El ministro de asuntos de la UE el lunes (16 de septiembre) discutió por primera vez en las preocupaciones públicas sobre el respeto al estado de derecho dentro de los estados miembros de la UE.
En los últimos años, la UE ha estado luchando para tratar con los estados miembros, especialmente Hungría y Polonia, donde las revisiones judiciales y otras leyes clave debilitaron los controles democráticos del gobierno.
La UE puede apuntar a medidas nacionales específicas que parecen infringir las normas de la UE, o lanzar un procedimiento de sanciones, conocido como Artículo 7, que en última instancia necesita la unanimidad de los estados miembros para castigar a sus pares, un escenario muy poco probable.
Durante las discusiones del lunes, impulsadas por la actual presidencia finlandesa de la UE, surgieron divisiones claras entre los estados miembros que desean un monitoreo más fuerte y aquellos que ya han sido objeto de herramientas existentes y se preocupan por los nuevos.
Si bien varios ministros destacaron la necesidad de un estado de derecho que funcione bien como base de la UE, los ministros de Hungría y Polonia enfatizaron las características nacionales particulares de las diferentes tradiciones jurídicas.
"La UE no es solo un colectivo de estados que desean mejorar su bienestar económico a través del comercio mutuo, sino que también somos una unión de valores, como la democracia, los derechos fundamentales y el estado de derecho", advirtió el ministro de Asuntos Exteriores holandés, Stef Blok. .
"Todos nos hemos suscrito libremente a estos valores, podemos y debemos ser responsables cuando se trata de prospectar estos valores en la práctica", dijo, y agregó: "La erosión del estado de derecho que hemos visto en los últimos años debería ser una preocupación por todos nosotros ".
Blok estuvo de acuerdo con la propuesta de la comisión de monitoreo anual para "detectar desarrollos negativos antes de que los problemas se intensifiquen", y abogó por la participación de expertos internacionales.
También dijo que el alcance del monitoreo también debe incluir los derechos fundamentales, la corrupción y la democracia.
Blok argumentó que después del informe anual de la comisión, los Estados miembros deberían discutir los hallazgos, posiblemente sobre la base de la propuesta germano-belga.
El ministro de asuntos de la UE de Suecia, Hans Dahlgren, también apoyó aumentar la caja de herramientas legales de la UE.
"Es solo a través del estado de derecho que podemos garantizar que nuestros valores fundamentales estén bien protegidos. Es una parte necesaria de toda democracia moderna, es el alma de nuestra unión", dijo.
"Para que funcione el mercado único, necesitamos tener plena confianza en que nuestros fiscales y nuestros tribunales funcionan de una manera verdaderamente independiente, sin la influencia indebida de los líderes políticos", agregó Dahlgren.
'No hay una talla única para todos'
El ministro de Polonia para los asuntos de la UE advirtió que se podrían utilizar nuevas herramientas con fines políticos.
"Me suscribo a todos los comentarios, todo lo que dijimos sobre la importancia del estado de derecho, nuestra confianza mutua, también para la funcionalidad del mercado común, pero eso no significa que en nombre del estado de derecho podamos hacer lo que queramos ", dijo Konrad Szymanksi a sus colegas.
Dijo que Polonia podría apoyar el nuevo mecanismo de comisión ya que "podría reducir el riesgo de doble rasero" al controlar a todos los países de la UE.
Szymanski citó el artículo 4 del tratado de Lisboa, declarando que la UE debería respetar las identidades nacionales de los estados miembros y sus estructuras políticas y constitucionales, advirtiendo a las instituciones de la UE que no sobrepasen sus competencias.
Szymanksi también argumentó que cualquier mecanismo nuevo no puede alimentar argumentos y conclusiones adicionales en el procedimiento de sanciones del Artículo 7 en curso, lanzado contra Polonia por la comisión en 2017.
El ministro de justicia de Hungría se hizo eco de Polonia, diciendo que "el concepto del estado de derecho tiene un significado diferente en los diferentes estados miembros".
"La responsabilidad principal de garantizar el respeto del estado de derecho recae principalmente en los Estados miembros y las instituciones nacionales", dijo Judit Varga.
"Por lo tanto, no existe una solución única para todos para hacer cumplir este mecanismo de estado de derecho", dijo.
El vicepresidente de la comisión de la UE, responsable de las cuestiones de estado de derecho, Frans Timmermans, respondió diciendo que las sentencias del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) demuestran que existe un concepto común para el estado de derecho.
"El significado central del estado de derecho es el mismo para la UE, lo que resulta en requisitos iguales para todos los estados miembros", dijo, y agregó que el estado de derecho es un asunto de la UE y debe ser abordado por las instituciones de la UE ". evaluación jurídica por el TJCE y evaluación política por el consejo y el parlamento de la UE ".
El comisionado holandés dijo que el estado de derecho significa la separación de poderes, que "los jueces deberían poder gobernar sin interferencia política, debería haber medios libres, los periodistas deberían poder trabajar sin tener que temer por sus vidas", y que "civil la sociedad debería poder florecer sin ser silenciada por la presión política, la academia debería poder operar libremente ".
"Esa es la forma de vida europea, por cierto", dijo, refiriéndose al controvertido nombre que eligió el nuevo presidente electo de la comisión de la UE, Ursula von der Leyen, para una nueva cartera de migración.
El papel de hombre de Timmerman que enfrentaba tanto a Budapest como a Varsovia durante la comisión saliente fue ampliamente visto como torpedeando sus posibilidades de convertirse en el próximo presidente de la comisión a principios de este verano.
Bajo la comisión von der Leyen, las tareas de Timmermans serán asumidas principalmente por el canciller belga Didier Reynders, uno de los autores de la iniciativa germano-belga, que ahora está involucrado en una supuesta saga de corrupción.
Von der Leyen también tiene como objetivo relanzar las relaciones agrias de la comisión con Hungría y Polonia.
Sin embargo, Timmermans advirtió que aquellos ministros que pensaron que la comisión von der Leyen tendrá un enfoque diferente sobre el estado de derecho, "estarán decepcionados o sorprendidos".