La UE apunta a controlar mejor las respuestas de coronavirus – POLITICO
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Hasta ahora, los países de la UE han rechazado la petición de Italia de ayuda para combatir el coronavirus, ya que las capitales nacionales temen que puedan necesitar almacenar máscaras faciales y otros equipos médicos para ayudar a sus propios ciudadanos, dijeron funcionarios y diplomáticos.
La negativa hasta el momento a ofrecer ayuda voluntaria para Italia, que solicitó máscaras faciales a través del mecanismo de protección civil de la UE, destaca la urgencia de Bruselas, ya que busca orquestar una respuesta coordinada a la epidemia y hacer uso de sus poderes aún relativamente limitados durante el público. emergencias sanitarias en comparación con la autoridad más amplia de los estados miembros.
De hecho, las esperanzas de Roma de asistencia ahora están puestas en la activación de la Comisión de un proceso de adquisición conjunta de emergencia que permite a la UE comprar suministros médicos urgentes y distribuir esos recursos donde más se necesitan en todo el continente, incluso si las capitales son reacias a ayudarse entre sí .
Pero la UE aún tiene una capacidad extremadamente limitada para tomar medidas más allá de su responsabilidad principal en virtud de los tratados de la UE para complementar las políticas nacionales y servir como centro de intercambio de información. Eso a pesar de los esfuerzos realizados en los últimos años para tener en cuenta una serie de nuevas amenazas transfronterizas, no solo pandemias, sino también bioterrorismo y ataques químicos.
El viernes, los ministros de salud de la UE se reunirán en Bruselas para su última reunión extraordinaria destinada a impulsar la cooperación y crear cierta coherencia en la lucha contra la epidemia de coronavirus. Desde el principio, las capitales de la UE respondieron con una variedad de enfoques dirigidos a la contención que, en el mejor de los casos, arrojaron resultados irregulares.
Un diplomático de la UE dijo que un objetivo de la reunión de ministros de salud del viernes era mejorar aún más la coordinación de los diferentes enfoques nacionales.
Italia y la República Checa estuvieron entre los primeros países en detener los vuelos a China, sin embargo, Italia se ha visto afectada por el peor brote en Europa.
Lituania ha declarado un estado de emergencia incluso antes de que el país tuviera un caso.
España se había centrado en un brote en las Islas Canarias, incluso encerrando un hotel resort completo, pero recientemente descubrió que un hombre que murió en Valencia el 13 de febrero estaba infectado, lo que sugiere que el virus ha estado circulando mucho más tiempo de lo que los funcionarios sabían.
Además de una sensación de desorden, las instituciones de la UE también han adoptado diferentes respuestas, con el Parlamento restringiendo el acceso a sus edificios de Bruselas y cancelando muchos eventos, mientras que la Comisión y el Consejo continuaron funcionando en gran medida de manera normal. El Parlamento durante días también se resistió a cancelar su sesión plenaria mensual en Estrasburgo, solo para revertir abruptamente el curso el jueves por la noche y cambiar la sesión a Bruselas.
Las instituciones de la UE también han adoptado diferentes respuestas al coronavirus | John Thys / AFP a través de Getty Images
Un funcionario de la Comisión comparó la respuesta desigual al coronavirus con el esfuerzo coordinado de los tres presidentes de la UE para mostrar su determinación en la prevención de una nueva crisis migratoria. "Si pudieras llevar a von der Leyen, Sassoli y Michel en un avión a Grecia", dijo el funcionario, entonces claramente la respuesta del coronavirus podría haber sido mejor coreografiada.
Un diplomático de la UE dijo que un objetivo de la reunión de ministros de salud del viernes era mejorar aún más la coordinación de los diferentes enfoques nacionales.
"Las políticas de salud son competencia nacional", dijo el diplomático. "Es por eso que enfatizamos tanto intercambio de información porque es la mejor manera en que podemos compartir las mejores ideas y soluciones … nuestra idea es impulsar a los estados miembros y ser coordinados".
La renuencia a ayudar a Italia muestra cuán rápida e impredecible pueden cambiar las acciones de los líderes políticos en una crisis. El lunes, Francia, Alemania y el Reino Unido anunciaron que enviarían equipos médicos de emergencia y prometieron € 5 millones en ayuda a Irán que, junto con Italia, ha sufrido la mayor cantidad de muertes por coronavirus fuera de China.
Hace apenas unas semanas, Italia fue uno de los cinco países de la UE, junto con Francia, Alemania, Letonia y Estonia, en enviar más de 30.5 toneladas de equipos de protección a China, con los costos de transporte financiados conjuntamente por la UE.
Algunos expertos dijeron que la respuesta de la UE al coronavirus ya mostró una mejora notable en el manejo de la pandemia de H1N1 de 2009, conocida como gripe porcina.
Esta semana, sin embargo, a medida que el número de casos confirmados se disparó en Italia y en toda Europa, los líderes de la UE en la Comisión y el Consejo corrieron para mostrar una respuesta más agresiva.
El lunes, la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, celebró una conferencia de prensa en el Centro de Coordinación de Respuesta a Emergencias de la UE para anunciar la creación de un nuevo "equipo de respuesta a la corona".
También el lunes, la presidencia croata del Consejo de la UE cambió el esfuerzo de Respuesta Integrada a la Crisis Política de la UE al modo de "activación total": el nivel más alto de coordinación conjunta de emergencia entre la Comisión, el Consejo, el Servicio Europeo de Acción Exterior, los países miembros , y otras entidades "relevantes".
Algunos fotos del centro de emergencias de la Comisión, que mostraba a los trabajadores con chalecos azules y amarillos monitoreando el brote en múltiples pantallas de computadora, se burló. Pero los funcionarios dijeron que una cierta cantidad de teatro político es útil en una crisis para ayudar a tranquilizar a un público ansioso en un momento en que las respuestas humanas no siempre son racionales.
Y algunos expertos dijeron que la respuesta de la UE al coronavirus ya mostró una mejora notable en el manejo de la pandemia de H1N1 de 2009, conocida como gripe porcina.
Un avión de pasajeros de British Airways casi vacío vuela desde Milán | Laurel Chor / Getty Images
En parte como resultado de la respuesta caótica en 2009, la UE desarrolló la Decisión transfronteriza sobre amenazas a la salud, una ley de 2013 que amplió los poderes colectivos de la UE durante una crisis, permitiendo a Bruselas declarar una emergencia incluso si la Organización Mundial de la Salud se negara a hacerlo así, y tomar una serie de pasos colectivos, como ordenar el desarrollo de vacunas (que aún no se ha hecho para el coronavirus).
"Esta decisión sobre amenazas a la salud realmente ha mejorado la coordinación de la respuesta", dijo Anniek de Ruijter, profesora asociada del Centro de Amsterdam para el Derecho y la Gobernanza Europea. "Cuando estalló la gripe porcina, hubo una gran cantidad de políticas ad hoc".
"Ahora que tenemos esta Decisión de amenaza a la salud, existe la posibilidad de adquisición común de equipos médicos", dijo de Ruijter. "Ahora están creando una licitación para la adquisición pública de equipos médicos, lo que realmente garantiza la distribución de este tipo de equipos en toda la UE, para que llegue a los países que lo necesitan con mayor urgencia. Si Italia no tiene equipos, cuando son los más afectados en Europa en este momento, entonces nos afectará a todos ".
Un portavoz de la Comisión dijo que los funcionarios estaban trabajando para que Italia obtuviera las máscaras que solicitó.
"El Centro de Coordinación de Respuesta a Emergencias de la UE ahora está trabajando 24/7 y ha transmitido la solicitud a todos los estados miembros para movilizar ofertas de asistencia", dijo el portavoz, Darragh Cassidy.
De Ruijter dijo que la UE está mejor posicionada para servir como coordinador y dejar que los gobiernos nacionales y locales trabajen directamente con los ciudadanos.
"Cosas como poner en cuarentena a las personas y aislar a las personas y el cierre de escuelas, son muy políticas y hay que tener una buena relación entre el gobierno y el ciudadano", dijo. "Entonces diría eso en algo que realmente requiere mucho Confianza entre los ciudadanos y el gobierno, la UE debería tener un papel más importante para facilitar la solidaridad entre los Estados miembros para hacer su trabajo.
"No necesitamos personas con chaquetas de la UE parados cerca de los hospitales", agregó. "Eso no es necesario".
Maïa de La Baume y Jacopo Barigazzi contribuyeron con los informes.
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