La Comisión Europea quiere promover conversaciones sobre posibles nuevas reglas marítimas internacionales sobre rescates marítimos para embarcaciones benéficas.
El lunes (21 de noviembre), dijo a los periodistas que se necesitan conversaciones con la Organización Marítima Internacional (OMI), una agencia de la ONU que regula el transporte marítimo.
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Una niña de seis años siendo rescatada por el barco de rescate benéfico Ocean Viking, en el verano de 2021 (Foto: Nikolaj Nielsen)
“No tenemos una propuesta concreta y tampoco es el papel de la comisión tener eso”, dijo a los periodistas la comisaria de Asuntos Internos de la UE, Ylva Johansson.
Sin embargo, un documento de cinco páginas, también publicado el lunes por la comisión, dice que las conversaciones de la OMI son necesarias para crear un “marco y directrices específicos” para los barcos de las ONG que rescatan a las personas y las llevan a las costas europeas.
Johansson no pudo responder cuando se le preguntó si esto significa posiblemente eliminar el “puerto de seguridad más cercano” del reglamento marítimo internacional.
En cambio, señaló que alrededor de 90.000 personas cruzaron el Mediterráneo central este año, un aumento del 50 por ciento en comparación con 2021.
Ella dijo que la mayoría de los que tomaron barcos de Libia eran predominantemente de Egipto, Túnez y Bangladesh y es poco probable que necesiten protección internacional.
Alrededor del 15 por ciento de esos 90.000 fueron llevados a Italia por barcos de ONG, según la Organización Internacional para las Migraciones y la agencia de la ONU para los refugiados (ACNUR).
El resto fue rescatado por la guardia costera italiana o por algún otro medio.
Johansson aún insistió en la necesidad de conversaciones de la OMI dada la última disputa entre Francia e Italia sobre el Ocean Viking de SOS Mediterranee, que este mes se vio obligado a desembarcar a unas 230 personas en Toulon, Francia, luego de que Roma ignorara 42 solicitudes de un puerto.
“La situación actual con las embarcaciones privadas que operan en el mar es un escenario que aún no tiene la suficiente claridad”, dijo.
“Este desafío actual no se pensó cuando se acordó por primera vez la ley marítima. Se necesita una mayor cooperación entre los estados miembros, los estados del pabellón y los estados costeros y otros actores relevantes”, dijo.
El Convenio Internacional sobre Búsqueda y Salvamento Marítimos (SAR) se estableció en 1979.
Dice que un lugar de seguridad es aquel donde la “seguridad de la vida de una persona ya no está amenazada” y donde se pueden satisfacer las necesidades humanas básicas, como alimentos, refugio y agua.
Pero Italia, bajo el liderazgo de extrema derecha de su primer ministro, Giorgia Meloni, cuestiona esa interpretación y dijo que los estados del pabellón tienen que acoger a los inmigrantes rescatados por barcos de caridad.
A fines de octubre, el ministro del Interior de Italia, Matteo Piantedosi, anunció que prohibiría la entrada a las aguas territoriales de los barcos de las ONG.
Dice que la prohibición se basa en el artículo 19 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS), que establece que los barcos que lleguen no deben ser “perjudiciales para la paz, el buen orden o la seguridad del estado costero”.
Pero algunos juristas lo cuestionan, incluido Luca Masera, profesor de la Universidad de Bresvia y miembro de la Asociación de Estudios Jurídicos sobre Inmigración (ASGI) de Italia.
“La decisión del gobierno italiano contrasta con el derecho internacional del mar, como ya ha declarado el Tribunal Supremo italiano en relación con las mismas prácticas utilizadas cuando [Matteo] Salvini fue ministro del Interior”, dijo en un correo electrónico a principios de este mes.
Desde entonces, Francia ha anunciado que ya no aceptará a 3.500 inmigrantes de Italia bajo el llamado mecanismo de solidaridad de la UE.
El mecanismo se estableció bajo los auspicios de la presidencia francesa de la UE durante el verano e incluye unas 8.000 promesas repartidas en una docena de estados de la UE.
Pero hasta ahora solo se han reubicado alrededor de 100, una cifra que Johansson dijo el lunes que debía aumentarse.
“Está claro que debemos intensificar la implementación”, dijo.
Los ministros del interior de la UE discutirán el viernes la disputa entre Francia e Italia, así como la forma de evitar aún más las salidas de Libia.
Esas conversaciones alimentarán otra reunión entre los ministros del interior de la UE programada para el 8 de diciembre, seguida del lanzamiento de la llamada “iniciativa del Equipo Europa en el Mediterráneo Central” el 12 de diciembre.