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Roula Khalaf, editora del Heaven32, recoge sus historias favoritas en este boletín semanal.
Sam Lowe es socio de Flint Global, donde asesora a clientes sobre la política comercial del Reino Unido y la UE. También es miembro visitante senior en el Kings College de Londres y dirige Nación más favorecidaun boletín informativo sobre el comercio.
Pregunta: ¿Qué tienen en común el fentanilo, la moda rápida, la evasión y el fraude aduanero? Respuesta: Se utilizan como excusa para imponer aranceles a paquetes importados de escaso valor.
La mayoría de los países eximen de aranceles dichas importaciones. Esta gracia suele ir acompañada de una reducción significativa de la carga administrativa para los importadores.
El llamado umbral de minimis varía según el país: en el Reino Unido es de 135 libras esterlinas, en la UE es de 150 euros y en Estados Unidos es de 800 dólares bastante altos.
este diagrama Economía de Copenhague proporciona una útil descripción comparativa:
En la práctica, esto significa que si un británico compra un vestido de £20 en un conocido sitio web de moda de bajo costo y se envía desde China, el vestido no estará sujeto al impuesto normal del 20 por ciento.
¿Por qué los países hacen esto?
La justificación política para someterlo a un comunicado de prensa del gobierno es que los altos aranceles de minimis facilitan el comercio internacional de las pequeñas empresas. Por lo tanto, organizaciones como la Organización Mundial de Aduanas y la OCDE promueven umbrales de minimis.
La verdadera razón es que cobrar derechos sobre envíos de bajo valor, generalmente paquetes pequeños, es costoso y requiere mucho trámite administrativo. Una vez que se excluyen estos costos, no es obvio que la aplicación de aranceles genere ingresos.
Pero los tiempos están cambiando.
El umbral arancelario de minimis de Estados Unidos –una vez más, ciertamente alto– está bajo ataque político desde varios sectores.
Esto se informó a la representante comercial de Estados Unidos, Katherine Tai, la semana pasada. Miembros del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara que la política estadounidense ayudó a las empresas chinas a debilitar a sus competidores estadounidenses.
Algunos políticos estadounidenses, como Senador de Ohio Sherrod Brown afirman que el límite de minimis fomenta la evasión fiscal y la importación de drogas ilegales:
Así es como funciona: estas compañías dividen sus envíos en muchos paquetes pequeños para eludir sus obligaciones, y los narcotraficantes envían drogas mortales como el fentanilo a nuestro país sin ser detectados porque estos paquetes más pequeños no tienen que pasar por controles e inspecciones.
El exjefe de Comercio de Trump, Robert Lighthizer, también está allí. no es un fan:
Nadie pensó que esto sucedería alguna vez. Ahora estamos recibiendo paquetes, 2 millones de paquetes por día, casi todos desde China. No tenemos idea de lo que contiene. Realmente no sabemos cuál es el valor.
Soy instintivamente escéptico ante algunos de los argumentos aquí expuestos. Estoy segura alguno Los productos ilegales ingresan a Estados Unidos, pero mi regla general es que cuando un político pide aranceles, generalmente es porque un votante nacional que tiene cierta influencia sobre si la gente vota por ese político le está pidiendo que solicite aranceles.
Hay un obstáculo mayor específicamente con el problema del fentanilo. Como argumentado por Deborah Elms, jefe de política comercial de la Fundación Hinrich, la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos simplemente no puede inspeccionar adecuadamente todos los paquetes que ingresan al país. Abolir o reducir el umbral de insignificancia no ayudaría en este caso.
De todos modos, el Congreso está debatiendo actualmente uno La factura Esto eliminaría el trato de minimis para los productos chinos sujetos a la era Trump. § 301 Tarifas .
Y si bien Estados Unidos domina, la UE está en camino de legislar.
En mayo de 2023, la Comisión Europea propuso una serie de cambios las normas aduaneras de la UE. Estas incluyen la implementación de las recomendaciones de los llamados “Sabios” (nota: esto no es particularmente relevante, simplemente encuentro divertido que este grupo de sabios se mencione una y otra vez en las propuestas de la Comisión). Evaluación de impacto) es una propuesta para abolir el límite de minimis de la UE de 150 euros. Tal cambio sería consistente con la abolición de una exención similar del IVA sobre las importaciones de bajo valor en 2021.
¿Por qué?
Bueno, la razón oficial es proteger contra el fraude. La Comisión lo señala una nota de estudio ligeramente desactualizada de 2016 (que se centró específicamente en la evasión del IVA en lugar de los aranceles) y encontró que el 65 por ciento de los envíos de comercio electrónico están infravalorados.
Pero la verdadera razón (en mi opinión) es que a la Comisión le gustaría recaudar aún más dinero.
Para los no iniciados, los aranceles se consideran “recursos propios” de la UE, lo que significa que el dinero pertenece a la UE y no a los estados miembros. En la práctica, el 75 por ciento de los ingresos aduaneros va a la UE, mientras que los estados miembros se quedan con el 25 por ciento para cubrir los costos administrativos. En 2022 25 mil millones de euros en aranceles fueron a la UE; alrededor del 10 por ciento de las ventas totales.
Y en un mundo post-Covid y post-UE con endeudamiento centralizado… cada euro cuenta. La Comisión estima que la supresión de la exención marginal de la renta de 150 euros generaría ingresos adicionales 1.000 millones de euros al año:
Pero espere, ¿no existe una suposición general (como al principio de este artículo) de que los aranceles sobre envíos de bajo valor no necesariamente generan mucho dinero? Hay dos cosas a tener en cuenta aquí:
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Los costos de recaudar los ingresos aduaneros corren a cargo del estado miembro, pero los ingresos aduaneros benefician a la UE (o al menos el 75 por ciento de ella). Esto significa que podría surgir una situación en la que los costos de recaudación sean más altos que los ingresos aduaneros recaudados, pero la UE (como institución central) aún gane dinero con ello.
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Al igual que con el IVA de importación, la UE planea trasladar los costos de recaudación a las principales plataformas de comercio electrónico en Internet, haciéndolas asumir la responsabilidad de recaudar los ingresos aduaneros de los vendedores que las utilizan:
Entonces sí, a menos que la propuesta cambie significativamente durante el próximo año, es probable que las compras en línea en Europa (y quizás también en Estados Unidos) se vuelvan más caras. Porque, en última instancia, es muy útil. Diagrama de flujo de Catos Erica York explica: todos sabemos quién paga las tarifas al final…