Los líderes de la UE intentarán ponerse de acuerdo para lograr la neutralidad climática para 2050 el jueves por la noche (12 de diciembre) en Bruselas, pero algunos estados miembros quieren más claridad sobre la asistencia financiera para ecologizar su economía, lo que dificulta el acuerdo.
El proyecto de conclusiones sobre la cumbre propone declarar que el "Consejo Europeo respalda el objetivo de lograr una UE climáticamente neutral para 2050", jerga de la UE para dejar espacio a los Estados miembros para lograr ese objetivo en sus propios términos.
Sin embargo, los tres países de Europa del Este están preocupados de que la inversión de € 100 mil millones propuesta bajo el Green Deal de la presidenta de la Comisión de la UE Ursula von der Leyen y un billón de euros apalancados por el Banco Europeo de Inversiones para ayudar a pagar la transición sean demasiado vagos.
Un diplomático de la UE dijo el miércoles (11 de diciembre) que estos países quieren ver "más detalles sobre el marco propicio, los instrumentos para compartir la carga, los elementos de financiación".
"No se hizo mucho desde julio sobre cómo llegar a los objetivos, lo cual es una pena, el llamado a tener más claridad sobre esto no se escuchó correctamente", dijo otro diplomático de la UE, y agregó que la posibilidad de llegar a un acuerdo era " bajo".
El presidente del consejo de la UE, Charles Michel, quien presidirá la reunión por primera vez desde que asumió el cargo a principios de este mes, tratará de encontrar un compromiso, con la esperanza de que el impulso político verde en Bruselas y en todo el mundo pueda presionar a los líderes para que acuerden.
Michel espera lograr un acuerdo político y averiguar cómo llegar allí en los próximos meses.
"Este no es un (tema) transaccional, es mucho más político, donde la UE quiere dar un ejemplo", dijo un tercer diplomático de la UE que apoya el enfoque de Michel y los objetivos para 2050.
"Espero que los países vean las propuestas de la comisión y del BEI como un esfuerzo concertado para ayudarlos", agregó, con la esperanza de que sería suficiente para que esos países vacilantes crucen la línea.
Sin embargo, el ex primer ministro belga, acostumbrado al arte del compromiso, parece tener poco margen de maniobra.
El tema también ha quedado atrapado en las negociaciones profundamente divisivas sobre el próximo presupuesto de siete años de la UE, que también serán discutidos por los líderes de la UE el jueves.
Parte de los 100 mil millones en el Acuerdo Verde, € 20 mil millones, provendrían del presupuesto a largo plazo de la UE, pero no está claro de dónde, dijo el segundo diplomático de la UE.
Los países que ya han visto sus subsidios de la UE recortados en la propuesta de presupuesto desconfían de que esta cantidad también tenga su costo.
Hablar de dinero
No se espera que los líderes tengan un avance en el presupuesto ya que las posiciones se han endurecido en los últimos meses entre los dos grandes grupos de estados miembros.
Alemania, los Países Bajos, Dinamarca, Austria y Suecia quieren que el primer presupuesto posterior al Brexit, que pierde una contribución anual de alrededor de € 12 mil millones del Reino Unido, se mantenga por debajo del 1,0 por ciento.
El mes pasado, 16 líderes de países del este y del sur insistieron en mantener los fondos de cohesión de la UE en términos reales y rechazaron otras condiciones para los subsidios.
La presidencia finlandesa propuso un límite presupuestario al 1,07 por ciento del ingreso nacional bruto (INB) de la UE el mes pasado, que fue criticado por ambas partes.
"Los países pagadores netos están repitiendo 'uno por ciento, uno por ciento', y luego es difícil moverse también del otro lado", dijo el diplomático de la UE.
Es posible que se necesite una cumbre adicional a principios de febrero para que los líderes se enfrenten antes de acordar un acuerdo a fines de marzo o meses después.
"Nos estamos acercando al principio del fin", bromeó un funcionario de la UE el miércoles.
No johnson
El primer ministro del Reino Unido, Boris Johnson, estará ausente de las conversaciones y estará representado por Michel, mientras los británicos se dirigen a las urnas para votar el jueves por un nuevo parlamento.
Se espera que los líderes de la UE el viernes (13 de diciembre) declaren su posición de que está listo para comenzar las negociaciones sobre la relación futura tan pronto como ocurra el Brexit.
Los líderes de la UE pedirán a la comisión que elabore un mandato de negociación. Los diplomáticos de la UE reconocen que no hay mucho tiempo para concluir un acuerdo de libre comercio con el Reino Unido después del esperado Brexit el 31 de enero.
Las conversaciones de esa magnitud generalmente duran años, mientras que el período de transición para el Reino Unido, si ratifica el acuerdo de retirada con la UE, finaliza a fines de 2020.
Funcionarios de la UE dijeron que un "acuerdo comercial básico" es factible en 11 meses, pero un acuerdo más complejo llevaría más tiempo.
Los líderes de la UE también debatirán los planes para modernizar la estructura de la UE después del Brexit en la llamada conferencia sobre el Futuro de Europa, prevista para el próximo año.
Los 27 líderes estarán interesados en que la conferencia se centre en políticas más que en cuestiones institucionales de la UE, una mirada naval que temen que alienaría a los ciudadanos de la UE.
La mayoría de los estados miembros no desean cambiar el tratado de la UE como consecuencia de la conferencia.