La Comisión Europea presentará el martes (18 de octubre) un paquete de medidas para hacer frente a la crisis energética, incluido un mecanismo temporal de límite de precio del gas “dinámico” destinado a frenar la volatilidad de los precios.
La propuesta será discutida por los líderes de la UE durante su cumbre habitual en Bruselas el jueves y viernes.
En los últimos meses se han discutido diferentes opciones de límites para hacer frente a los precios de la energía por las nubes, y se han presentado y rechazado muchas ideas diferentes. Es mucho para asimilar, por lo que a continuación se incluye un resumen de los temas urgentes antes de la cumbre de la UE.
donde empezó
Los países de la UE han estado divididos durante meses sobre si establecer un tope en el precio de la gasolina para reducir las facturas vertiginosas, una idea planteada por primera vez por España y Portugal en primavera.
Al menos 15 estados miembros han estado presionando para que se establezca un precio máximo de gas al por mayor en toda la UE, tanto para las importaciones como para las transacciones de gas dentro de la UE, debido al papel clave del gas como mecanismo de fijación de precios para el precio final de la electricidad.
Pero Alemania, los Países Bajos y Hungría, entre otros, se han opuesto a la medida, en medio de temores de que tal intervención socavaría la seguridad del suministro o aumentaría el consumo sin darse cuenta.
La propuesta actual
La próxima propuesta, que aún puede estar sujeta a cambios de última hora, incluirá un “límite de precio dinámico” para las transacciones en el Fondo de Transferencia de Títulos Holandeses (TTF), según varios informes de los medios.
El TTF, el centro europeo para el comercio de futuros de gas, se utiliza actualmente tanto para el gas de gasoducto como para el gas natural licuado (GNL).
Pero la presidenta de la comisión de la UE, Ursula von der Leyen, dijo a los líderes de la UE a principios de este mes que el TTF “ya no es representativo del costo del gas importado”.
Dado que los envíos globales de GNL a Europa han crecido significativamente desde marzo, la comisión anunció en septiembre que se estaba desarrollando un punto de referencia complementario para los precios del GNL en un intento por frenar la especulación.
Según el último borrador de las conclusiones de la cumbre, visto por EUobserver, los líderes de la UE estarían de acuerdo en “explorar un corredor de precios dinámico temporal” sobre el gas hasta que se establezca el nuevo índice.
Lo que dicen los críticos
Mientras tanto, los expertos en energía han expresado su preocupación por los riesgos que conlleva dicho mecanismo.
Simon Dekeyrel, analista de políticas climáticas y energéticas del grupo de expertos del Centro de Políticas Europeas, dijo que un límite de precios tan dinámico para las transacciones de gas en el mercado al contado europeo podría permitir que los compradores rivales de GNL fuera de Europa superen la oferta de la UE.
“Como tal, existe el riesgo de que este mecanismo limite la capacidad de la UE para atraer suministros de GNL, lo que podría agravar aún más la crisis energética europea”, dijo Dekeyrel a EUobserver.
La idea de crear un tope de precio de gas “dinámico” fue planteada por Polonia, Bélgica, Grecia e Italia a principios de este mes. Pero querían que se aplicara a las transacciones mayoristas de gas.
Además, se espera que un nuevo mecanismo temporal de tope máximo de precios intradiarios “para evitar una volatilidad excesiva de los precios” sea parte de la propuesta de comisión que vence esta semana.
Otras opciones para mitigar los altos precios de la energía incluyen el uso de fondos públicos para apoyar a las empresas que luchan con los precios excesivos de la energía que podrían introducirse sin violar las reglas antisubsidios del bloque.
Durante la cumbre, también se espera que los líderes de la UE acuerden “explorar un marco temporal de la UE para limitar el precio del gas en la generación de electricidad”, una medida que ya se ha introducido en España y Portugal.
Siguiente invierno
Con la reducción de los suministros de gas ruso enviados al bloque, la UE busca aumentar los volúmenes de los proveedores de todo el mundo para asegurar las entregas antes del próximo invierno, cuando cumplir con las instalaciones de almacenamiento de gas podría convertirse en una tarea desafiante.
La propuesta de la comisión incluirá la idea de negociar con proveedores en Noruega y EE. UU., realizar compras conjuntas de gas y establecer un mecanismo de solidaridad entre los estados miembros en caso de una emergencia.
Sobre la base de la estrategia de la vacuna Covid-19, los líderes de la UE acordaron comprar gas juntos, de forma voluntaria, en marzo. En aquel entonces, algunos advirtieron que el efecto sobre los precios sería pequeño.
Un equipo de negociación liderado por la comisión de la UE, establecido para mantener conversaciones con los proveedores de gas para tratar de asegurar mejores precios y suficientes suministros para el invierno, celebró su primera reunión en abril.
No se han realizado compras conjuntas hasta el momento.
Sin embargo, la plataforma se utilizó para tratar de asegurar acuerdos de gas con países como Noruega, Azerbaiyán y Argelia, dijo la semana pasada un portavoz de la comisión.
Las discusiones detalladas y profundas sobre la propuesta de la comisión se llevarán a cabo a finales de este mes (25 de octubre) entre los ministros de energía, quienes se espera que adopten la propuesta de la comisión a principios de noviembre durante una reunión extraordinaria del consejo.