Ante el aumento del acaparamiento de tierras y la especulación, la Comisión Europea debe incluir un marco común de gobernanza de la tierra en la agenda política de los próximos meses para garantizar un futuro a los agricultores y proteger el bienestar de los ciudadanos. La urgencia de la situación ha visto a campesinos de la Coordinación Europea Vía Campesina escribir su propia propuesta de directiva europeapresentado a representantes de la DG AGRI y eurodiputados en marzo.
Proteger los recursos naturales como la tierra, el agua y las semillas es clave para el interés público general frente a las emergencias climáticas, ambientales y sociales. Las manifestaciones recientes en Francia contra las megacuencas propuestas, y los actos de violencia policial resultantes contra los manifestantes, son solo un ejemplo de cómo los ciudadanos toman medidas cada vez más para proteger los intereses comunes de las empresas privadas y los gobiernos que priorizan las ganancias, no las personas.
Las tierras agrícolas representan el 38 % del territorio de la UE y, dado que la atención se ha centrado en las luchas climáticas y en hacer que la agricultura europea sea más sostenible, la tierra ocupa un lugar más destacado en la agenda política europea, ya que se encuentra en el centro de muchos problemas agrícolas y sociales actuales.
El Parlamento Europeo y Comité Económico y Social Europeo ya han pedido a la Comisión Europea que implemente un marco de gobernanza de la tierra, y los derechos y responsabilidades para proteger la tierra se describen en textos internacionales como el Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Campesinos y Otras Personas que Trabajan en Zonas Rurales y el Directrices voluntarias del CSA para la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques.
La falta de una política agraria europea es incoherente con otros objetivos políticos de la UE y juega un papel importante en el hecho de que los futuros agricultores no tengan acceso a la tierra. También contribuye a la pérdida de biodiversidad, aumenta las emisiones de gases de efecto invernadero agrícolas y el uso de pesticidas y, en general, dificulta garantizar el acceso a alimentos suficientes y saludables para la población europea y mundial.
Según una investigación realizada a pedido del comité AGRI del Parlamento Europeo, para 2040 la UE podría perder 6,4 millones de granjas adicionales, dejando un total de alrededor de 3,9 millones en toda la UE (una pérdida del 62 por ciento en comparación con 2016).
Los datos muestran que Europa la población agrícola está envejeciendo: más de la mitad de todos los agricultores llegarán a la edad de jubilación en los próximos 10 años. Pero, ¿quién seguirá trabajando la tierra?
Solo el 11 por ciento de los agricultores tiene menos de 40 años, y las generaciones más jóvenes enfrentan muchas dificultades para convertirse en agricultores. Al mismo tiempo, el valor financiero de la tierra está atrayendo a un número cada vez mayor de inversores no agrícolas, más interesados en aumentar las ganancias que en cultivar alimentos. Por lo tanto, es fundamental facilitar el acceso a la tierra a través de políticas equitativas de tenencia de la tierra.
Actualmente, las empresas pueden monopolizar y abusar de la tierra para maximizar las ganancias, y se da mayor prioridad a la libre circulación de capitales que a garantizar que las acciones de las empresas sean sostenibles, responsables o legales.
Big Agri, beneficios a corto plazo
Como parte de esto, las granjas están creciendo en tamaño y este paso a modelos industriales más grandes permite a las empresas multinacionales aumentar sus propias ganancias a corto plazo, al tiempo que trasladan los costos a largo plazo a los trabajadores agrícolas, los animales, los ciudadanos y el planeta. . Desde problemas de salud, daño ambiental, mala calidad de los alimentos, aumento del uso de pesticidas, degradación de la calidad del suelo, contaminación y peor bienestar animal, los impactos en la sociedad se pasan por alto para llenar los bolsillos de unas pocas personas.
Sin embargo, si la Comisión Europea pusiera un marco de gobernanza de la tierra en la agenda política, por ejemplo en forma de una directiva sobre la tierra, responsabilizaría a los estados miembros de implementar políticas nacionales para garantizar que la tierra se use en el interés general de la sociedad y no como cualquier otra mercancía. En muchos países y en particular en Europa del Este, la falta de legislación europea hace que no quede claro qué medidas pueden implementar los estados para regular los mercados de tierras sin enfrentar más acciones de la UE.
Quizás el elemento más preocupante para los ciudadanos europeos es el hecho de que la política europea, y por lo tanto el dinero de los contribuyentes, está financiando e impulsando una concentración dañina de la tierra.
Por ejemplo, los subsidios de la PAC se pagan por hectárea, lo que anima a las empresas y agricultores a considerar la tierra como un activo y especular con tanta tierra como sea posible para recibir más dinero, con pocas restricciones sobre cómo se debe usar esa tierra. Además, los representantes de la UE a menudo afirman que la regulación de la tenencia de la tierra es competencia de los estados miembros, pero de acuerdo con los tratados fundacionales de la UE, la UE podría actuar y brindar orientación sobre cómo detener la concentración de la tierra y facilitar el acceso a la tierra para los pequeños y medianos agricultores. — si tuvieran la voluntad política.
Si bien existen iniciativas nacionales para construir sistemas de tierras fundamentalmente diferentes, a menudo los marcos actuales obstruyen estas iniciativas en lugar de apoyarlas. En todos los casos, excepto en unos pocos, los estados miembros no han abordado suficientemente el tema de la gobernanza de la tierra. Una directiva sobre la tierra establecería objetivos comunes en toda Europa, al tiempo que permitiría a los estados miembros implementar políticas que se adapten mejor a su contexto.
La agricultura, el medio ambiente y los mercados son áreas de competencia clave para la UE y la tierra es un factor fundamental en cada uno de estos temas. Tenemos un mercado agrícola común, pero no tenemos regulaciones comunes sobre las estructuras agrícolas, lo que aumenta las desigualdades internas y la competencia desleal, y hace imposible implementar medidas suficientes para lograr los objetivos climáticos y agrícolas.
Por tanto, dado el carácter finito, particular y excepcional del suelo, las Instituciones europeas tienen un papel clave que desempeñar en su regulación y protección. Con otras instituciones de la UE y documentos legales internacionales reconociendo esto, es hora de que la Comisión Europea acepte el desafío, para proteger a los agricultores y ciudadanos por igual.