El estado y las perspectivas del sector de las energías renovables en Rumanía

La región del Mar Negro tiene un enorme potencial energético, tanto en tierra como en alta mar, en términos de reservas probadas de gas natural y energía renovable. Ubicado en la frontera oriental de la Unión Europea, promete la diversificación de fuentes de energía convenientes para el mercado energético europeo. Específicamente para Rumanía, el 2Dakota del Norte mayor productor de gas natural de la UE, los desarrollos del Mar Negro son de importancia estratégica y podrían ampliar la combinación de recursos energéticos del país y su relevancia regional.

Centrándose en el potencial renovable offshore, según un informe del Banco Mundial, la capacidad técnica total de la energía eólica marina en el Mar Negro se evalúa en 435 GW (269 GW fijos, 166 GW flotantes). Específicamente para Rumanía, las estimaciones alcanzan un potencial total de 76 GW (fijo 22 GW, flotante 54 GW). Además, la Comisión Europea lanzó el 19 de noviembre de 2020, la Estrategia de la UE sobre energías renovables marinas, que propone mejorar la capacidad eólica marina instalada en Europa del nivel actual de 12 GW a más de 60 GW en 2030 y 300 GW en 2050. Estas ambiciones ayudarían a la UE a alcanzar su energía y objetivos climáticos para 2030 y la subsiguiente neutralidad climática para 2050. Sin embargo, Europa aún tiene que ver proyectos maduros que aprovechen el potencial de energía renovable del Mar Negro, también debido a las estrategias de energía eólica marina sin terminar de los estados miembros, incluido Rumanía.

El desarrollo de fuentes de energía renovables en Rumania fue planificado por la ley n. 220 de 2008 para el establecimiento del sistema de fomento de la producción de energía a partir de fuentes de energía renovables. Tras la primera ola de desarrollos renovables, Rumanía tiene actualmente capacidades instaladas en energía eólica de 3.000 MW y en energía fotovoltaica de aproximadamente 1.400 MW. Estos niveles corresponden al objetivo marcado por la Unión Europea hasta 2020, asumido por Rumanía, del 24% de energía producida a partir de energías renovables en el consumo final.

Después de 2016, la capacidad total de FER registró una ligera disminución, debido al final del período de acreditación de GC para los productores elegibles y para las unidades de generación hidroeléctrica desmanteladas. La producción de FER se ha mantenido relativamente constante desde 2015, con una nueva capacidad mínima instalada, mientras que la electricidad generada es bastante baja debido a factores de capacidad más bajos (c.22%) de los sitios más antiguos.

Tabla de desarrollo renovable en Rumania:

ESR I&R: energía de fuentes renovables utilizada en calefacción y refrigeración

ESR EE – electricidad de fuentes renovables

ESR T – fuentes renovables en el transporte

El mix de generación es uno de los más equilibrados de la UE, con una capacidad instalada de 19,5 GW y la generación de energía resultante distribuida constantemente entre las fuentes de energía renovables: RES (eólica, solar), hidroeléctrica, nuclear, gas natural y carbón. A excepción de las unidades de FER que han sido puestas en funcionamiento durante la última década, los restantes activos de generación eléctrica han superado o están cerca del final de su vida útil. Se prevé un mayor desmantelamiento de las plantas de carbón junto con el reemplazo de las fuentes de generación tradicionales (de las cuales las unidades de carbón y gas natural también están expuestas a un aumento de los precios del RCDE UE no cubierto por los ingresos del mercado). Estos activos deben ser reemplazados por nueva capacidad, que utilice RES o plantas de energía convencionales altamente eficientes.

El gráfico sobre la evolución de la participación de las fuentes de energía primaria en la producción de electricidad hasta 2030 (según el documento Estrategia energética de Rumanía 2019-2030, con perspectiva de 2050, se puede acceder AQUÍ).

En cuanto a los planes futuros, según la Estrategia Energética de Rumanía, para 2030 se ha estimado un aumento de las capacidades de las fuentes eólicas a casi 4.300 MW (de 3.000 MW) y las de fuentes fotovoltaicas a aproximadamente 3.200 MW (de 1.400 MW). Los valores mencionados en la Estrategia Energética son muy inferiores a los del Plan Nacional Integrado de Energía y Cambio Climático

, que propone nuevos desarrollos renovables de 6.900 MW. Estas nuevas capacidades correspondían a las ambiciones de Rumanía para 2030 de un 30,7% renovable. Sin embargo, estos objetivos ahora están sustancialmente subestimados para lograr el nuevo objetivo renovable de Rumania para 2030, propuesto por la Comisión Europea a través del nuevo paquete ‘Fit for 55’, al 38%. Lograr este nuevo objetivo requerirá una ambición y desarrollos mucho mayores, pero no lo hemos evaluado de manera efectiva y oficial en cuanto a capacidad de generación.

Desde 2012, Rumanía ha superado sus objetivos previos al Pacto Verde (38% en 2020), con una participación de las fuentes de energía renovable en el consumo final bruto de electricidad de alrededor del 44% en el período 2014 – 2018. A través del Pacto Verde, la Comisión Europea ha establecido objetivos ambiciosos para que los países de la UE los alcancen en 2030. Rumanía ha transpuesto estos objetivos a su Plan Nacional de Energía y Clima (NCEP) y ha comenzado a implementar reformas y medidas para alcanzarlos. El país se ha comprometido a aumentar la participación de la energía FER del 23,9% en 2020 al 30,7% para 2030 y la UE ha expresado su deseo de llevarla al 38%. Estos ambiciosos objetivos en comparación con el contexto existente (plantas antiguas de carbón y gas natural, desmantelamiento planificado y luchas económicas para seguir siendo competitivos) conducen a una inversión sustancial esperada en generación renovable y almacenamiento durante los próximos 5 a 10 años.

Los pronósticos actuales que indican un aumento de la energía eólica y fotovoltaica de 4,4 GW a 7,8 GW para 2025 y a 10,4 GW para 2030 se lograrán mediante inversiones nuevas y reemplazo de activos de generación a gran escala existentes, así como instalaciones que incentiven a los prosumidores (generación para consumo propio). . Estos objetivos están respaldados por la implementación de varios mecanismos no reembolsables y regímenes de ayudas estatales (incluido el contrato por diferencia) disponibles tanto para los productores de electricidad como para los prosumidores. Estos mecanismos incluyen:

Durante 2021 – 2023, el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia prevé:

  • nuevo esquema de incentivos de FER: objetivo 235 MW (0,8% del consumo anual), pymes y grandes inversores, regiones menos desarrolladas por capacidad instalada, selección competitiva (madurez, ubicación frente a capacidad de red, menor intensidad de subvención / MW, cofinanciación)
  • Soluciones individuales para TSO para la transición a RES para pérdidas de red.

Dentro de una medida de reforma más amplia (Digitalización y transición a FER) con una dotación de 200 millones de euros en esquemas de incentivos:

  • Fondo de Modernización
  • Fondo de Transición Justa (6 condados en Rumania)

Rumania tiene sólidos fundamentos macroeconómicos, siendo la economía de más rápido crecimiento en Europa central y oriental durante los últimos 5 años (5% de crecimiento del PIB CAGR frente al 3,7% de la región) y su PIB per cápita en paridad de poder adquisitivo está convergiendo con las principales economías de Europa central y oriental (Polonia, el República Checa y Hungría). Entre otros, este trasfondo de crecimiento constante contribuirá a una mayor demanda futura de electricidad y mayores precios de la electricidad.

El marco regulatorio de Rumania ha estado convergiendo con el de la Unión Europea, y se esperan nuevos desarrollos, como un cambio a un único mecanismo de desequilibrio de retiro de efectivo. Además, se han eliminado las barreras a los acuerdos de compra de energía (PPA), luego de varios años de que los productores tuvieran el requisito de vender sus volúmenes generados a través del mercado centralizado. Se espera que los PPA se conviertan en una práctica común y muy solicitada como ruta al mercado, dadas sus numerosas ventajas.

El artículo fue escrito en cooperación con la Energy Week Black Sea 2021, que tiene lugar en Bucarest del 28 al 30 de septiembre.

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