La Comisión Europea dio a conocer el martes (14 de enero) su plan de inversión de un billón de euros para poner a Europa en camino de alcanzar el objetivo de neutralidad de emisiones de 2050, al tiempo que ayuda a las regiones productoras de carbón a alejarse de los combustibles fósiles.
La UE tiene como objetivo movilizar esa inversión, de dinero público y privado, durante los próximos 10 años para financiar la "nueva estrategia de crecimiento" de la comisión de la UE, el Acuerdo Verde Europeo, y cumplir con los objetivos climáticos.
Sin embargo, la comisión también estima que se necesitará una inversión adicional de € 260 mil millones por año solo para alcanzar la meta actual de 2030, es decir, un recorte de emisiones del 50 al 55 por ciento (más del 40 por ciento previsto anteriormente).
En diciembre del año pasado, todos los estados miembros acordaron ecologizar sus economías durante los próximos 30 años para enfrentar los efectos del cambio climático, pero Polonia resistió, queriendo ver iniciativas financieras.
Además de Polonia, las regiones con el mayor número de empleos en el sector del carbón (minas y centrales eléctricas) se encuentran en Bulgaria, República Checa, Alemania, Grecia y Rumania, según cifras del Parlamento Europeo.
El tan esperado Mecanismo de Transición Justa (JTM, por sus siglas en inglés) será parte del Plan de Inversión de Europa Sostenible, que cubrirá la dimensión social del Acuerdo Verde, apoyando a las regiones dependientes de combustibles fósiles, especialmente aquellas que dependen del carbón, el lignito, la turba o el petróleo. esquisto.
En gran medida, el JTM funcionará principalmente como política de cohesión, ya que requerirá que los planes (territoriales) sean desarrollados y aprobados por la comisión, y la cofinanciación nacional.
"El JTM se enfocará en tres dimensiones: diversificación económica, reciclaje y transición ambiental", dijeron fuentes de la comisión a periodistas el lunes.
Una parte del presupuesto para la política de cohesión se transferirá al JTM, un plan que recientemente recibió fuertes críticas por parte del Comité de las Regiones y algunos estados miembros.
Sin embargo, según las fuentes de la comisión, "es un error entender la transferencia como una pérdida para la política de cohesión".
El JTM se apoyará en tres pilares: un Fondo de Transición Justa, el programa Invest EU y préstamos del Banco Europeo de Inversiones (BEI).
€ 7.5bn 'dinero fresco'?
El Fondo de Transición Justa comprenderá 7.500 millones de euros de "dinero fresco" del próximo presupuesto a largo plazo de la UE para apoyar proyectos con bajas emisiones de carbono y resilientes al clima, incluidos los programas de reciclaje para mineros, empleos en nuevos sectores económicos y energía. -casa eficiente.
Este fondo, que tiene como objetivo generar entre € 30 mil millones y € 50 mil millones en los próximos siete años, excluye explícitamente cualquier apoyo a los combustibles fósiles.
Sin embargo, las negociaciones en curso sobre el Marco Financiero Plurianual (MFP) podrían no dar luz verde a los números presentados por la comisión, ya que esto requerirá que los Estados miembros aumenten sus contribuciones nacionales.
"Todos quieren neutralidad climática para 2050, pero el presupuesto debe apoyar esta transición", dijeron fuentes de la comisión de alto nivel.
"Los recursos del Fondo de Transición Justa (7.500 millones) deberían ser para todos los estados miembros porque todos enfrentarán desafíos, pero queremos asegurarnos de que haya una concentración (de recursos) en los lugares donde más se necesita", agregaron .
Otros críticos consideran la cantidad estimada por la comisión de la UE como "una gota en el océano" para lo que muchas regiones de Europa podrían necesitar para la transición hacia la energía limpia.
Sin embargo, según las fuentes de la comisión, "esta es una oferta para que el sector privado invierta" en sostenibilidad y atraiga dinero privado con financiación pública inicial.
La segunda gran contribución al JTM provendría de Invest EU, el programa anteriormente conocido como el Plan Juncker, que tiene como objetivo movilizar hasta 45 mil millones de euros en inversiones.
'Sí' al gas, 'no' al nuclear
Sin embargo, el esquema Invest EU también deja la puerta abierta para el financiamiento de la infraestructura de gas.
Por último, el BEI trabajará en estrecha colaboración con la comisión para movilizar entre 25 000 y 30 000 millones de euros de inversión adicional para el JTM.
"Para 2025, al menos la mitad del financiamiento (BEI) estará dedicado a proyectos de acción climática, el doble de lo que es hoy", dijo el vicepresidente de la Comisión Europea, Valdis Dombrovskis, la semana pasada.
Además, el dinero del fondo de transición no financiará la construcción de plantas nucleares.
Chequeos de febrero
La comisión quiere proporcionar a los estados miembros una evaluación cada mes de febrero para hacerles saber qué regiones y áreas podrían caer bajo el JTM.
Su análisis se basará en el proceso y el ciclo del "Semestre Europeo", que proporciona una perspectiva anual general de las políticas económicas.
Después de eso, se requerirá que los estados miembros elaboren "planes de transición justos", que deben ser consistentes con los objetivos climáticos de la UE y los Planes Nacionales de Energía y Clima (NECP), para recibir fondos para apoyar las regiones dependientes de combustibles fósiles.
Sin embargo, los planes energéticos nacionales de Europa central y oriental, especialmente, han sido criticados por carecer de ambición o por tener disposiciones insuficientes para alcanzar el objetivo de neutralidad de emisiones de 2050.
Los estados miembros recibirán apoyo técnico de la comisión para asegurarse de que los planes estén listos para su examen y aprobación.
Además, la comisión quiere que las directrices de ayuda estatal sean revisadas para 2021 "para reflejar los objetivos de política del Acuerdo Verde Europeo, apoyando una transición rentable a la neutralidad climática para 2050".