Para abordar los problemas a largo plazo en el desarrollo de la economía de mercado y adaptarse a la era digital, China está trabajando para construir un sistema de crédito social avanzado.
Esto ha atraído tanto elogios como el escepticismo de los medios de comunicación occidentales.
-
Los castigos incluyen evitar que el moroso tome ciertos trabajos o publicaciones (Foto: MyTudut)
Si bien la atención de los medios de comunicación es comprensible dada la creciente influencia de China, debe tenerse en cuenta que debido a la singularidad de la economía de mercado de China y la complejidad de su sistema social, cualquier discusión y juicio objetivo y justo debe basarse en una comprensión completa de la realidad en China y la historia de su sistema de crédito, de lo contrario serían superficiales o incluso parciales.
China construye un sistema de crédito social para la resolución de problemas y la innovación de gobernanza
En 2014, el gobierno chino elaboró el esquema para construir un sistema de crédito social. A partir de prácticas comprobadas en los países occidentales, desarrolló un sistema de crédito social adecuado para la condición nacional de China con el objetivo de resolver problemas en el desarrollo de la economía de mercado y fomentar las innovaciones en la gobernanza social.
Desde el establecimiento de la economía socialista de mercado de China en 1978, se han realizado progresos sustanciales, pero han surgido algunos problemas. Estos incluyen evasión de impuestos, accidentes industriales, bienes de consumo falsificados, riesgos de alimentos y drogas, fraudes económicos y académicos y otros problemas que socavan la confianza entre los ciudadanos, entre consumidores y empresas (productores y vendedores), y afectan de manera adversa la integridad del gobierno en cierta medida .
Para resolver estos problemas, el Esquema del 12º Plan Quinquenal formulado e implementado por el gobierno en 2011 planteó la idea de construir un sistema de crédito social.
Como su sistema de crédito social se introdujo recientemente, China ha podido aprovechar al máximo la experiencia de las economías desarrolladas.
Varios académicos y funcionarios fueron enviados a Europa, Estados Unidos, Japón y otros países para su estudio e investigación. Estaban particularmente interesados en el modelo del banco central o el modelo de gestión pública de Francia, España y otros países europeos.
El gobierno chino considera el desarrollo del sistema de crédito social no solo como una solución a los problemas de la economía de mercado, sino también como una parte importante de los esfuerzos para modernizar la capacidad de gobernanza.
Como se puede ver en el esquema, la "gestión social" fue reemplazada por la "gobernanza social", y el papel del gobierno se explicó como "supervisor" en lugar de "gerente".
Estos cambios indican que el sistema de crédito social de China ha sido diseñado para promover una gobernanza social abierta e inclusiva, para involucrar a más actores en el proceso de gobernanza social y para impulsar la eficiencia de la gobernanza social al tiempo que promueve una sana competencia en la economía de mercado china.
China construye un sistema de crédito social para promover el estado de derecho
El sistema de crédito social de China está construido en una era de libre circulación de personas y una economía digital en auge, en un entorno de rápido cambio que es más complejo de lo que los países occidentales tuvieron que enfrentar cuando establecieron sus propios sistemas.
Los desafíos por delante son mucho mayores. Por ejemplo, debido a las diversas fuentes de datos de calificación crediticia, para establecer un sistema de evaluación crediticia sólido y adaptarse a la tendencia de "digitalización crediticia", China no solo necesita confiar en los medios tradicionales de investigación de crédito bancario, sino también en Internet y Big Data.
El Sistema de Crédito Baihang fue lanzado por la Asociación Nacional de Finanzas de Internet, una organización autorreguladora, en asociación con ocho entidades orientadas al mercado, incluidos Zhima Credit y Tencent Credit. Su propósito es abordar las deficiencias del sistema de investigación de crédito bancario en la información crediticia personal a través de la información crediticia en el campo de los préstamos por Internet.
Las compañías privadas de calificación crediticia, como Zhima Credit, pertenecen a un sistema comercial independiente de crédito social. Asociado con Alipay, que pertenece al Grupo Alibaba, toma en cuenta los comportamientos de consumo diario, los grupos sociales y los historiales crediticios al evaluar el crédito personal.
Por lo tanto, el sistema de evaluación de crédito social de China es un producto de la cooperación entre el gobierno y la sociedad, más que una herramienta omnipotente para que el gobierno tome un control firme.
Algunas organizaciones de medios extranjeros se centraron selectivamente en que China amplíe el alcance de la investigación crediticia e imponga un "castigo" a los ciudadanos o instituciones con malos antecedentes crediticios a través del sistema de crédito social, "temen" que el proceso "socavará el estado de derecho e infringirá a los humanos derechos".
El sistema de crédito social, al "recompensar la honestidad y castigar la deshonestidad", facilita el funcionamiento saludable de la economía de mercado y proporciona servicios intermediarios indispensables en todas las economías maduras.
La situación actual en China es que el sistema de crédito social apunta principalmente a los problemas importantes en el mercado, como la violación de las leyes y reglamentos, los contratos y compromisos deshonrosos.
Con base en la calificación crediticia de Occidente, el sistema de crédito social amplía su alcance a cuatro campos, a saber, crédito de asuntos gubernamentales, crédito comercial, crédito social y crédito judicial. Bajo el sistema de crédito social, el castigo por la falta de honradez debe aplicarse dentro del alcance legal, y no existe el fenómeno de "monitorear continuamente los comportamientos económicos y no económicos de los ciudadanos" y la "aplicación extrajudicial".
Actualmente, China toma la lista de personas deshonestas liberadas por el Tribunal Popular Supremo y el castigo por actos deshonestos graves en el transporte como las dos herramientas principales para castigar la deshonestidad, que no van más allá del alcance de las leyes, y el cumplimiento de las leyes es la base fundamental. por los castigos.
El documento del gobierno emitido en 2016 estipula claramente las cuatro áreas clave para el castigo conjunto de conductas deshonestas: incidentes de seguridad de alimentos y drogas; soborno, evasión fiscal y fraude, y socavando seriamente el orden en la comunicación del ciberespacio; negativa a cumplir con un fallo judicial o administrativo a pesar de la capacidad de hacerlo; y evadir el servicio militar.
Los castigos incluyen evitar que el moroso tome ciertos trabajos o puestos, y la conocida prohibición de artículos de lujo, boletos de tren y avión de alta velocidad, y todos estos castigos se basan en leyes existentes en lugar de nuevas.
Hasta ahora, no ha habido evidencia de que el comportamiento social, los hábitos de consumo y las creencias políticas de un individuo afecten su crédito, y mucho menos justifiquen el castigo. Las organizaciones de medios extranjeros deben respetar este hecho.
El sistema de crédito de China se ajusta a la tendencia de los tiempos y avanzó considerablemente
Desde que el esquema se implementó hace casi cinco años, el sistema de crédito público y el sistema de crédito de mercado de China se han complementado entre sí y han formado una interacción benigna. Según el informe Doing Business 2019 publicado por el Banco Mundial a principios de este año, el entorno de negocios de China saltó del 78 al 46 en un año.
Las medidas de reforma, incluida la construcción del sistema de crédito social, son razones importantes para la creciente vitalidad del mercado y la mayor eficiencia en la regulación del mercado.
El sistema de investigación de crédito público está dirigido por el gobierno y el banco central en países como Alemania, Francia, Italia, España, Austria, Portugal y Bélgica.
Del mismo modo, el gobierno chino, como poder público, desempeña el papel de organización, orientación, promoción y demostración en el sistema de crédito social: por un lado, a través de los esfuerzos fortalecidos en la transparencia del gobierno y la lucha contra la corrupción, el gobierno aumenta su credibilidad y mejora la gobernanza; Por otro lado, guía las actividades de promoción de la integridad empresarial en la producción, circulación, finanzas y otros campos y garantiza que dichas actividades cumplan con los estándares, e insta a las compañías privadas de calificación crediticia a proteger la información del usuario y reducir el riesgo de asimetría de información y el costo de recopilación de información.
Sin embargo, debe señalarse que el sistema de crédito social de China todavía está en proceso de exploración y mejora continua.
Por ejemplo, existe un desequilibrio entre el desarrollo del mecanismo de crédito público y el mecanismo de crédito del mercado. La operación del sistema complejo y enorme aún enfrenta muchos desafíos técnicos. Se debe aumentar el conocimiento de los datos personales y la protección de la privacidad y se deben fortalecer las medidas.
Ahora, se requieren esfuerzos continuos para adaptar el sistema de crédito social de China al entorno cambiante, y también para aprender de la experiencia de los países desarrollados e intensificar la cooperación internacional.
En la era digital, actualizar y mejorar el sistema de crédito es una tarea común para todos los países. Solo estableciendo un sistema de crédito social adaptable y en continua mejora podemos salvaguardar mejor el orden económico, aprovechar el potencial de crecimiento y promover la gobernanza social.
Por lo tanto, la actitud de la comunidad internacional hacia los esfuerzos de China debe ser optimista y estar dispuesta a fortalecer los intercambios para aprender unos de otros.
Todas las preocupaciones y dudas sobre el sistema de crédito social de China eventualmente se aclararán con los hechos. Las pocas acusaciones infundadas que intentan etiquetarlo como un "sistema orwelliano" son declaraciones falsas contra el sentido común y llenas de prejuicios, que no vale la pena refutar.