El público siempre debe ser cauteloso cuando los petroleros afirman que es hora de la verdad.
A menudo se ha anunciado el tiempo de crisis, siguiendo la regla probada por el tiempo de que un tanquero de pensamiento nunca puede realmente perder dinero vendiendo pesimismo y dramatizando demasiado la pequeña idea que está flotando en su cabeza.
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Jan Techau es miembro senior y director del Programa Europa en el Fondo Alemán Marshall de los Estados Unidos (GMF). (Foto: Fondo Marshall alemán)
La necesidad de vender ideas en un mercado ruidoso ha creado un problema de lobo llorón: se anuncian turnos de eventos totalmente decisivos al menos dos veces por semana, por lo que nadie escuchará más cuando uno de esos momentos sea realmente de verdad. Este es el estado de ánimo general que parece prevalecer en Europa hoy.
Hemos tenido demasiadas crisis en la última década, así que déjenos solos con toda esta charla sobre la próxima gran cosa súper crítica.
Pero a medida que nos dirigimos al próximo mandato de cinco años de la Comisión Europea, es realmente cierto.
Casi no hay ningún aspecto de cómo Europa está constituida hoy que no se pondrá a prueba de manera extrema durante la próxima media década.
Trump II – El segundo mandato
Y esto no se debe solo a un posible segundo mandato de Trump en el cargo que caería perfectamente en este marco de tiempo. La mayoría de estos desarrollos sucederían de todos modos, independientemente de si Trump se queda en la Casa Blanca o no. Echemos un vistazo a lo que está en juego.
Primero, el equilibrio nuclear del continente está fuera de control.
Después de la desaparición del tratado de las Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio (INF), los misiles de alcance intermedio terrestres pueden ser legalmente poseídos nuevamente en Europa.
Rusia ya los tiene desplegados en Europa, y es probable que aumente su arsenal mientras que EE. UU., El antiguo equilibrador de las amenazas de misiles rusos, ya ha anunciado que no instalará este tipo de sistemas en Europa para restablecer la paridad.
La respuesta de la OTAN ha sido muy cautelosa, por lo que ha surgido un problema de disuasión y credibilidad para el viejo oeste que nadie parece estar dispuesto a abordar.
Esto hace que los países europeos sean susceptibles al chantaje nuclear ruso.
La idea subyacente de la OTAN, que la seguridad europea y estadounidense es una cosa indivisible, parece estar fuera de la ventana. El desacoplamiento estratégico a través del Atlántico ya ha sucedido, y a nadie, excepto a Putin, parece importarle mucho.
Esto volverá a perseguir a los europeos. Seguirá un debate nuclear europeo, y con él un debate fundamental sobre toda la arquitectura de seguridad de Europa.
Los tímidos intentos de los europeos de "hacer más en defensa" a través de la Cooperación Estructurada Permanente (PESCO), la Revisión Anual Coordinada de Defensa (CARD) o una nueva DG Defensa en la comisión parecerá un juego de niños en comparación con las preguntas estratégicas que surgirán en los próximos cinco años.
Las tendencias combinadas del desinterés estadounidense en Europa y la inversión masiva de China (el dinero chino es dinero político) en el Viejo Mundo socavará lo que queda de la unidad estratégica europea, si alguna vez existiera tal cosa.
Los primeros signos son visibles hoy.
Macron vs Merkel?
Francia y Alemania se están distanciando en el tema de Rusia, y la razón es China.
El presidente Emmanuel Macron cree que para contrarrestar la creciente influencia de China, es inevitable un acercamiento europeo a Rusia, una visión violentamente compartida por el Kremlin.
Si bien es cierto que es necesario hacer algo para contrarrestar los intentos de China de convertirse en un jugador con veto en la política de la UE, no está claro que uno deba elegir un socio que esté dispuesto a comer el almuerzo de Europa.
Mientras tanto, Alemania prefiere permanecer en su profunda siesta estratégica, aferrándose frenéticamente a un status quo que ya no existe.
Berlín parece no estar dispuesto a pensar una nueva realidad geopolítica en Europa, y mucho menos pagar por una respuesta contundente.
Por lo tanto, no se puede culpar a París en su mal concebido solo que incursiona en la política de las grandes potencias. El único poder de la UE en el que Francia podría apoyarse no está disponible como equilibrador crítico ni como multiplicador de fuerza.
El mercado estratégico europeo está abierto, y quién lo poseerá en ausencia de una América distraída o de los propios europeos se decidirá en los próximos cinco años.
Agregue a estas preocupaciones estratégicas más importantes una importante sobre la gobernanza económica.
Euro herido
La moneda parcialmente compartida de la UE, el euro, sigue siendo una herida abierta que sirve más para ilustrar las divisiones europeas que su unidad.
El genio de la moneda es que, según lo previsto y previsto por sus fundadores, crea la presión para unificar políticamente a la UE. Las políticas fiscales conjuntas, incluidas las transferencias, son inevitables para que el euro funcione correctamente.
Pero Alemania y un grupo de aliados del norte de Europa se niega incluso a hablar sobre este problema, en parte por la falta de confianza en sus homólogos del sur de Europa, en parte debido a la cobardía frente a sus propias poblaciones nerviosas.
A medida que se acerca una recesión, y con la política monetaria del BCE como una fuerza gastada, el proyecto de integración incompleta llamado euro planteará una pregunta fundamental a los europeos en los próximos cinco años: ¿querrán realmente crear una unidad política donde la integración económica lo dicte? , ¿o no?
Hasta ahora, una buena carrera económica después de la crisis de 2008 hizo posible esquivar el problema. Esta vez se acabó ahora.
Problemas de migración
No se vislumbra ninguna solución inteligente sobre migración.
Ni la protección fronteriza, ni una política de asilo compartida, ni un reemplazo del acuerdo de Dublín, ni un sistema para compartir la carga aceptable están en su lugar.
La disposición política para avanzar en cualquiera de estos es limitada en Europa, por decir lo menos.
Pero con el acuerdo de Turquía cada vez más tambaleante, y las tendencias demográficas en Oriente Medio y África creando presiones migratorias adicionales, es probable que este tema resurja con fuerza en los próximos cinco años, con todas las consecuencias conocidas de las tensiones internas ya cargadas de Europa. .
Y para agregar otro toque de jugo político a la mezcla ya potente, el comercio internacional, uno de los lados fuertes de la UE, está experimentando un cambio fundamental, y la cuarta revolución industrial construida alrededor de la computación súper rápida, las redes y la inteligencia artificial es, para la mayoría parte, sin pasar por Europa.
Estos desarrollos determinarán en gran medida quién administrará el mundo en las próximas décadas y tal vez generaciones. Si los europeos no pueden encontrar una respuesta durante los cinco años, serán brindis. Y ni siquiera hemos mencionado el cambio climático todavía.
Finalmente, para colmo, supongamos que Europa actuará en conjunto y hará todo tipo de reformas dramáticas para evitar convertir el tiempo de crisis en tiempo de crisis.
Esto probablemente implicaría una integración política masiva en campos que hasta ahora permanecen en gran medida fuera de la vieja lógica de integración de la UE. Política exterior, defensa, la moneda, quizás la Europa social.
Esto requeriría nuevas formas de participación de los ciudadanos de la UE en la toma de decisiones europeas. Es impensable continuar con una integración profunda sin también politizar el proceso participativo, un desarrollo que cambiaría fundamentalmente el papel de los estados nacionales en la UE.
Se avecina una gran cuestión de democracia para la UE, especialmente si el bloque hace lo necesario para sobrevivir. Uno solo puede imaginar la confusión que creará, además de todos los otros hermosos desafíos mencionados anteriormente.
Por supuesto, no todos estos desarrollos llegarán a una conclusión en los próximos cinco años.
Pero en todos ellos, los movimientos decisivos tendrán que hacerse dentro de ese período. De hecho, es hora de la verdad en Europa. Pero no lo sabrías por la forma en que se desarrollan los debates públicos.