Los informes recientes sobre la respuesta de Hungría al coronavirus se han centrado en una nueva ley controvertida aprobada por el parlamento que permite al primer ministro Viktor Orbán gobernar por decreto sin un límite de tiempo establecido.
Al mismo tiempo, la respuesta económica de Orbán a la crisis ha pasado desapercibida, a pesar de los riesgos económicos y políticos asociados.
Desvelada en varias partes durante las últimas semanas, es poco probable que la respuesta económica dispersa del gobierno húngaro amortigüe lo suficiente la economía del país al enfrentar las consecuencias del coronavirus.
Otras dos preocupaciones son importantes: una gran parte del estímulo que ofrece el gobierno se dirige a industrias particulares donde los oligarcas son particularmente influyentes; y la respuesta de política del gobierno no aborda las necesidades de grandes sectores de la población en una situación desesperada a medida que la economía se desacelera y el desempleo se dispara.
El gobierno de Hungría fue lento en anunciar su respuesta de política económica en relación con sus contrapartes regionales.
Datos publicado por el Fondo Monetario Internacional (FMI) sugieren que el principal paquete de respuesta económica de Hungría llegó una o tres semanas después de que se anunciaron medidas en Austria, la República Checa, la República Eslovaca y Polonia.
Un antes análisis del grupo de expertos europeo con sede en Bruselas Bruegel De las medidas tomadas en marzo se estimó el impulso fiscal inmediato proporcionado por el gobierno de Hungría en el 0,4 por ciento del PIB frente al 6,9 por ciento en Alemania.
La ronda más reciente de medidas fiscales va más allá, pero el tamaño total de la respuesta sigue siendo considerablemente menor que los recursos que otros países han reunido para combatir una posible crisis económica.
El Fondo de Protección Anti-Epidémica del gobierno contiene € 1,88 mil millones, mientras que su Fondo de Protección de la Economía contiene € 3,82 mil millones, los dos fondos representan menos del cuatro por ciento del PIB.
Pero este número es engañoso: mientras los países vecinos están financiando sus grandes respuestas fiscales desde aumentos sustanciales hasta sus déficits presupuestarios, ya que el FMI señala que el gobierno de Hungría propone financiar su respuesta en gran medida a partir de impuestos y la reasignación de fondos presupuestarios sin mucho gasto nuevo.
Probablemente por razones políticas, las reasignaciones presupuestarias incluyen recortes sustanciales de los presupuestos de los gobiernos locales y un recorte del 50 por ciento en los fondos estatales asignados a los partidos políticos.
La última medida representa solo € 3.4m, 0.2 por ciento de los costos del plan del gobierno, pero pone a los partidos de la oposición al borde de la bancarrota.
Según el plan del gobierno, el déficit presupuestario 2020 de Hungría pasaría del 1% al 2,7%.
Como punto de comparación, el Gobierno checo ha aprobado un plan eso incluye un aumento de cinco veces en el déficit presupuestario del país. El riesgo principal de que el gobierno se centre en el déficit sobre la estimulación de la economía es que la recesión podría ser más profunda y prolongada de lo necesario.
Pero hay otros riesgos involucrados más allá de las consecuencias económicas. El gobierno está haciendo mucho menos para proteger los empleos que la mayoría de la región.
El gobierno de la República Eslovaca anunció hace semanas que pagará el 80 por ciento del salario de los trabajadores de las empresas obligadas a cerrar y se han adoptado subsidios salariales similares en Eslovenia, la República Checa, Rumania y, especialmente, en Alemania, a corto plazo. programa de trabajo (Kurzarbeit).
El gobierno de Hungría aprobó "una versión especial húngara de Kurzarbeit" que se limita a los empleadores que reducen las horas de trabajo en al menos un 15 por ciento, pero no más del 50 por ciento (luego aumentó al 75 por ciento), compensa el 70 por ciento de las horas de trabajo perdidas durante tres meses , y viene con un procedimiento de solicitud complejo que corre el riesgo de que los fondos se asignen de manera no transparente e ineficiente. Los pagos de salarios del gobierno tienen un tope de € 315 por mes.
El gobierno tampoco ha adoptado ninguna medida que aborde las necesidades de la gran cantidad de húngaros que enfrentan la pérdida de empleo.
La duración de tres meses del seguro de desempleo fue la más corta en la precrisis de la Unión Europea y no se ha anunciado ninguna extensión.
Tampoco ha habido anuncios de ningún programa sustancial de apoyo a los ingresos para apoyar a las familias necesitadas. En cambio, el gobierno se ha centrado en un programa de "sociedad basada en el trabajo": la idea es que las personas no deberían recibir transferencias del gobierno a menos que trabajen.
En línea con esta idea, el gobierno ha asignado 1.280 millones de euros para apoyar las inversiones generadoras de empleo y ha creado programas especiales para ayudar a las industrias que considera más afectadas y que más merecen la ayuda del gobierno.
Esto incluye la asombrosa cantidad de 1.700 millones de euros gastados solo en turismo. Parte de la ayuda ofrecida por el gobierno a la industria del turismo provendrá de los límites crecientes en los planes de cafetería exentos de impuestos que pueden gastarse en hoteles y restaurantes, un cambio abiertamente regresivo a la política tributaria.
En otro movimiento extraño, el gobierno anunció aumentos generales de las pensiones a partir de 2021, a pesar de que los pensionistas como grupo no fueron los más afectados y sin ninguna dispensa especial para los pensionistas más necesitados.
Miope y arriesgado
La respuesta del gobierno es miope y arriesgada: prioriza la ideología política sobre las necesidades de los húngaros y los intereses económicos a largo plazo de Hungría.
Recientemente hemos ofrecido un plan de cinco puntos que creemos que permitiría una respuesta más eficiente, equitativa y sostenible a este desafío sin precedentes.
Nuestras propuestas incluyen:
1. La implementación completa de un programa bajo el cual el gobierno garantiza los salarios de los trabajadores basados en políticas implementadas en Alemania.
2. El reemplazo de las pérdidas de ingresos que no pueden abordarse garantizando salarios a través de programas de transferencia.
3. La extensión del seguro de desempleo, el aumento de la asistencia monetaria a las familias y una expansión de las transferencias a las personas que no pueden trabajar.
4. La prestación de un apoyo financiero sustancial a los gobiernos locales y las organizaciones no gubernamentales que llevan a cabo un trabajo crucial en este momento de crisis y que pueden ofrecer ayuda directa y personalizada a quienes más lo necesitan.
5. La participación de los miembros más afortunados de nuestra sociedad, asegurando que la idea de solidaridad sea fundamental para nuestra respuesta económica.
Una reducción en el gasto no esencial junto con un aumento sustancial en el gasto público en general, ya que un déficit presupuestario creciente no debería obstaculizar la acción efectiva del gobierno.
Ningún país saldrá ileso de esta crisis.
Pero los formuladores de políticas aún tienen una libertad significativa para influir en la duración y la profundidad de la recesión y, lo que es más importante, tienen la capacidad de afectar significativamente la cantidad de miembros diferentes de nuestras sociedades sentirán su impacto. Creemos que para una gestión de crisis exitosa, debemos trabajar hacia objetivos compartidos en un amplio marco de confianza y solidaridad.