Las dictaduras no duran para siempre. Finalmente, o colapsan, como sucedió en la Alemania nazi, o se transmutan ordenadamente en sistemas democráticos como sucedió en España y en otros lugares. Un paso ordenado de la Unión Europea, desde el gobierno absoluto de los funcionarios públicos hasta el gobierno de los líderes políticos del Bloque será la solución óptima, ya que beneficiará a la mayoría y los daños colaterales se minimizarán. Por supuesto, en este caso los daños colaterales no estarán en la clase de ciudadanos comunes sino entre los funcionarios europeos, los principales responsables del declive actual de Europa.
La nueva versión total de la Administración de la UE es imprescindible para que la Unión Europea sobreviva (si es que lo hará) durante la transición de la vieja civilización a la nueva y después. Una breve revisión de la situación actual, dará la magnitud del problema.
Un revés importante para la supervivencia a largo plazo de la Comisión Europea es el estado de los Directores Generales bajo los actuales esquemas de nombramiento. El Colegio debe verlo como una prioridad, ya que concierne directamente a los Comisionados y al funcionamiento político de la Comisión.
Hay 46 Directores Generales en ejercicio, casi el doble del número de 27 Comisionados. La razón de esto es simple, ya que el "sistema de la Comisión" ejerce un control fácil sobre el Colegio y deja a los Comisionados sin márgenes para ejercer incluso la más mínima posibilidad de control político.
Cada cinco años, la nueva Comisión asume sus funciones el 1 de noviembre, casi seis meses después de las elecciones parlamentarias de mayo. Poco antes del final del mandato de la Comisión saliente, aproximadamente a fines de octubre, se preparará el "sistema", sin ninguna consulta política, excepto con los embajadores francés y alemán ante la UE en Bruselas (Coreper 2). La rotación de los Directores Generales y decidirá sobre su reposicionamiento para la próxima media década. Ese plazo comenzará el 1 de enero, solo dos meses después de que la nueva Comisión comience su mandato.
En una de las últimas reuniones semanales del Colegio, cuando todos los Comisionados salientes solo piensan en su futuro político y ya nadie se preocupa por la Comisión, se aprueba una Decisión del Colegio, bajo el "Procedimiento A" (aprobado por el Colegio sin siquiera mirar el contenido de lo que aprueban), una Decisión que prevé los nombramientos de los Directores Generales para los próximos cinco años.
Como resultado, los nuevos Comisionados que asumirán sus funciones el 1 de noviembre, dos meses después, el 1 de enero, serán visitados por una persona que luego se presentará como su nuevo Director General durante los próximos cinco años.
El Comisionado, le guste o no su Director General, ya sea que pueda trabajar con él o no, tendrá que trabajar con ese Director General y prácticamente bajo, durante toda su carrera de 5 años. De hecho, es el Director General quien ejerce el control absoluto en el Departamento del Comisionado y este último se limita a ejercicios de relaciones públicas, entrega de discursos a los tanques de reflexión y viajes extensos de primera clase, todos los gastos pagados.
Sin embargo, esto no es para lo que se necesitan comisionados. Están a cargo del proyecto europeo, no los funcionarios que deberían estar trabajando bajo sus supervisores políticos y son servidores de los ciudadanos.
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Lo que debe cambiar es simple y producirá resultados transformadores.
El Colegio debe decidir que el Personal Político tiene la autoridad indiscutible para contratar y despedir Directores Generales, a voluntad. También deben decidir que una vez que un funcionario de la Comisión se convierta en Director General, independientemente de su edad, será despedido después de cinco años y ya no tendrá la posibilidad de volver a trabajar para la Comisión Europea a menos que regrese como designado político.
En el mismo contexto, se revisarán otras facetas de la administración de la UE, como la inmunidad si los funcionarios públicos, la contratación y el despido, los puestos sensibles y similares, se examinarán en futuros artículos.
Es muy probable que el Sistema se oponga y obstruya por unanimidad un cambio tan importante que afecte el estado de los Directores Generales y lo que seguirá. Sin embargo, una decisión de la universidad aprobada con mayoría simple será suficiente para demoler el status quo existente y contribuirá significativamente a hacer que el bloque sea más democrático y más adecuado para sobrevivir al choque.
bc (at) neweuroope.eu
(continuará)
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