Los idus de marzo han traído nuevas tensiones en la frontera oriental de Ucrania

Desde mediados de marzo, Rusia y Ucrania han estado concentrando tropas a lo largo de las fronteras de Crimea anexada por Rusia y la zona de conflicto en la región oriental de Donbass de Ucrania. Las intenciones de las partes no están claras, pero se sospecha que Rusia se está preparando para invadir Ucrania.

El Kremlin no ha dado detalles sobre las unidades involucradas, pero tampoco ha tratado de ocultar sus movimientos, ya que múltiples fuentes informan sobre sus maniobras a lo largo de la frontera.

Algunos sugieren que la concentración de las fuerzas de Rusia asciende a 16 grupos tácticos de batallón, que serían hasta 14.000 soldados. La oficina del presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, sitúa la estimación en unas 40.000 tropas rusas en la frontera oriental y unas 40.000 en Crimea. Se informa que Ucrania tiene 90.000 de sus propias fuerzas desplegadas en su lado de la frontera.

Tanto Kiev como Moscú también están llevando a cabo ejercicios militares masivos, cada uno mirándose a la cara.

Después de anexar Crimea en 2014, Rusia comenzó a apoyar una insurgencia de separatistas prorrusos en la región de Donbass. Hoy en día, una gran parte permanece bajo el control de los separatistas que continúan luchando contra el ejército ucraniano. Más de 13.000 personas han muerto allí desde que comenzó la guerra hace siete años.

No está claro si esta acumulación actual de tropas es solo un ruido de sables o preparativos para la guerra, pero parece cada vez más peligroso a medida que los eventos continúan desarrollándose en el contexto de acusaciones mutuas. bombardeos regulares de artillería y disparos de francotiradores a lo largo de los 500 kilómetros de “línea de contacto”.

La última vez que estos dos ejércitos regulares se enfrentaron a cada uno fue en el

batalla de Ilovaisk que comenzó el 7 de agosto de 2014, cuando el ejército ucraniano y los grupos paramilitares intentaron capturar la ciudad de Ilovaisk de manos de insurgentes prorrusos afiliados a la autoproclamada República Popular de Donetsk y unidades de las Fuerzas Armadas de Rusia.

Aunque las fuerzas ucranianas pudieron ingresar a la ciudad el 18 de agosto, fueron rodeadas el 26 de agosto por fuerzas militares rusas que cruzaron la frontera para unirse a la batalla. Después de días de cerco, las partes llegaron a un acuerdo para permitir que las fuerzas ucranianas se retiraran de la ciudad a través de un corredor humanitario. No fue honrado por la parte rusa y muchos soldados ucranianos murieron mientras intentaban escapar.

Separatistas prorrusos en la entonces ocupada ciudad de Slovyansk en Donbass, mayo de 2014. OLYA ENGALYCHEVA


Según Viktor Muzhenko, entonces comandante en jefe de Ucrania, el resultado de la batalla fue el resultado de la participación de las tropas rusas, junto con la incompetencia de los comandantes ucranianos en la planificación de la retirada.

Con poca influencia después de la retirada, Ucrania se vio obligada a entrar en el llamado Proceso de Minsk, una referencia a las conversaciones de paz que siguieron en la capital bielorrusa. En Minsk, las conversaciones diplomáticas intensivas involucraron dos vías: el grupo de contacto trilateral presidido por la OCSE y el formato de Normandía. Ambos solo han logrado localizar y reducir las tensiones para un mayor enfrentamiento armado, pero fueron incapaces de crear las condiciones necesarias para una paz dura dera y “justa”.

Esto no impidió que los Acuerdos de Minsk fueran aceptados internacionalmente y a menudo citados como el único enfoque para resolver el conflicto de Donbass. Este estatus fue reforzado por la Resolución 2202 del Consejo de Seguridad de la ONU de 2015. Sin embargo, las facciones beligerantes fueron absolutamente incapaces de encontrar una interpretación común de sus obligaciones bajo el acuerdo, lo que habría puesto fin al conflicto hace algún tiempo.

A pesar del compromiso inequívoco de los socios y mediadores internacionales de Ucrania de encontrar un acuerdo en el marco del Acuerdo de Minsk, las negociaciones se paralizaron en medio de acusaciones mutuas y acusaciones.

La Los problemas que a menudo se mencionan por las deficiencias de los Acuerdos de Minsk son la priorización indistinta de las medidas y la ausencia de plazos y consecuencias vinculantes en caso de incumplimiento, los cuales contribuyen intrínsecamente a su carácter no vinculante.

El principal problema, sin embargo, es que los acuerdos han sido diseñados para congelar el conflicto y permitir efectivamente a Rusia retener el control sobre grandes partes del Donbass como una zona de amortiguamiento que es fundamental para su estrategia general de seguridad. El Donbass se convertiría en tierras de tipo federal que permanecerían dentro de Ucrania, pero funcionarían efectivamente como un protectorado político y militar ruso que tiene la capacidad de bloquear cualquier movimiento nacional o geopolítico importante de Ucrania. Más importante aún, el enclave que quiere el Kremlin tendría una independencia significativa para gestionar sus propios asuntos internos, además de una amnistía total para los insurgentes.

Ucrania está cansada de que Rusia haya estado utilizando zonas de conflicto congeladas en otras partes del antiguo espacio soviético para obtener conocimiento local, influencia y fomentar el separatismo en beneficio del Kremlin. Al poner fin a los combates según los términos del Acuerdo de Minsk, Moscú detendría o ralentizaría la integración occidental de Ucrania y permitiría al Kremlin establecer una presencia avanzada para sus fuerzas armadas.

A medida que Ucrania está ganando fuerza militar lentamente, ha dejado en claro que el acuerdo actual de Minsk es inaceptable. Por lo tanto, Rusia ha llevado sus tropas a la frontera con Ucrania para insistir en los términos.

Kiev no tiene prisa por denunciar los Acuerdos de Minsk por temor a que esto pueda iniciar el proceso de flexibilización de las sanciones impuestas por Occidente contra Rusia. A Ucrania le gustaría que las sanciones se mantuvieran y se volvieran aún más amplias y más duras para Rusia, potencialmente para cubrir también el gasoducto Nord Stream II financiado por Rusia hacia la UE, que, si se materializa, llevaría a Ucrania a perder alrededor del 2% de su PIB. .

De izquierda a derecha: el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky; Angela Merkel, canciller de Alemania; El presidente francés Emmanuel Macron; El presidente de Rusia, Vladimir Putin, se reúne durante las conversaciones de paz del “formato de Normandía”. WIKIPEDIA

Cuando se trata de este proyecto en particular, Occidente está dividido y Rusia busca explotar las profundas divisiones dentro de la alianza transatlántica. Las tensiones actuales en la frontera oriental de Ucrania deben considerarse a través del prisma de esta dinámica.

Hubo un signo de esperanza en julio de 2020 cuando Los negociadores de Ucrania, Rusia y la OSCE llegaron a un acuerdo para un alto el fuego total. Los combates importantes terminaron, pero los enfrentamientos esporádicos comenzaron nuevamente a principios de este año, incluido el asesinato de civiles, soldados ucranianos y separatistas.

A las pocas semanas de que se dispararan los primeros disparos en enero, las tropas de ambos lados regresaron a sus posiciones previas al alto el fuego y terminaron efectivamente con la pequeña zona desmilitarizada que los separaba y volvieron a participar en golpes entre sí.

Ucrania dice que 26 de sus soldados han muerto en lo que va de año, en comparación con 50 en todo 2020. Los separatistas dicen que más de 20 de los suyos también han muerto este año. No está claro quién inició el último brote, aunque cada lado culpa al otro.

La situación subraya la debilidad del Proceso de Minsk. Cuando los líderes internacionales, incluida la UE, piden a las partes que se adhieran a los Acuerdos de Minsk, no está claro a qué versión se refieren. Los Acuerdos de Minsk negociados por Occidente son ambiguos y la interpretación de Rusia es inaceptable para Ucrania.

La situación requiere un nuevo enfoque. Los rusos están utilizando sus tropas para aumentar su influencia, tal como lo hicieron en Ilovaisk y en la Batalla de Debaltseve (donde una fuerza híbrida de regulares rusos, operaciones especiales y separatistas rodearon y derrotaron a las Fuerzas Armadas de Ucrania en el último gran enfrentamiento de las fuerzas armadas de Ucrania). guerra en febrero de 2015).

Se debe advertir a Ucrania de que no cometa ninguna provocación, pero esto puede no ser fácil de lograr ahora cuando las tropas, incluidos los paramilitares débilmente controlados, se despliegan activamente en ambos lados.

Con respecto al enfrentamiento actual y en general, Occidente y Ucrania tienen que asumir que la decisión de Rusia de crear tensiones en la frontera tiene un propósito más allá de una confrontación a corto plazo. Los rusos no abandonarán la cuestión de Ucrania porque la frontera atraviesa el corazón agrícola de Rusia, que incluye grandes centros de población y redes de transporte. Además, en 2014, cuando Rusia anexó ilegalmente Crimea, Ucrania cerró un canal cercano de 400 kilómetros de largo del que Crimea depende para obtener agua.

Rusia tiene que asumir que el interés de Occidente en crear un entorno pro-occidental en Ucrania tiene un propósito más allá del país. Desde el punto de vista ruso, no solo han perdido una zona de amortiguación crítica en Ucrania, sino que las fuerzas ucranianas hostiles a Rusia se han movido hacia la frontera rusa. Como resultado, el Kremlin tiene que asumir que los intereses de Occidente en Ucrania son una amenaza para el régimen de Putin.

Al mismo tiempo, Occidente no puede asumir que si a Rusia se le permite reclamar partes de Ucrania, se detendrá allí. Rusia ocupa la posición más fuerte frente a Kiev, que sigue siendo corrupta, poco reformada y económicamente débil. Rusia, sin embargo, se encuentra en una posición mucho más débil en comparación con Occidente. Incluso con la actual acumulación de tropas, el Kremlin no está en posición de proyectar una fuerza convencional significativa contra la OTAN, pero tiene el arsenal nuclear más grande del mundo.

Cualquier nueva guerra sería muy desafortunada, ya que daría lugar a otra gran crisis. Por lo tanto, Occidente debería presionar a ambas partes para que sigan los Protocolos de Minsk para un alto el fuego inmediato y el traslado de las tropas a una distancia segura. La crisis debe considerarse como el indicio más fuerte hasta ahora de que es necesario reconocer que el Proceso de Minsk está roto y que en cualquier momento pueden esperarse enfrentamientos como la situación actual, y pueden ser más difíciles de controlar en el futuro.

El próximo paso para Occidente debería ser iniciar un nuevo tratado integral que se encargue de las inseguridades regionales y priorizar los pasos y medidas, las obligaciones vinculantes, los plazos y las consecuencias de la no implementación. Hacerlo no será fácil y requeriría compromisos de todas las partes.

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