Los nuevos acuerdos ferroviarios revelan los contornos de la rápida integración de Asia Central

La guerra de la información es tan intensa hoy en día que las melodías no cantadas suelen ser más atractivas que las cantadas. Me vienen a la mente los versos de la famosa oda del poeta inglés Shelley A una alondra: “A plena luz del día / No te han visto, pero escucho tu estridente deleite …”

Dos acontecimientos de la última quincena indicaron un creciente optimismo sobre el futuro de Afganistán. Ambos desarrollos significan que el andamiaje para mejorar la conectividad regional, el desarrollo económico y la gobernanza se está acercando, en gran parte no informado.

Ciertamente, la visita de tres días a Islamabad a principios de noviembre por parte del asesor de seguridad nacional de Uzbekistán, el teniente general ViKtor Makhmudov, por invitación de la NSA de Pakistán, Moeed Yusuf, mereció mucha más atención que la que recibió. El primer ministro Imran Khan y el general jefe del ejército Qamar Bajwa recibieron a la delegación uzbeka.

Uzbekistán es un modelo avanzado de formación estatal en el espacio postsoviético. El control total para ejercer los poderes de seguridad nacional conferido a la institución del Consejo de Seguridad Nacional en Tashkent bajo la presidencia del presidente da una consistencia notable a las políticas del país. Makhmudov ocupa su cargo desde 2013.

Abdulaziz Kamilov ha sido Ministro de Relaciones Exteriores de Uzbekistán desde 2012, y es probablemente el ministro de Relaciones Exteriores con más experiencia en todo el mundo si también se tienen en cuenta sus nueve años en un período anterior de 1994 a 2003. No es de extrañar que las políticas exteriores de Uzbekistán se hayan desempeñado de manera tan brillante en medio de un entorno externo desafiante.

Durante la visita de Makhmudov, Pakistán ha hecho bien en firmar un protocolo con Uzbekistán, que “ayudará a fortalecer la coordinación en seguridad y conectividad regional entre nuestros dos países hermanos”, como escribió la NSA Moeed Yusuf en un tuit.

El comunicado oficial emitido en Islamabad dijo que el protocolo “cubre una amplia gama de asuntos relacionados con la seguridad de interés mutuo y establece un mecanismo de coordinación” entre los dos consejos de seguridad nacional.

Yusuf dijo a los medios de comunicación después de la ceremonia de firma que los dos países ampliarían la cooperación contra el terrorismo, los delitos transnacionales y el tráfico de drogas bajo la nueva comisión de seguridad, se ayudarían mutuamente en el fortalecimiento de la capacidad de gestión de desastres y la fuerza antinarcóticos, y también fortalecerían la cooperación militar y de defensa. .

Sin duda, los acontecimientos en Afganistán dominaron la reunión cara a cara entre Yusuf y Makhmudov. Yusuf dijo que Islamabad y Tashkent “comparten la misma postura” sobre Afganistán, es decir, debe haber un compromiso constructivo con el actual gobierno en Kabul para evitar una crisis humanitaria que podría afectar más gravemente a los países vecinos.

Un mayor alcance a Asia Central bajo su política geoeconómica es un objetivo clave para Pakistán. La delegación de Uzbekistán viajó a la frontera de Torkham para presenciar la llegada de cuatro camiones de carga desde Uzbekistán a través de Afganistán hasta Pakistán. En mayo de este año, el primer transporte de Pakistán bajo el sistema TIR se envió a Uzbekistán por vía terrestre.

Como dijo Yusuf, “Uzbekistán, debido a su proximidad con Afganistán, es un elemento muy crucial para lograr nuestro paradigma geoeconómico”. Esta es una declaración de hecho. Un ex tecnócrata soviético y un ícono deportivo y playboy son socios improbables, pero en realidad, el presidente uzbeko Shavkat Mirziyoyev y el primer ministro Imran Khan han entablado una cálida amistad a nivel personal.

Las ecuaciones personales a nivel de liderazgo ayudan a avanzar en la geoestrategia en las estepas y ambos líderes son conscientes de los imperativos de la política y la economía que los unen. Así nació el enfoque local uzbeko-pakistaní de la estabilidad regional y el crecimiento económico.

Uzbekistán ha priorizado el transporte a través de Pakistán a los puertos de Gwadar y Karachi sobre la ruta Chabahar al mercado mundial. De hecho, el Departamento de Estado de EE. UU. Se dio cuenta rápidamente de esto al anunciar en julio la Estados Unidos-Afganistán-Uzbekistán-Pakistán Quad, “Centrado en mejorar la conectividad regional”, fomentando “la paz y la estabilidad a largo plazo en Afganistán”. La iniciativa estadounidense habría hecho sonar las alarmas en Moscú y Beijing.

Un soldado afgano protege el “Puente de la Amistad” construido por los soviéticos que une Uzbekistán y Afganistán.

Es en un contexto tan dinámico que debe evaluarse el segundo acontecimiento del mes, el 8 de noviembre: el dramático anuncio del primer ministro de Kirguistán, Akylbek Zhaparov, de que Bishkek está listo para continuar con un proyecto de larga data de Beijing para construir un línea ferroviaria para conectar China con Uzbekistán.

El anuncio, inmediatamente después de la visita de la delegación uzbeka a Islamabad, sugeriría un ingenioso juego de manos por parte de Pekín que trabaja en el “panorama general” de la toma de poder de los talibanes en Afganistán. Beijing (y Moscú) habrán notado la desesperada misión angloamericana de realizar un regreso en Afganistán.

Los medios occidentales, que informan copiosamente si Beijing estornuda, han bloqueado el anuncio de Zhaparov en Bishkek sobre el proyecto ferroviario. Zhaparov dijo que su gobierno ha llegado a un acuerdo con Tashkent sobre todos los asuntos pendientes relacionados con el proyecto ferroviario y espera hacer lo mismo con Beijing en el corto plazo, posiblemente durante una visita de alto nivel a la capital china.

China aprecia que Uzbekistán tenga una red ferroviaria interna bastante desarrollada y tenga potencial como centro regional. Por lo tanto, como parte de su Iniciativa Belt and Road, China tiene planes de larga data para construir un ferrocarril desde Xinjiang a través de Kirguistán a Uzbekistán y en adelante a Turkmenistán (e Irán). El problema principal ha sido que Beijing insistió en que la nueva línea ferroviaria debería adoptar vías con 1.435 milímetros de ancho, que China y la mayor parte del mundo utilizan, mientras que el ancho de vía ruso de la era soviética de 1.520 milímetros prevalece en Asia Central.

Confíe en el ingenio chino para encontrar una solución tecnológica mediante el doble seguimiento con el ancho de vía internacional más estrecho dentro del más grande ruso, lo que también reduciría los costos del proyecto al eliminar la necesidad de hacer transiciones en las fronteras chino-kirguís y turcomano-iraní.

De hecho, un chino-ruso de 2,2 kilómetros de largo Puente ferroviario Tongjiang-Nizhneleninskoye al otro lado del río Amur, el último proyecto completado bajo la ambiciosa iniciativa de la Franja y la Ruta de China, se ha convertido en un “demostrador de tecnología” utilizando el nuevo método de doble seguimiento.

El primer tren de prueba cruzó la frontera en agosto. El Partido Comunista de China ha establecido en la meta un enlace ferroviario hasta Londres. Con la puesta en servicio del puente, la distancia de transporte ferroviario desde la provincia china de Heilongjiang hasta Moscú se acortará en 809 kilómetros, reduciendo 10 horas de tiempo de transporte.

El mineral de hierro será el principal producto transportado a través del puente, que tiene una capacidad de carga anual diseñada de 21 millones de toneladas. Y, lo que es más importante, el puente ferroviario tiene un sistema de doble vía, que permite que los trenes funcionen tanto en el ancho ruso como en el chino.

La autorización de Bishkek para el proyecto ferroviario chino puede transformar fenomenalmente la conectividad transfronteriza en la región de Asia Central y una serie de estados regionales, incluidos Afganistán, Pakistán e Irán. La geopolítica de la región nunca volverá a ser la misma.

Uzbekistán es un gran beneficiario aquí, ya que es la principal puerta de entrada a Afganistán y Pakistán (puertos de Gwadar y Karachi) y Pakistán se convierte en un estado fundamental en la política regional. En marzo, Pakistán, Uzbekistán y Afganistán acordado con una hoja de ruta para la construcción de una ruta de 573 kilómetros de Mazar-e-Sharif a Peshawar, vía Kabul. El proyecto, con un costo estimado de US $ 5 mil millones, abrirá puertos marítimos paquistaníes en el Golfo Arábigo hacia Uzbekistán.

Desde el punto de vista ruso, ya que la red ferroviaria de Asia Central propuesta se conecta a la red rusa. El enlace ferroviario tendría un efecto multiplicador sobre la capacidad rusa para aprovechar la reconstrucción afgana.

La importancia crítica de la situación afgana está obligando a los estados de Asia Central a acercarse más y a China y Rusia a intensificar su cooperación y coordinación para fortalecer la seguridad regional. No debe subestimarse Acuerdo entre Uzbekistán y Kirguistán en marzo para resolver su disputa fronteriza de 30 años a iniciativa de Tashkent, que es un requisito previo para el ferrocarril China-Kirguistán-Uzbekistán.

Sin duda, los principales protagonistas —principalmente, entre China, Uzbekistán y Pakistán— se dan cuenta de que la conectividad regional y la paz y la estabilidad a largo plazo en Afganistán están interrelacionadas.

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