El gobierno húngaro presentará el primero de sus nuevos proyectos de ley anticorrupción al parlamento el lunes por la noche (19 de septiembre), mientras el gabinete del primer ministro Viktor Orbán intenta evitar la congelación de miles de millones de euros en subsidios de la UE.
La Comisión de la UE propuso el domingo suspender el 65 por ciento de los fondos de la UE (por valor de 7.500 millones de euros) en el marco de los programas de cohesión para Hungría debido a sus preocupaciones sobre la corrupción y el estado de derecho.
Esa decisión la tendrá que tomar el consejo de estados miembros, que inicialmente tiene un mes para decidir, y que puede ser ampliado por otros dos meses.
La comisión dijo que Hungría tendría que implementar las 17 medidas prometidas al ejecutivo de la UE antes del 19 de noviembre.
El ministro húngaro a cambio de las negociaciones con Bruselas, Tibor Navracsics, dijo que su gobierno “no tiene intención de incumplir los compromisos que asumió” con la comisión y, por lo tanto, el consejo no tendrá que tomar una decisión final sobre la suspensión propuesta.
Navracsics, él mismo un ex comisionado húngaro de la UE, fue citado por la agencia de noticias MTI el domingo y dijo que la decisión del fin de semana de la comisión concluyó meses de negociaciones con Bruselas y que “no se pueden poner más expectativas en Hungría”.
Navracsics también dijo que llevará a cabo una nueva ronda de conversaciones sobre la implementación con el comisionado de presupuesto de la UE, Johannes Hahn, el miércoles.
El anuncio del domingo fue el primer ejemplo de cómo la UE utilizó un nuevo procedimiento de sanciones destinado a salvaguardar mejor el presupuesto de la UE y el estado de derecho.
Algunas de las 17 medidas incluyen el establecimiento de la llamada “autoridad de integridad” con el objetivo de “reforzar la prevención, detección y corrección de ilegalidades” en el uso de fondos de la UE, y un Grupo de Trabajo Anticorrupción.
¿Cortina de humo?
Sin embargo, algunos críticos han visto una cortina de humo de compromisos, destinados a cambios cosméticos que salvan a la UE de un enfrentamiento político con su mayor desafío interno, y ofrecen a Orbán una salida a pesar de que actualmente se encuentra bajo una fuerte presión económica.
Orbán se ha enfrentado con la UE durante más de una década por desmantelar los controles y equilibrios nacionales y las instituciones independientes. Hungría ha estado bajo el escrutinio de la UE desde 2018, y la semana pasada el Parlamento Europeo declaró que no es una democracia de pleno derecho.
Hungría ya ha visto inmovilizados más de 5.800 millones de euros del dinero de recuperación de Covid-19 de la UE, ya que la comisión se niega a aprobar su liberación debido a preocupaciones sobre el estado de derecho.
Mientras tanto, los críticos señalan que Hungría seguirá recibiendo entradas sustanciales de fondos de la UE, ya que la suspensión propuesta se aplica solo a alrededor del 22 por ciento del total de los subsidios de la UE destinados a Hungría en el presupuesto actual a largo plazo de la UE para 2021-2027.
András Léderer, abogado de la sede en Budapest Comité Húngaro de Helsinkiuna organización de derechos humanos, dijo que ninguno de los proyectos de ley que tiene previsto presentar el gobierno ha sido sometido a consulta pública.
“Los últimos 12 años nos vuelven cautelosos con respecto al compromiso del gobierno con las instituciones independientes y el estado de derecho”, dijo Léderer, refiriéndose al tiempo de Orbán como primer ministro.
“La oficina de auditoría estatal, la oficina del defensor del pueblo y muchas otras instituciones han sido abolidas o llenas de leales políticos. Podrían crear una nueva institución que pretenda ser independiente, pero la experiencia de los últimos 12 años no respalda eso”. añadió.
Léderer argumentó que la posición de la comisión, que la acusación no persigue casos de corrupción, sugeriría que el problema real es la acusación y no se resolverá con una nueva institución, que se establecerá apresuradamente el 19 de noviembre.
Un diplomático de la UE también dijo que si bien es una buena señal que la comisión esté utilizando la nueva herramienta de sanciones del estado de derecho, las medidas que el ejecutivo de la UE exige de Hungría carecen de independencia judicial.
El diplomático, hablando con EUobserver bajo condición de anonimato debido a la delicadeza del tema, dijo que afirmar que hay un problema con la anticorrupción pero no pedir medidas sobre la independencia judicial es extraño, sobre todo porque la propia comisión había dijo que los dos están interrelacionados.
“Hemos visto más de 10 años de retrocesos. Pensar que toda una cultura de corrupción puede revertirse en tres meses es una ilusión”, dijo el diplomático, refiriéndose al comentario del domingo del comisionado de presupuesto Hahn de que era “bastante optimista” de que Hungría cumplirá.
Los gobiernos de los estados miembros querrán ver fuertes garantías de que “estas reformas no son solo cosméticas sino que significan un cambio real”, agregó el diplomático.