Los impulsores de la ampliación en toda Europa se sorprendieron por el tercer fracaso del Consejo Europeo de anunciar una decisión el 18 de octubre sobre una fecha para comenzar las negociaciones de adhesión a la UE para Albania y Macedonia del Norte, a pesar de las prolongadas negociaciones.
Si bien la culpa fue claramente puesta en el presidente francés Emmanuel Macron Por insistir en su punto sobre la necesidad de una reforma completa de todo el proceso de ampliación de la UE "irreversible", varios otros observadores y partes se unieron en silencio a Macron en una segunda línea de argumentación, reconociendo que ni Albania ni Macedonia del Norte están listos para comenzar las negociaciones de adhesión ahora.
A pesar del giro que la mayoría de las ONG a favor de la ampliación y la democracia están distribuyendo libremente, unirse a la UE no es una "recompensa" por un audaz paso político que un líder podría dar al afirmar que el camino de su nación ahora es "europeo". caso de la resolución de la disputa de nombre de Macedonia del Norte con Grecia en 2018, sino más bien una evaluación multidimensional y multianual de que un país está llevando a cabo reformas y es capaz de cumplir nuevas responsabilidades y estándares democráticos verificables, que en el caso del este y el sur Europa se ha vuelto bastante borrosa.
Hasta la próxima primavera
En cualquier caso, el Consejo Europeo logró ponerse de acuerdo en una cosa en esta Cumbre: "El Consejo Europeo volverá al tema de la ampliación antes de la cumbre UE-Balcanes Occidentales en Zagreb en mayo de 2020".
Entonces, qué tipo de lugar será Europa es una conjetura difícil si, de hecho, se ha completado el Brexit. En cualquier caso, la lucha por la influencia entre Berlín y París casi garantiza que habrá cambios sustanciales en el proceso anteriormente conocido como Ampliación de la UE, con las perspectivas de la mayoría de los miembros orientales de la UE a favor de la ampliación casi totalmente ignorados, como si el plan es eliminar la votación en bloque al estilo de Eurovisión, que si ingresaran más países candidatos subcalificados, debilitaría claramente los estándares democráticos restantes dentro de la Unión junto con el fortalecimiento de la influencia alemana en toda la UE.
"Et tu, Zoran?"
Los nuevos lectores de Europa no se sorprenderán de que el Primer Ministro de Macedonia del Norte Zoran Zaev Se retiró de los medios de comunicación el 18 de octubre y surgió al día siguiente con una declaración de intenciones de cumplir su amenaza, al menos a Bruselas, de convocar elecciones anticipadas. Después de reunirse con los líderes políticos durante el fin de semana, la fecha para las elecciones anticipadas se fijó para el 12 de abril, seis meses antes de que fueran programadas y curiosamente un mes antes de la Cumbre Zagreb UE-Balcanes Occidentales.
Caracterizar un cambio de horario electoral de este tipo como "elecciones anticipadas" es discutible, y Zaev parecía haber tenido pocas dificultades para conceder a su oposición tanto tiempo para organizar una campaña. No olvidemos cómo Zaev, aprovechando las prácticas poco ortodoxas y posiblemente antidemocráticas, logró ganar los votos necesarios de la oposición ultranacionalista para aprobar las controvertidas enmiendas constitucionales para implementar el Acuerdo de Prespes con Grecia en enero de este año.
Zaev también contó con un importante apoyo extranjero y las ONG prodemocráticas que normalmente inundaban Skopje fueron casi invisibles durante este período, ya que Zaev presionó a varios parlamentarios de la oposición para que cambiaran de posición, incluido el acuerdo de interpretaciones secundarias cuestionables que pusieron fin a ciertas investigaciones gubernamentales sobre las actividades pasadas de estos parlamentarios. y registros.
Mientras tanto, Zaev está hablando con otros líderes de la UE en un intento por mantener viva la discusión sobre la ampliación de alguna forma. Está planeando un viaje a finales de octubre para reunirse con el primer ministro italiano. Giuseppe Conte, quien ha insinuado que lanzará su propia iniciativa en Ampliación.
Albania mantiene la calma
Hasta ahora, Albania no se ha movido hacia las elecciones. Sin embargo, los partidos de la oposición no perdieron la oportunidad de atacar al primer ministro Edi Rama por las acciones de Macron y las consecuencias más amplias. Los resultados de la Cumbre han energizado los llamados de la oposición a la renuncia de Rama; Líder del partido demócrata Lulzim Basha llegó a afirmar que "Europa rechazó a Edi Rama, no Albania".
En septiembre, las protestas contra la Rama en curso de la oposición se calmaron un poco después de que algunas se volvieron violentas y el país hizo una pausa para esperar la decisión de Ampliación de la UE. Algunos observadores ahora se preocupan por la nueva inestabilidad y un nuevo impulso para eliminar a Rama.
Premio de consolación de Washington para Skopje
Incluso antes de que comience la campaña electoral, los amigos de Zaev en Washington entienden su necesidad de signos visibles de preocupación y apoyo de la superpotencia líder mundial y eso significa muchas fotografías con altos funcionarios estadounidenses. Mucho antes de la decepción de la Cumbre de la UE, se escucharon rumores en Skopje de que Zaev podría ser invitado a Washington.
El principal defensor de Zaev en los EE. UU., Subsecretario de Estado interino para Asuntos Europeos y Euroasiáticos Philip Reeker, quien anteriormente fue el embajador estadounidense en Skopje, dijo que estaba organizando un evento relacionado con la finalización del procedimiento de ratificación de Estados Unidos para la adhesión de la OTAN a Macedonia del Norte, posiblemente incluyendo un evento de la Casa Blanca. Con la fuerte participación de Reeker como intermediario en el creciente escándalo Trump-Ucrania, esto aún está por verse.
El Senado de los Estados Unidos finalmente logró ratificar la adhesión a la OTAN de Macedonia del Norte el 22 de octubre, con una votación de 91-2. Dos senadores republicanos votaron en contra de la nueva estructura de alianza en el proyecto de ley. Aunque la aprobación parlamentaria suele ser un asunto de rutina en la mayoría de los países democráticos, cada estado miembro de la OTAN debe ratificar un documento de adhesión que agregue formalmente un nuevo aliado, por lo que el comienzo real de la membresía para Macedonia del Norte, uniéndose como los 30th miembro, puede que no suceda antes de una Cumbre de la OTAN a finales de año.