Decenas de eurodiputados han pedido a la presidenta de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, que investigue los vínculos del comisario de ampliación Olivér Várhelyi con el líder serbobosnio Milorad Dodik.
En una carta enviada el miércoles (11 de enero), los eurodiputados escribieron que un documento interno de la comisión filtrado sugería que Várhelyi “conspiró abiertamente [with Dodik] en la posible ruptura de Bosnia y Herzegovina”.
El documento, firmado por Johann Sattler, jefe de la delegación de la UE en Bosnia, fue filtrado por medios bosnios después de la visita del comisario a finales de noviembre.
“El informe señala que el comisario Várhelyi ‘estuvo de acuerdo’ con el señor Dodik con respecto a la fecha de una sesión especial de la Asamblea Nacional de la República Srpska y que se anunciaría una moratoria de 6 meses para aprobar legislación sobre la retirada unilateral de las instituciones estatales”, dijeron los eurodiputados. dijo la carta.
“Los representantes de la comisión no pueden apaciguar a los movimientos separatistas de esta manera o actuar más allá de su mandato en contra de la política oficial de la UE relacionada con la región de los Balcanes Occidentales”, decía la carta, redactada por el eurodiputado liberal húngaro Katalin Cseh.
“Si se cuestiona la imparcialidad y neutralidad de la Comisión, el frágil equilibrio geopolítico se ve inmediatamente amenazado”, agrega la carta.
Preguntó: “¿Podemos esperar una inspección interna exhaustiva para determinar si sus acciones son compatibles con su papel como Comisionado de Vecindad y Ampliación?”.
Bosnia se enfrenta actualmente a su mayor crisis política y de seguridad desde la guerra de 1995, cuando se firmó el acuerdo de paz de Dayton.
El acuerdo de paz dividió al país en dos entidades semiautónomas: la entidad de la Federación dominada por bosnios y croatas y la entidad de la República Srpska (RS) dirigida por los serbios.
En octubre pasado, Dodik, el miembro serbio de la presidencia tripartita de Bosnia, pidió a RS que se retirara de las instituciones estatales clave y estableciera sus propias, en violación del tratado de paz y la constitución.
El 10 de diciembre, el parlamento de la República Srpska adoptó una serie de leyes que permiten a la entidad formar sus propias instituciones y su propio ejército para mayo.
Durante su visita en noviembre, Várhelyi dijo que los serbobosnios necesitaban volver a la mesa de negociaciones y promulgar reformas o correr el riesgo de perder la financiación de la UE.
“Retirar la entidad de la República Srpska y desmantelar las instituciones estatales alejaría aún más a Bosnia de la alineación con el ‘acervo’ de la UE [legal structure] y pondría el camino de la UE en suspenso para todo el país”, dijo en ese entonces.
En el momento del informe filtrado, la comisión emitió un comunicado en el que decía que si bien Varhelyi “fue informado” sobre la intención de Dodik de convocar una reunión de asamblea y comenzar un proceso de retiro de competencias, “esto de ninguna manera implica consentimiento o aceptación de estos planes”.
“De hecho, el comisario Várhelyi se opuso a estos planes”, dijo el ejecutivo de la UE.
‘Gran problema’
Uno de los 30 eurodiputados que firmaron la carta, el eurodiputado liberal esloveno Klemen Grošelj, dijo que esperaba que von der Leyen hiciera una declaración clara de que el comportamiento del comisario Várhelyi “no era aceptable” y que iniciara una investigación.
“Si el informe interno resulta ser cierto, tenemos un gran problema”, dijo a EUobserver.
“Esta actividad del comisario está desacreditando la política europea común en los Balcanes Occidentales, especialmente en Bosnia, que atraviesa su crisis más grave después de 1995, y sitúa a la UE en una posición de desventaja frente a otros actores globales activos en la región. “, agregó.
Grošelj dijo que en lugar de hablar sobre el calendario político de Dodik y coordinarse con él, Várhelyi debería haber presionado al líder serbobosnio para que detuviera sus movimientos hacia la secesión.
“Cualquier otra actividad, ya sea ideológica o nacional, no es aceptable, su deber es representar el interés común de la UE”, dijo Grošelj.
“No debe hacer ningún paso que pueda ser malinterpretado por cualquier persona en la región, debe ser un intermediario honesto y representar el interés común”, agregó Grošelj.
Otro signatario, el eurodiputado socialdemócrata holandés Thijs Reuten, dijo a EUobserver que lo que le preocupaba era que el comisionado no “se distanció inequívocamente de las políticas divisivas y peligrosas de Dodik, y de todos los incidentes de negación del genocidio”.
Reuten dijo “tal [commission] cartera debe gestionarse de manera coherente y creíble”.
Ya hubo preocupaciones durante su audiencia de confirmación en 2019 de que Várhelyi, una vez embajador húngaro en la UE, impulsaría la agenda de su exjefe, el primer ministro Viktor Orbán, en lugar de la de la UE.
Y Orbán es un aliado clave de Dodik. En noviembre, visitó la República Srpska, incluida la ciudad natal de Dodik, Laktasi, lo que desconcertó a algunos observadores.
Orbán recientemente causó indignación cuando dijo en diciembre que los 2 millones de musulmanes de Bosnia serán un “desafío” para integrarse si el país pasa a formar parte de la UE.
Orbán también es un defensor de la integración de Serbia en la UE y un aliado cercano del presidente serbio Alexsandar Vučić. Várhelyi ha sido acusado de impulsar la integración de Serbia en la UE a pesar del lento progreso en las reformas del país.
“Este comisionado en particular no puede permitirse pistas, nuevas pistas que lo vinculen con políticas favorables a Orbán y Vučić”, dijo Reuten.
“No tengo nada en contra del comisario húngaro, pero está constantemente vinculado a la misma narrativa que escuchamos de Budapest y Belgrado”, dijo el eurodiputado holandés.
Charla de sanciones
La UE también ha estado bajo presión para seguir adelante con las sanciones contra Dodik y sus círculos, pero Hungría ha hecho claro no es compatible tales medidas.
Y Budapest está proporcionando a la entidad serbia de Bosnia una asistencia de 100 millones de euros.
A principios de enero, Estados Unidos impuso sanciones adicionales a Dodik y acusó al líder serbobosnio de corrupción y de amenazar la estabilidad y la integridad territorial de Bosnia y Herzegovina.
El miércoles, los diplomáticos de la UE encargaron a la comisión, a pedido de Alemania, que proponga un posible curso de acción sobre Bosnia, incluidas las sanciones. Según una fuente de la UE, Hungría no apoyó la elaboración del “documento de opciones”.
Bosnia podría ser discutida en la reunión de ministros de Relaciones Exteriores el 24 de enero.
“Si hay voluntad política para hacerlo, hay una manera”, dijo el eurodiputado Grošelj sobre las posibles sanciones, pero otras fuentes dijeron que es poco probable que la UE suspenda los fondos o tome otras medidas punitivas en este momento.
“La gran mayoría de los Estados miembros y la mayor parte de las instituciones de la UE entienden que esto [secession moves] es un peligro claro y presente para Bosnia, la región y la UE, y existe un entendimiento entre partidos en el parlamento sobre cuán peligrosa se está volviendo la situación”, agregó Grošelj, sin embargo.
“Es nuestro principal interés apoyar a Bosnia y Herzegovina como un país único, unido y soberano”, agregó el servicio exterior de la UE en el último borrador de su ‘Brújula Estratégica’, un documento sobre los objetivos a largo plazo del bloque, visto por observador de la UE.