El 27 de agosto, la Comisión Europea aprobó, de conformidad con las normas de la UE sobre ayudas estatales, el mecanismo de capacidad de Bélgica, que contribuirá a garantizar la seguridad del suministro eléctrico, en particular en vista de la decisión de Bélgica de eliminar gradualmente toda la capacidad nuclear para 2025, sin distorsionar indebidamente la competencia en el Mercado Único, dijo el jefe antimonopolio de la UE.
“Los mecanismos de capacidad pueden ayudar a salvaguardar la seguridad del suministro de electricidad en la medida en que estén diseñados de manera que se eviten las distorsiones de la competencia en los mercados energéticos. Tras una cooperación estrecha y constructiva con las autoridades belgas durante todo el proceso, hemos aprobado un mecanismo de capacidad bien diseñado que contribuirá a garantizar la seguridad del suministro de electricidad en Bélgica, en particular en vista de la próxima eliminación gradual de toda la capacidad nuclear para 2025. garantizando al mismo tiempo que las posibles distorsiones de la competencia se reduzcan al mínimo ”, dijo el vicepresidente ejecutivo de Política de Competencia de la Comisión. Margrethe Vestager
Según la Comisión de la UE, es el primer mecanismo de capacidad aprobado por la Comisión después de la entrada en vigor del nuevo Reglamento de Electricidad.
En septiembre de 2020, la Comisión abrió una investigación en profundidad para evaluar si los planes belgas de introducir un nuevo mecanismo nacional de capacidad en todo el mercado se ajustaban a las normas de la UE sobre ayudas estatales.
La Comisión dijo que le preocupaba que el mecanismo de capacidad, según lo notificado por Bélgica, pudiera no estar en consonancia con las normas sobre ayudas estatales de la UE, en particular las Directrices sobre ayudas estatales para la protección medioambiental y la energía. En particular, la Comisión tenía dudas sobre si Bélgica había demostrado y cuantificado adecuadamente la necesidad real de un mecanismo de capacidad en el mercado belga de la electricidad, y si el mecanismo de capacidad no iría más allá de lo necesario para abordar posibles problemas futuros de adecuación de los recursos. , lo que posiblemente lleve a una adquisición excesiva de capacidad. A este respecto, la Comisión necesitaba verificar si la medida se ajustaba al Reglamento de Electricidad, que entró en vigor en enero de 2020, y que establece cómo se debe estimar la adecuación de los recursos.
La Comisión también tenía dudas sobre si la medida no discriminaría determinadas tecnologías (por ejemplo, la capacidad renovable) o limitaría injustamente la participación de la capacidad transfronteriza y el mecanismo de capacidad, en particular los denominados “ingresos por congestión” que se obtendrían por el Operador del Sistema de Transmisión (“TSO”) de la asignación de boletos transfronterizos (es decir, derechos de acceso para que los proveedores de capacidad extranjeros participen en el mecanismo de capacidad) no reduciría los incentivos para invertir en capacidad de interconexión, es decir, una mayor interconexión entre Bélgica y sus países vecinos.
Durante su investigación en profundidad, la Comisión recibió y analizó los comentarios presentados por Bélgica y varias partes interesadas, incluidos productores de energía, organizaciones no gubernamentales y asociaciones comerciales.
Sobre la base de la información recibida y las mejoras realizadas por las autoridades belgas durante la investigación tras intercambios constructivos con la Comisión, la Comisión concluyó que el mecanismo de capacidad belga cumple con las normas de la UE sobre ayudas estatales, en particular con las Directrices de 2014 sobre ayudas estatales para la protección del medio ambiente. y energía, y con el Reglamento de Electricidad. En particular, Bélgica mejoró su evaluación de la adecuación de los recursos y la ajustó a la metodología a escala de la UE para la evaluación de la adecuación de los recursos aprobada por la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) en octubre de 2020. Esta evaluación de la adecuación de los recursos describe el nivel esperado de seguridad de suministro en un Estado miembro determinado o en la UE para un horizonte de diez años.
Por tanto, la ayuda de la Comisión pudo determinar la necesidad real de un mecanismo de capacidad en Bélgica y determinar que la ayuda prevista sería proporcionada y limitada a lo necesario, a la luz de su objetivo de garantizar la seguridad del suministro eléctrico en Bélgica. Es importante destacar que Bélgica también ha decidido introducir ciertos requisitos de sostenibilidad para las nuevas instalaciones de combustibles fósiles que participarán en el mecanismo de capacidad, a pesar de que no lo exigen las normas sobre ayudas estatales actualmente en vigor. Estos requisitos contribuirán a la consecución de los objetivos del Pacto Verde Europeo.
La Comisión dijo que no encontró evidencia que confirmara sus dudas iniciales de que la medida pondría ciertas tecnologías en desventaja con respecto a su participación en el esquema, ni limitaría injustamente la participación por capacidad transfronteriza.
La Comisión tampoco encontró pruebas de que la medida redujera los incentivos para que los GRT inviertan en capacidad de interconexión.
Sobre esta base, la Comisión dijo que concluyó que la medida contribuirá a garantizar la seguridad del suministro eléctrico, en particular en vista de la decisión de Bélgica de eliminar toda la capacidad nuclear para 2025, sin distorsionar indebidamente la competencia en el mercado único.