La COP27 en Egipto, que durante muchos días parecía a punto de terminar en un fracaso, terminó con un avance histórico en la acción que se había demorado mucho en la compensación por pérdidas y daños para los países en desarrollo.
La cumbre no puede verse como un triunfo total. Hubo un sentimiento pronunciado de decepción de que otro año llegó y se fue con los escurridizos $ 100 mil millones. [€96bn] el objetivo de inversión aún no se ha cumplido, y que los compromisos de 1,5 grados no se defendieron con más firmeza. Sin embargo, hubo suficiente progreso para un poco de optimismo.
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Pero la cumbre no puede verse como un triunfo total (Foto: kamyar adl)
Un desarrollo particularmente notable, que bien puede haber contribuido al éxito de las ‘reparaciones climáticas’, ha sido la sensación real de que el dial ha cambiado y que los gobiernos no occidentales parecen estar ahora impulsando la agenda sobre ciertos temas del cambio climático.
Si bien algunas de las naciones más vulnerables al clima del mundo, como los llamados “Pequeños Estados Insulares”, además de Pakistán y Bangladesh, han encontrado cada vez más su voz en un escenario global, su activismo no es nada nuevo.
Sin embargo, lo que ha sido particularmente sorprendente ha sido el mayor compromiso de las economías emergentes no occidentales, muchas de las cuales tienen emisiones considerables. Estas naciones están asumiendo compromisos impresionantes para mejorar su posición, al tiempo que instan a otros a hacer lo mismo.
México, por ejemplo, es el segundo mayor emisor de gases de efecto invernadero de América Latina y recientemente ha aumentado su dependencia de la energía del carbón. Sin embargo, anunció en la COP27 que elevaba su objetivo de reducción de emisiones del 22 % al 35 %. Esto se basa en los objetivos de su Ley General de Cambio Climático de 2012, un marco detallado para la reforma verde de su economía y prácticas.
Del mismo modo, Sudáfrica, una nación cuya compañía eléctrica nacional, Eksom, ha sido clasificada con frecuencia como el mayor contaminador de África, ha logrado mejoras significativas. Se están realizando esfuerzos para descarbonizar la red eléctrica y cerrar las centrales eléctricas de carbón más antiguas. El presidente Cyril Ramaphosa de Sudáfrica se comprometió seriamente en la COP27 y fue una de las voces más francas sobre los pagos por pérdidas y daños.
Luego están los Emiratos Árabes Unidos, el anfitrión de la COP28 del próximo año que trajo la delegación nacional más grande a Egipto. Como importante productor de petróleo, con una economía que obtiene el 30 % de su PIB de las exportaciones de petróleo, pocos esperarían que Abu Dabi fuera un destacado defensor del cambio climático.
Sin embargo, los Emiratos han invertido significativamente en tecnología verde, incluida la firma del acuerdo de energía limpia PACE con los EE. UU., que destina $ 100 mil millones para acelerar la transición energética en las economías emergentes, los acuerdos de hidrógeno con Gran Bretaña y el acuerdo para construir uno de los parques eólicos más grandes del mundo en Egipto.
En la COP27, su presidente, el jeque Mohammad Bin Zayed, intentó posicionar a los Emiratos Árabes Unidos como un “proveedor responsable” de gas y petróleo, y se convirtió en el primer líder del Golfo en comprometerse con cero emisiones netas para 2050.
Por supuesto, es fácil descartar las declaraciones de tales estados como señales de virtud en lugar de un verdadero compromiso con más políticas ambientales.
Pero la realidad es más compleja. Los líderes de los tres estados, como los del oeste, son reacios a sacrificar demasiado su desarrollo económico en el altar del cambio climático. Pero también se encuentran en el extremo más agudo de las amenazas climáticas inmediatas, especialmente en relación con algunas de sus contrapartes occidentales.
Sin agricultura México
México ya está experimentando temperaturas récord, incluido un récord mundial de 54,4 grados en junio de 2021, lo que está desestabilizando su sector agrícola vital y el suministro de agua. Los peores pronósticos prevén que México perderá casi toda su agricultura en los próximos 80 años. De manera similar, actualmente se pronostica que Sudáfrica estará entre los países más afectados, con la agricultura y el agua casi desapareciendo en el interior, mientras que la costa será azotada por tormentas extremas y ciclones.
Los Emiratos Árabes Unidos, por su parte, ya son un estado altamente vulnerable debido a su falta de agua y seguridad alimentaria, una situación que empeorará con la escasez global causada por el cambio climático.
Además, Oriente Medio es una de las regiones con mayor riesgo por el cambio climático, con muchos estados como Siria, Irak y Egipto que ya son testigos de disturbios políticos y económicos causados por la escasez de agua y la desertificación.
Los EAU también tienen una lógica económica: invertir en energías renovables tiene sentido. Si grandes partes del mundo se alejan de los combustibles fósiles, como esperan los asistentes a la COP27, una participación significativa de los EAU en las energías renovables ayudará a la transición de la economía.
Esto no quiere decir que todas las economías emergentes no occidentales liderarán ahora la lucha contra el cambio climático. Muchos, de hecho, estaban menos que entusiasmados en la COP27.
Los gobiernos occidentales expresaron con frecuencia su frustración por el lento progreso de China, a pesar de ser el mayor emisor del mundo. Mientras tanto, un activista del cambio climático le dijo a The Guardian que “Arabia Saudita fue la peor, y son los peores en cada COP”, por tratar de diluir el lenguaje en 1,5 grados.
Sin embargo, el hecho de que la defensa del medio ambiente se haya convertido ahora en un esfuerzo más global ha llamado la atención sobre el hecho de que algunos gobiernos occidentales no están poniendo su granito de arena.
Rastreador de acción climática, un sitio web que rastrea la acción climática del gobierno, clasifica a muchos gobiernos occidentales, incluidos EE. UU., Alemania y la UE, como “insuficientes”. El Reino Unido, que encabezó los esfuerzos diplomáticos de manera muy eficaz en la COP26 el año pasado, se clasifica como “casi suficiente”.
En este contexto, es particularmente alentador el hecho de que estén surgiendo nuevos campeones del cambio ambiental y que sean capaces de marcar un nuevo ritmo más rápido hacia el cambio. Hay, por lo tanto, claros signos de vida y razones para ser optimistas, a pesar de algunas claras decepciones en la COP27.