El “desmoronamiento” de Etiopía, millones de nuevos refugiados y la guerra que se extiende hasta la costa del Mar Rojo: esto es lo que temen la UE y sus aliados regionales, dice un informe filtrado.
“Ambas partes no dan señales de dar un paso atrás y el riesgo de propagar la violencia y el desmoronamiento del estado etíope está presente si la crisis actual persiste”, dijo el informe interno de la UE, visto por EUobserver.
-
Celebraciones del TPLF en la capital de la región de Tigray, Mekelle, en 2015 (Foto: Paul Kagame)
“Cuestiones críticas a observar serán la cohesión del ejército nacional y la reacción en otros [Ethiopian] regiones (especialmente la región sur y Oromia) “, agregó.
El informe de siete páginas fue elaborado por funcionarios del Consejo de la UE, que ayudan a preparar las conversaciones de los diplomáticos de la UE.
Estaba fechado el 10 de noviembre, pero los combates entre las fuerzas rebeldes de 250.000 efectivos del Frente de Liberación Popular de Tigray (TPLF), en el norte de Etiopía, y el ejército etíope solo se han intensificado en los últimos nueve días.
Los ministros de Asuntos Exteriores de la UE debatirán la crisis mediante un enlace de vídeo el jueves (19 de noviembre).
Europa y la mayoría de los estados africanos han estado pidiendo un alto el fuego desde que estalló la lucha a principios de noviembre.
Pero “el eje reciente [of] El surgimiento de Etiopía / Eritrea / Som alia en apoyo de una solución militar debe ser observado con atención “, advirtió el informe de la UE.
“Si bien no hay indicios de que Eritrea esté involucrada militarmente, existe una estrecha cooperación de seguridad entre los dos vecinos”, dijo.
Y la violencia estalló poco después de que la negativa del TPLF a seguir las órdenes federales “llevó la paciencia del primer ministro al límite”, agregó, refiriéndose al líder etíope y ganador del premio Nobel de la paz en 2019, Abiy Ahmed.
“No está claro, por el momento, quién ha comenzado esta confrontación. Ha habido una acumulación militar en el lado de Tigray; y las reuniones recientes entre los líderes etíopes y eritreos podrían indicar una preparación planificada y coordinada”, dijo.
Dentro de Etiopía, había “alta probabilidad” de un “efecto de desbordamiento” e “intensificación” en “otras regiones etíopes ya afectadas por la creciente inestabilidad, violencia étnica y conflicto”, según el informe.
Mencionó las áreas de Wollegas, Gujis, Harargues, Metekel y Gambella como en riesgo.
También dio una idea de la diplomacia de la UE, diciendo que el jefe de relaciones exteriores de la UE, Josep Borrell, había telefoneado al líder etíope, al primer ministro sudanés y a los ministros de Relaciones Exteriores saudí y emiratí.
“Tanto los Emiratos como Arabia Saudita están preocupados de que la crisis pueda extenderse a la región y al Mar Rojo”, dijo el informe.
Y dio una idea de la diplomacia estadounidense, diciendo que “Estados Unidos parecía … dividido”.
El secretario de Estado de Estados Unidos, Mike Pompeo, había estado “mencionando la responsabilidad unilateral de TPLF y apoyando [Ethiopian] La acción del primer ministro Abyi “, señaló el informe de la UE, pero el embajador de Estados Unidos en Addis Abeba había sido” más neutral, llamando a ambas partes a respetar [a] alto el fuego, apaciguar tensiones a través del diálogo “.
Crisis de refugiados
“Una crisis humanitaria es el impacto más previsible e inminente del conflicto”, dijo la UE.
Decenas de miles de personas ya han huido a Sudán.
Pero la región de Tigray, controlada por el TPLF, albergaba “aproximadamente 2 millones de personas que dependen de la asistencia humanitaria” incluso antes de que comenzaran los combates.
También fue el hogar de otro “1 millón de personas recientemente vulnerables (impacto Covid-19) … que necesitan asistencia”.
Y si Etiopía se deshaga, los flujos de refugiados podrían aumentar exponencialmente.
“Sin tener en cuenta las nuevas necesidades en Tigray, hay 15,2 millones de personas que necesitan ayuda humanitaria en Etiopía”, señaló el informe de la UE.
En términos de propagación regional, el conflicto de Tigray ya había comenzado a crear “un vacío de seguridad en Somalia, ya que las fuerzas etíopes que luchan contra Al-Shabaab fuera de Amisom han sido retiradas”, dijo.
Al-Shabaab es una fuerza yihadista en el este de África que, en el pasado, masacró a civiles en Kenia y atacó bases militares estadounidenses.
La Misión de la Unión Africana en Somalia (Amisom) es una fuerza de mantenimiento de la paz con mandato de la ONU.
Pero si las cosas siguen empeorando, podría haber “una posible extensión del conflicto a Eritrea (y por lo tanto, al Mar Rojo), [and] bloqueo económico de Djibouti, el acceso de Etiopía al mar “, dijo el informe de la UE.
Acción de la UE
Mientras tanto, los funcionarios y países de la UE tuvieron dificultades para obtener información sobre lo que estaba sucediendo en la zona de conflicto.
“Al menos seis estados miembros han informado de la presencia de ciudadanos de la UE en Tigray (139 ciudadanos que se presume están en Tigray, según la información más reciente del 10 de noviembre), sin forma de comunicarse con ellos”, dijo el informe.
La UE se había estado preparando para pagar 90 millones de euros en ayuda humanitaria a Etiopía a finales de este año antes de que estallara la violencia.
Pero los donantes internacionales deberían ser cautelosos con las “operaciones de apoyo presupuestario donde los fondos son fungibles”, señaló el informe de la UE, destacando el riesgo de que Etiopía desvíe el dinero de la ayuda a su esfuerzo de guerra.
“Es primordial salvaguardar la neutralidad e imparcialidad de las operaciones de ayuda y evitar la instrumentalización del acceso o la politización de la ayuda por cualquiera de las partes en el conflicto”, dijo también el informe.
“Acceso [to aid] no debe depender ni ser organizado por las partes en conflicto (evitar, por ejemplo, corredores humanitarios, escoltas armadas, etc.) ”, dijo.