Es hora de que las oportunidades de financiación de la UE sean iguales para todos



Succionando la VIDA de la economía europea

Como Kassandra ha explicado en el último año, la licitación para el seguimiento del programa LIFE por valor de 80 millones de euros durante cuatro años, ha sido al menos problemática. A través de nuestra investigación de este caso descubrimos el triángulo de ilegitimidad legitimada, inmoralidad justificada y legalidad técnica.

En la VIDA, como en la vida, lo que es legal no siempre es moral. Especialmente cuando aquellos que escriben, dan forma e interpretan las reglas son parte del proceso de aplicarlas también.

Por lo tanto, LIFE se presta como un estudio de caso para el nuevo liderazgo de la Comisión Europea con el fin de ilustrar cómo el sistema consolida a beneficiarios específicos de los fondos de la UE y crea mecanismos para que puedan ganar las mismas licitaciones una y otra vez, a través de manipulación de consorcios para que puedan ser considerados cuerpos distintos a pesar de que su núcleo sigue siendo el mismo, y las personas que los dirigen siguen siendo las mismas.

Esto, hasta cierto punto, es natural. Después de todo, para jugar al abogado del diablo: cuando una institución tan grande como la Comisión Europea encuentra socios de confianza, ¿no debería poder contar con estos socios a largo plazo?

En pocas palabras: No. No puede ser que solo unas pocas compañías, como en el caso del programa LIFE, evalúen la utilidad de los programas financiados por la UE, donde se gastan miles de millones cada año, y todo el sistema funciona para que puedan volver y hacer esto cada vez que el programa se renueve.

Tal vez sea hora de considerar la reorganización de estos fondos de manera que pueda ser beneficiosa para la comunidad y accesible para todos, lo que convierte a los ciudadanos y personas influyentes en los estados miembros, de negativos en la UE a amigables con la UE, o por desgracia, incluso positivos.

Echemos un vistazo a la licitación de monitoreo para el Programa LIFE que se creó y ejecutó a través de la agencia EASME de la Comisión Europea, encabezada por Julien Guerrier.

Una pregunta simple pero muy crítica sobre esta licitación es ¿por qué tan pocas empresas, de los cientos de miles en toda Europa, se "atrevieron" a participar en esta licitación de 80 millones de euros?

En la última licitación de monitoreo para el Programa LIFE, un contrato de cuatro años (2 + 2), solo dos consorcios, además del titular, presentaron una oferta. Según lo previsto por New Europe, el titular, NEEMO, fue el consorcio ganador, ya que su oferta técnica recibió la calificación más alta. Por cierto, NEEMO, o los componentes centrales de NEEMO, fueron los beneficiarios del programa por cuarta vez, bajo diferentes nombres de consorcio, pero siempre con los mismos participantes principales.

Curiosamente, la oferta de subcampeón obtuvo solo 65 puntos de 100 en la evaluación. Sin embargo, no objetó la evaluación ni presentó ninguna queja de revisión. Esto es probable porque las empresas involucradas ya están involucradas con varios contratos de la UE, ¡incluido un componente de las evaluaciones de propuestas de proyectos de LIFE!

En cuanto al tercer consorcio, se evaluó en 49 puntos, solo un punto por debajo del nivel en que se podía presentar una objeción contra el resultado de la evaluación de la Comisión …

Por supuesto, todo podría ser una coincidencia, pero la experiencia nos dice que no sucede nada por accidente en la capital de la UE. Y así, se eliminó meticulosamente cualquier medio por el cual un obstáculo para que el consorcio titular obtuviera la licitación.

En cuanto a los detalles de las ofertas, es algo que necesita más investigación, ya que parece que secciones enteras de la oferta ganadora fueron financiadas esencialmente por la Comisión en el contexto del contrato LIFE anterior. Esto no solo le dio a los titulares la ventaja en su preparación sino que significaba que los competidores no tenían acceso a esto (públicamente información financiada) para poder evaluar y utilizar en sus propias ofertas.

En términos reales, ¿cómo podría una empresa, sin importar cuán grande y eficiente, en un país como Polonia o incluso en Hungría, tomar la iniciativa de formar un consorcio y participar en esta licitación cuando, metafóricamente, el mazo parece apilado? Para preparar una oferta para tal licitación se requieren recursos significativos, y ninguna empresa europea gastaría estos recursos a menos que sientan que tienen una oportunidad.

Es hora de que las empresas de toda Europa, pequeñas y grandes, comiencen a sentir que hay un proceso justo cuando se trata de poder competir por fondos públicos. La UE puede hacerlo mejor, comenzando desde su corazón; Bruselas.

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