes a septiembre, diciendo que quiere que el organismo haga un seguimiento de las recomendaciones disciplinarias hechas por la OLAF y que "rectifique las irregularidades".
Enmiendas presentada por la eurodiputada española Isabel García Muñoz dice que el comité "deplora los hallazgos de la OLAF con respecto al acoso psicológico, la mala conducta grave y el comportamiento inapropiado del presidente del Grupo 1 hacia sus subordinados en 2018".
"Puede ser extremadamente hostigador en su comportamiento hacia las personas" – Henri Malosse, ex presidente del CESE
Según los eurodiputados, dos de los 13 casos encontrados por la OLAF son particularmente sensibles porque describen el presunto hostigamiento psicológico de los subordinados por parte de Krawczyk, que puede ser procesado como un delito según la ley belga. La OLAF ha enviado estos dos casos a las autoridades belgas para posibles procedimientos judiciales, dijeron los cinco eurodiputados.
La OLAF dijo en un comunicado que había "concluido una investigación sobre presunto acoso psicológico y comportamiento inapropiado" por un miembro del CESE y "emitió recomendaciones judiciales y disciplinarias". La oficina del fiscal federal belga declinó hacer comentarios.
Krawczyk respondió a las preguntas de POLITICO a través de una carta de sus abogados, quienes dijeron que su cliente "cuestiona formalmente las acusaciones de acoso" y enfatizó que tomarían "todas las medidas necesarias para garantizar la presunción de inocencia y el derecho de nuestro cliente a un proceso justo ".
Mala conducta grave
Las acusaciones de intimidación contra Krawczyk se remontan a 2013, cuando asumió por primera vez un papel de liderazgo en el CESE como presidente del grupo de empleadores, uno de los tres grupos que componen la institución.
La eurodiputada española Isabel García Muñoz quiere que el CESE dicte sanciones más severas por mal comportamiento | Unión Europea
Las acusaciones formaban parte de un Caso judicial de la UE en 2016, en el que un miembro del personal se quejó de que le había pedido repetidamente que trabajara mientras ella estaba de baja por maternidad en 2013 y, después de su regreso, la despidió a un rango inferior sin causa. El tribunal dictaminó que la degradación debería ser anulada y el demandante debería recibir 2.000 € en daños.
En 2018, POLITICO informó sobre las quejas de los empleados anteriores o actuales del CESE que afirmaban que Krawczyk los había intimidado gritando, criticando su trabajo e insultándolos frente a otros.
El mismo año, la OLAF inició su investigación después de que varias personas en el CESE se quejaron ante la oficina antifraude por presunto acoso psicológico. La OLAF dijo en un comunicado que su mandato "no solo cubre el fraude con fondos de la UE, sino también las acusaciones de mala conducta grave del personal y los miembros de la UE".
Cuatro funcionarios actuales o anteriores del CESE le contaron a POLITICO sobre un caso que percibieron como particularmente grave: en 2018, Krawczyk presuntamente presionó a un jefe de unidad para que despidiera a empleados específicos sin dar razones suficientes. Cuando el jefe de unidad se negó a obedecer la orden, diciendo que esto estaba en contra de las reglas, el presidente del grupo reaccionó alegando que aisló a esa persona en el trabajo.
"Le quitó las tareas (al jefe de unidad) y ya no transmitió cierta información, sino que se la dio a otras personas", dijo Henri Malosse, ex presidente del CESE de 2013 a 2015, que aún se desempeña como miembro del Grupo de empleadores del CESE presidido por Krawczyk.
"Puede ser extremadamente hostigador en su comportamiento hacia las personas", agregó Malosse.
Cuatro eurodiputados dijeron que el presunto aislamiento era uno de los dos casos descritos como acoso psicológico en el informe de la OLAF.
Henri Malosse, ex presidente del CESE, habló en contra de Krawczyk | Eric Herchaft / Unión Europea
Madi Sharma, una ciudadana británica que trabajó en el grupo de empleo del CESE hasta la salida del Reino Unido de la UE a fines del mes pasado, dijo que "los miembros estaban al tanto del acoso y el aislamiento de cierto personal".
Además de los dos casos de presunto acoso psicológico, el informe de la OLAF también menciona dos casos diferentes de presunta mala conducta grave y nueve casos de presunto comportamiento inapropiado, dijeron los eurodiputados. Además de gritar repetidamente a los empleados, Krawczyk supuestamente ordenó a sus subordinados que le hicieran mandados, como acompañar a su esposa a visitar apartamentos, dijeron los eurodiputados.
La OLAF declinó hacer comentarios sobre los hallazgos específicos de su investigación debido a "los requisitos de secreto investigativo y potencialmente judicial en tales asuntos".
'Deficiencias indiscutibles'
En respuesta a las quejas anteriores de acoso escolar, el año pasado el CESE adoptó un nuevo código de conducta que incluye sanciones por mal comportamiento, pero los críticos dicen que estas sanciones no son lo suficientemente estrictas y no se han aplicado correctamente.
La eurodiputada García Muñoz, en sus enmiendas, expresó su pesar "por el hecho de que tales sanciones no son significativamente severas" e instó al CESE "a agregar sanciones que puedan ser más efectivas y disuasorias".
Renew & Démocratie, un sindicato de trabajadores para el personal de la UE, criticado "deficiencias indiscutibles de los procedimientos internos, que permitieron que los hechos muy graves encontrados por la OLAF continúen durante años sin que la administración del CESE pueda evitarlos primero y luego castigarlos".
El CESE dijo en un comunicado que toma las acusaciones contra Krawczyk "extremadamente en serio y lo aborda con la mayor seriedad en aras de encontrar la solución más adecuada dentro del marco administrativo y legal existente".
La institución también dijo que "cumpliría plenamente" con las recomendaciones que la OLAF había emitido como parte de su informe.
"La UE debe estar interesada en lograr que personas limpias e íntegras dirijan sus instituciones" – Viola von Cramon-Taubadel, eurodiputada verde
Sin embargo, se acumulan nuevas críticas porque solo unos días después de que la OLAF concluyera su investigación en enero, el grupo de empleadores del CESE eligió a Krawczyk como su candidato para la presidencia general de la organización en octubre. Está preparado para competir contra candidatos de los otros dos grupos que representan a trabajadores y organizaciones civiles.
Malosse dijo que antes de su elección, Krawczyk había retratado las acusaciones de la OLAF como una conspiración política contra él y el grupo de empleadores.
"Por supuesto, se aplica la presunción de inocencia", dijo la eurodiputada verde Viola von Cramon-Taubadel. "Sin embargo, el hecho de que esta persona haya sido nominada como candidato a la presidencia es para mí un completo fracaso de todos los controles y equilibrios".
Ella dijo que el hecho de que las acusaciones datan de años atrás era particularmente preocupante. "La UE debe tener interés en lograr que personas limpias e íntegras dirijan sus instituciones", dijo von Cramon-Taubadel.
Los abogados de Krawczyk dijeron en su carta que su cliente "se beneficia de un importante apoyo del grupo de empleadores", con alrededor del 70 por ciento de los votos favorables, "por mantener su candidatura a la presidencia del CESE para el próximo mandato".