El crecimiento económico estable y la movilidad cada vez mayor alimentan un mercado dinámico de automóviles de la UE, con abundantes nuevas compras, desarrollo técnico continuo y circulación a gran escala de automóviles usados.
El mercado del automóvil interactúa enérgicamente con la legislación de la UE, que desde hace años aspira a hacer el transporte por carretera más ecológico.
Sin embargo, la descarbonización del sistema de transporte es un proceso a largo plazo, que se complica porque los automóviles son propiedad individual con altos costos de compra, y porque hay grandes diferencias entre las flotas nacionales de automóviles.
Lógicamente, la legislación de la UE apunta a automóviles, furgonetas y camiones en las carreteras de la UE. Pero como el mercado de consumo más grande y líder del mundo, la UE tiene un profundo impacto en el flujo global de productos y, por lo tanto, es uno de los principales orígenes de los automóviles usados.
Anualmente, la UE exporta millones de automóviles usados a países del vecindario oriental y meridional, África subsahariana, Rusia y más.
La mayoría de esos autos tienen varios años y no son aptos para un sistema de movilidad de cero emisiones.
Aunque algunos estados miembros tienen esquemas de desguace, estos no son consistentes, cubren solo un número limitado de automóviles y no imponen ninguna obligación de eliminar los automóviles, camiones y autobuses más contaminantes.
Si bien el Acuerdo Verde estipula la intención de endurecer la política sobre la exportación de desechos, no hay ningún plan para revisar las reglas para la exportación de máquinas que emiten desechos atmosféricos.
El crecimiento de la población combinado con la modernización creará una demanda masiva de automóviles en el mundo en desarrollo.
Es poco probable que el transporte por carretera de cero emisiones, ya sea eléctrico o de hidrógeno, pueda competir con la asequibilidad y la conveniencia de los automóviles con motor de combustión interna, debido a las inversiones requeridas en infraestructura y tecnología que aún se encuentran en la fase de desarrollo.
Además, los mercados de energía en los países en desarrollo a menudo son inestables y ya están bajo presión para someterse a ajustes de gran alcance para satisfacer la creciente demanda de electricidad.
Por lo tanto, para muchos consumidores que alcanzan el nivel de movilidad moderna, un automóvil de combustible fósil de segunda mano del mundo desarrollado será una compra obvia.
Vertedero de los países en desarrollo
Uno puede prever que en los próximos años, cuando el Acuerdo Verde y las crecientes ambiciones de la comisión para descarbonizar el sistema de transporte, se transpongan a la legislación, el mercado de automóviles de la UE lanzará más y más vehículos que terminarán en los países en desarrollo.
En el momento en que Europa se deleite con su sistema de transporte de carbono libre de carbono, la mayoría de los automóviles que emitieron demasiado para los estándares de la UE todavía conducirán durante años en otro lugar del mundo.
Esencialmente, esta es una forma de fuga de carbono que debe abordarse.
El carácter global del cambio climático nos obliga a tener en cuenta las cadenas de valor completas de un producto, incluido el uso, la eliminación y el reciclaje de segunda mano. Para cumplir con las ambiciones de liderazgo global de la UE sobre el clima, es crucial detener el desbordamiento de emisiones a través de la fuga de carbono.
Para los países en desarrollo, las importaciones de automóviles usados son difíciles de contener o regular, ya que satisfacen una demanda importante y generan derechos de importación significativos, ya que a menudo representan una gran parte de las importaciones. En consecuencia, en los países en desarrollo, las preocupaciones ambientales solo pueden tener una importancia secundaria.
Los principales científicos han recientemente llamado a los formuladores de políticas no solo para subsidiar la energía sostenible, sino también para tomar medidas contra la extracción y el uso de combustibles fósiles.
Esta recomendación debe integrarse con respecto a la puerta trasera de la política de transporte de la UE.
Las exportaciones de automóviles usados no son necesariamente incorrectas e incluso pueden ser fundamentales para hacer más limpia la flota existente de terceros países.
Uno puede pensar, por ejemplo, en la obligación de los exportadores de automóviles de sacar del mercado un automóvil de la UE con un estándar bajo en emisiones (Euro 0 a 3) al exportar diez automóviles de una categoría más limpia (Euro 4 a 6).
El automóvil extraído puede desecharse localmente o devolverse a la UE para su reciclaje. Esto creará una dinámica de mercado en los países en desarrollo que tiende a eliminar gradualmente los vehículos más contaminantes.
Además, los esquemas colectivos de desguace pueden incluirse en acuerdos bilaterales UE-país tercero y no debe permitirse que los automóviles más contaminantes salgan de la UE.
Después de todo, también interesa a la UE que la movilidad se vuelva limpia fuera de las fronteras de la UE.