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Los países pagadores netos rechazan los planes presupuestarios de la UE

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Los países pagadores netos de la UE han retrocedido después de que el presidente del consejo de la UE, Charles Michel, presentó el viernes pasado (14 de febrero) la última propuesta para el presupuesto de siete años de la UE.

La propuesta de Michel se adelanta a una reunión crucial de líderes de la UE este jueves (20 de febrero) y es muy similar a los últimos planes de la presidencia finlandesa de la UE sobre el gasto general.

Para el primer presupuesto de la UE posterior al Brexit, Michel propone el 1,074 por ciento del ingreso nacional bruto de la UE, por encima de un billón de euros, que en pagos reales asciende al 1,06 por ciento de la RNB de la UE.

Todavía es más alto que el uno por ciento exigido por Alemania, los Países Bajos, Dinamarca, Suecia y Austria, todos pagadores netos del presupuesto de la UE, que carecerá de 12 mil millones de euros anuales porque el Reino Unido ha abandonado el bloque.

Escribiendo en nombre de los Países Bajos, Dinamarca y Suecia en un artículo de opinión en el Financial Times , El primer ministro de Austria, Sebastian Kurz, argumentó que una UE más pequeña requiere un presupuesto más pequeño.

"Ahora que tenemos una unión más pequeña de 27 estados miembros, simplemente tenemos que cortarnos el abrigo de acuerdo con nuestra tela. El enfoque responsable en esta situación es priorizar en interés de nuestros contribuyentes", escribió Kurz.

Sumar, restar

Pero la cifra general no es el único problema para los cuatro países "frugales".

Michel agregó más fondos, 6.000 millones de euros, a la política de cohesión destinada a ayudar a las regiones más pobres, y desvió un poco más a las regiones menos desarrolladas de las más acomodadas.

La nueva propuesta también permitiría una mayor flexibilidad para los estados miembros sobre cómo gastar el dinero.

Pero junto con la política agrícola, los subsidios de la UE aún representan la mayor parte del presupuesto de la UE, mientras que los contribuyentes netos argumentan que se debe dedicar más dinero a nuevos desafíos, como la digitalización, el clima y la seguridad.

"Es crucial para la legitimidad de la UE que centremos una parte significativamente mayor del presupuesto en enfrentar los desafíos de hoy: fomentar una economía innovadora y competitiva, la lucha contra el cambio climático, la migración y la seguridad", escribió Kurz.

La propuesta de Michel aleja la migración y la defensa. También interviene en la política agrícola, que es una bandera roja para Francia y otros estados miembros. Sin embargo, los subsidios agrícolas aún constituirían el tercio del presupuesto.

La nueva propuesta incluye el Fondo de Transición Justa de Green Deal con 7.500 millones de euros para ayudar a las áreas donde la ecologización de la economía costará más.

Condicionalidad

El ex primer ministro belga propuso una condicionalidad más débil del estado de derecho, en un guiño a los estados miembros como Hungría y Polonia, al facilitarles el bloqueo de cualquier suspensión de fondos de la UE en caso de irregularidades.

La ambiciosa propuesta original de la comisión habría dificultado que un pequeño número de Estados miembros detuviera las sanciones por "deficiencias" en el estado de derecho que ponen en riesgo los fondos de la UE.

Cuando se le preguntó si esto es una concesión a los países de Europa central, un funcionario de la UE dijo que "es un intento de poner el cursor en el medio donde podemos encontrar un compromiso".

Michel también incluyó los llamados "recursos propios" en su propuesta, sumas que la UE podría recaudar.

Estos incluyen una contribución nacional basada en los desechos plásticos y los ingresos generados por el Sistema de Comercio de Emisiones de la UE que excede el ingreso anual promedio por país.

Michel también enumera los posibles recursos propios futuros, como el impuesto a las transacciones financieras, el impuesto digital, el impuesto sobre las fronteras del carbono y el impuesto a la aviación.

'Queremos que nos devuelvan el dinero'

El jefe del consejo de la UE propuso mantener un "reembolso" de suma global, una corrección financiera original introducida para el Reino Unido, para los principales contribuyentes, que se eliminaría gradualmente en los próximos siete años.

Eso molesta a los "cuatro frugales", que quieren quedarse con las rebajas.

Kurz argumentó que significaría que los cuatro países más Alemania terminarían financiando el 75 por ciento de los pagos netos a la UE.

"Insistimos en correcciones netas permanentes para evitar desequilibrios presupuestarios excesivos y lograr un resultado justo y sostenible", escribió.

La comisión lanzó su propuesta de presupuesto original hace casi dos años, y los estados miembros han estado investigando más profundamente desde entonces.

Michel intentará "cerrar un acuerdo" en la reunión del jueves, dijo un funcionario, cuando los líderes de la UE regatearán por primera vez sobre el dinero, y cómo llenar el vacío dejado por la partida del Reino Unido.

Los países que desean mantener el mismo nivel de subsidios de la UE que en el presupuesto actual, y los "cuatro frugales" que no quieren superar el uno por ciento, marcan una división profunda. Ambos grupos pagarán más al presupuesto de la UE.

El presidente francés, Emmanuel Macron, advirtió durante el fin de semana que la UE necesita hacer coincidir su presupuesto con la escala de sus ambiciones.

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