La arquitectura financiera para la ayuda global necesita ser revisada urgentemente

El autor es Director General de Oxfam Gran Bretaña

esto es una tragedia una de cada 23 personas en todo el mundo necesitarán asistencia humanitaria en 2023. Los desastres más frecuentes, el aumento de los desplazamientos y la persistente amenaza de enfermedades, junto con el aumento vertiginoso de los precios de los alimentos, el combustible y los fertilizantes, están creando las peores crisis humanitarias en décadas.

Organizaciones como Oxfam están haciendo todo lo posible para responder en regiones como África Oriental, donde esperamos la peor sequía en 40 años. Cada 36 segundos alguien muere de hambre. Pero operamos en un sistema humanitario que se siente abrumado. Solucionar el problema no se trata solo de más dinero. Requiere un nuevo sistema de financiación de bienes públicos globales, como las necesidades humanitarias, y 2023 será un año fundamental para la entrega, a pesar de las perspectivas sombrías.

Hace medio siglo, los gobiernos ricos crearon la ayuda oficial al desarrollo. Si bien pocos han cumplido sus promesas de asignar el 0,7 por ciento del ingreso nacional bruto a la ayuda y muchos donantes no dan prioridad a la reducción de la pobreza (ahora se gasta más dinero de la ayuda del Reino Unido En el interior Gran Bretaña para cosas como recibir refugiados que en los países más pobres del mundo), los aproximadamente $180 mil millones asignados anualmente son una manifestación notable de internacionalismo compasivo.

Pero en los últimos años, las debilidades del sistema han quedado dolorosamente expuestas. Los llamamientos humanitarios de la ONU siempre se cumplen solo parcialmente, mientras que el cambio climático ya está aumentando las dificultades. La investigación de Oxfam muestra que los fenómenos meteorológicos extremos han aumentado las necesidades humanitarias ocho veces desde 2000. Y apenas el mes pasado en la COP de Biodiversidad delegados de países en desarrollo organizó una huelga sobre la incapacidad de los países ricos para asignar fondos suficientes para hacer frente a la rápida disminución de la biodiversidad mundial.

No podemos simplemente volver a etiquetar las ollas de dinero existentes, a menudo cada vez más escasas. Y aquí es donde 2023 se vuelve importante.

En primer lugar, hay cada vez más llamados a reformar las instituciones de Bretton Woods para liberar más fondos. Los bancos multilaterales de desarrollo podrían prestar hasta un billón de dólares adicional para ayudar a los países a financiar sus objetivos de desarrollo sin requerir dinero fresco de los accionistas que los financian. Aprovechar el capital de guardia de Washington podría ser clave para proporcionar defensas costeras a comunidades cada vez más vulnerables a las condiciones climáticas extremas. Y los llamados Agenda de Bridgetown

La reforma de la arquitectura financiera global está cobrando impulso. Una cumbre copatrocinada por la primera ministra de Barbados, Mia Mottley, y el presidente francés, Emmanuel Macron, en junio de 2023 será una prueba crucial de cuánta voluntad política existe para liberar nuevos recursos.

En segundo lugar, el acuerdo de la COP27 de noviembre para crear un fondo para hacer frente a las pérdidas y los daños causados ​​por el cambio climático en los países en desarrollo brinda la oportunidad de hacer que ese financiamiento rinda cuentas, algo que los países en desarrollo y los activistas climáticos han estado pidiendo durante décadas. Una vez más, ha habido un impulso positivo ya que países como Escocia y Dinamarca se comprometieron recientemente a financiar bilateralmente las pérdidas y los daños, y la COP28 de los EAU a fines de 2023 debería tener como objetivo proporcionar una financiación predecible y adecuada.

En tercer lugar, al igual que muchos gobiernos cambiaron las reglas fiscales en respuesta a la pandemia de Covid-19 y luego aumentaron los precios de la energía, ahora existe la oportunidad de desarrollar nuevas soluciones audaces para financiar los bienes públicos globales. Ya sea un impuesto extraordinario sobre los combustibles fósiles o el resurgimiento de los llamados a impuestos “Robin Hood”, hay algunas ideas interesantes en la mezcla, así como oportunidades para que los actores del sector privado muestren liderazgo donde los gobiernos parecen no poder o no estar dispuestos.

Los países desarrollados deben darse cuenta de que la reforma de la arquitectura financiera global tiene menos que ver con la caridad y más con la responsabilidad y, por supuesto, con el interés propio ilustrado. La situación actual, en la que estamos compitiendo por el favor de los donantes con fondos cada vez más escasos, es insostenible. Se requerirá audacia y ambición si queremos crear un sistema nuevo y adecuado para financiar los bienes públicos mundiales, el más urgente de los cuales es satisfacer las crecientes necesidades humanitarias.

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