La situación política inestable en España ha generado una actividad legislativa limitada durante los últimos años. El parlamento español solo ha aprobado 106 leyes durante los últimos cuatro años, una cantidad históricamente baja desde que se creó la institución ejecutiva en 1977. El estancamiento político y la falta de mayorías dificultan el cumplimiento de las demandas de la UE en ciertos temas. , exponiendo al país a multas.