Un borrador de declaración de la presidencia francesa de la UE propone un sistema voluntario para que los estados miembros reubiquen a los inmigrantes como parte de un acuerdo más amplio sobre reformas de asilo.
Programado para ser discutido por los ministros del interior de la UE el viernes (10 de junio), el borrador de declaración establece una visión de solidaridad, un término que ha sido objeto de bromas con varias iteraciones durante años.
Esta vez, el proyecto de declaración comprometería a los estados de la UE a implementar un “mecanismo de solidaridad voluntario, simple y predecible” para ayudar a otros países más afectados por la presión migratoria.
Requeriría aquellos que estén dispuestos a reubicar a los inmigrantes rescatados en el mar y a las personas que necesitan protección internacional, con Chipre y las islas griegas recibiendo una mención especial.
El tamaño de la población y el PIB determinarían cuántas personas necesitarían acoger los estados miembros contribuyentes.
Aquellos que se nieguen se comprometerían en cambio a ofrecer “solidaridad material” como vigilancia y detención fronteriza o dinero a los estados de la UE más afectados por la presión migratoria.
“Se preverá una contribución mínima indicativa para cada estado miembro participante, de modo que este objetivo no se reduzca en exceso en caso de que un número bajo de estados miembros participe en la reubicación”, dice.
La Comisión Europea se encargaría entonces de coordinar y supervisar el sistema.
La idea de la presidencia es precursora de la propuesta de la comisión a finales de 2020, que pide un “mecanismo de solidaridad obligatorio”.
La idea original de la comisión requeriría que los estados de la UE reubiquen a los solicitantes de asilo, patrocinen el regreso de los solicitantes de asilo rechazados o posiblemente ofrezcan alguna otra forma de ayuda.
El tema ha cobrado especial importancia para los llamados ‘Med 5’ o Chipre, Grecia, Italia, Malta y España.
Todos lo quieren y han condicionado su progreso a la aceptación de otros aspectos de la reforma migratoria de la UE.
Esto incluye reformas en la base de datos biométrica Eurodac y la regulación de detección, lo que podría conducir a centros de detención en las fronteras.
Ambas propuestas también están siendo discutidas por los ministros el viernes con la presidencia francesa de la UE con la esperanza de obtener algún tipo de acuerdo para el final de su mandato de seis meses.
El proyecto de declaración exige que las reubicaciones comiencen una vez que el Consejo, que representa a los estados miembros, llegue a algún tipo de acuerdo sobre Eurodac y la detección.
Los dos archivos han estado pasando por la maquinaria del Consejo como parte de un enfoque “paso a paso” de la presidencia francesa de la UE para resolver las diferencias.
Pero su compromiso sobre la letra pequeña de Eurodac, por ejemplo, se ha encontrado con la resistencia de los estados más agresivos de la UE como Austria, Hungría y Polonia.
El ministro del Interior francés, Gérald Darmanin, hablando en nombre de la presidencia de la UE, ya parecía esperanzado.
“Todo el mundo estaba de acuerdo en tener una dosis importante de responsabilidad y algo de solidaridad obligatoria”, dijo a los periodistas en febrero, tras una reunión con los ministros del Interior de la UE.